Гражданский кодекс часть 1

к Отделу судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); к Управлению Федеральной службы судебных приставов о Приморскому краю

заинтересованные лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю, ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Адмирал»

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, №58626/19/25010-ИП, №96084/19/25010, №5413/20/25010-ИП, №55159/19/25010-ИП, №44417/19/25010-ИП по непредставлению возможности ознакомления с материалами дела; о признании незаконным списания денежных средств в сумме 920841,16рублей и постановления об обращении взыскания на денежные средства от 22.10.2019 в рамках исполнительного производства №77047/19/25010-ИП

при участии в заседании: в отсутствие сторон

установил: установил: общество с ограниченной ответственностью "САХРЕГИОНСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд с заявлением к судебному приставу Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, №58626/19/25010-ИП, №96084/19/25010, №5413/20/25010-ИП, №55159/19/25010-ИП, №44417/19/25010-ИП по непредставлению возможности ознакомления с материалами дела; о признании незаконным списания денежных средств в сумме 920841,16 рублей; о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 22.10.2019 в рамках исполнительного производства №770047/19/25010-ИП.

К участию деле в качестве третьих лиц привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Адмирал», являющиеся взыскателями по спорным исполнительным производствам.

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю, ФИО1, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Адмирал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон.

Как следует из текста, заявитель оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу, выразившееся в непредставлении возможности ознакомления с материалами исполнительных производств №58626/19/25010-ИП, № 96084/19/25010, № 5413/20/25010-ИП, № 55159/19/25010-ИП, № 44417/19/25010-ИП в отношении ООО «Сахрегионстрой», вследствие чего с банковских счетов Общества были незаконно списаны денежные средства. Ходатайство об ознакомлении с указанными исполнительными производствами направлено посредством электронной почты (09.04.2020, 24.04.2020) по адресу, указанному на официальном сайте ФССП. Однако до настоящего момента ООО «Сахрегионстрой», так и не получило возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств. Общество полагает что, судебный пристав-исполнитель о возбуждении исполнительного производства обязан уведомить стороны исполнительного производства (в том числе должника) посредством направления копии соответствующего постановления в их адреса. Вместе с тем, ООО «Сахрегионстрой» не получало постановление о возбуждении исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, следовательно, судебный пристав-исполнитель в нарушение Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» произвел взыскание денежных средств, не представив должнику срок для добровольного исполнения требования, что повлекло взыскание с должника исполнительского сбора в размере 7% от суммы требований указанной в исполнительном документе, данное обстоятельство является грубым нарушением прав и законных интересов заявителя.

Из представленных в материалы дела документов и письменных пояснений УФССП и ОСП следует, что с заявленными требованиями ответчики не согласны, что особого порядка ознакомления с материалами исполнительного производства нет, сведения о порядке ознакомления размещены на официальном сайте службы. Вместе с тем, 04.06.2020 пристав направил в адрес заявителя уведомление о возможности ознакомления с материалами дела. В настоящее время все исполнительные производства завершены, в рамках сводного производства были произведены спорные взыскания, часть денежных средств по результатам распределения была возвращена должнику. Ответчик полагает, что заявитель пропустил срок для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку о списании денежных средств ему должно было стать известно 28.01.2020 и 30.01.2020, а в части требований о незаконности бездействий по не ознакомлению по истечению разумного срока с момента подачи ходатайства. Таким образом, на момент направления заявления 25.05.2020 в суд, заявитель пропустил соответствующие процессуальные сроки.

Из пояснений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю следует, что 31.01.2020 в связи с отсутствием денежных средств на счетах заявителя в отношении которого числилась задолженность по НДС им было принято решение № 250900199 о взыскании налогов, сборов, стразовых взносов, пери, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в службу судебных приставов – исполнителей. По состоянию на 20.08.2020 (дату подачи заявления в суд) по постановлению от 31.01.2020 задолженность отсутствует.

В материалы дела от Дальневосточного банка Публичного акционерного общества "Сбербанк России", Дальневосточного филиала Публичного акционерного общества Банк «Финансовая корпорация Открытие» поступили истребуемые судом сведения. Согласно сведениям банков списание денежных средств в суммах по 422762,24 рублей произведено на основании постановления судебного пристава от 27.01.2020 в рамках исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами документы, суд установил, что 17.07.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа ФС № 031841818, выданного Арбитражным судом Сахалинской области о взыскании задолженности в размере 250 300 руб. с ООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя ООО «Адмирал»,возбуждено исполнительное производство №58626/19/25010-ИП. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику для сведения, в том числе, посредством электронной почты sakhregionstroy@mail.ru, сведения о которой предоставлены взыскателем.

02.10.2019 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №58626/19/25010-СД.

29.07.2019, 18.12.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Россельхозбанк», в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

В ходе исполнительного производства с должника ООО «Сахрегионстрой» взысканы денежные средства, которые перечислены взыскателю - ООО «Адмирал» в общей сумме 250300 руб.

06.02.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 17.07.2019 № 58626/19/25010-ИП согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с его фактическим исполнением.

22.10.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа ФС №031843809, выданного Арбитражным судом Сахалинской области о взыскании задолженности в размере 570885 руб. сООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя ФИО1,возбуждено исполнительное производство № 77047/19/25010-ИП. Данное постановление было направлено должнику по юридическому адресу посредством почтовой связи 24.10.2019, реестр №158.

22.10.2019 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №58626/19/25010-СД.

18.12.2019, 27.01.2020, 28.01.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Россельхозбанк», в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

В ходе исполнительного производства с должника ООО «Сахрегионстрой» взыскан денежные средства, которые перечислены взыскателю - ИП ФИО1 в общей сумме 570885 руб.

06.02.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 77047/19/25010 от 22.10.2019 согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с его фактическим исполнением.

19.12.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа ФС № 020281570, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании задолженности в размере 61359 руб. с ООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя ИП ФИО2,возбуждено исполнительное производство №96084/19/25010-ИП. Данное постановление было направлено должнику по юридическому адресу посредством почтовой связи 23.12.2019, реестр №360. Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику № 58626/19/25010-СД.

В ходе исполнительного производства с должника ООО «Сахрегионстрой» взысканы денежные средства, которые перечислены ИП ФИО2 в общей сумме 61359руб. В связи с тем, что платежные поручения о поступлении денежных средств были отклонены банком взыскателя ИП ФИО2, 13.02.2020 платежным поручением №153361 сумма в размере 61359 руб. перечислена взыскателю.

17.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 19.12.2019 № 96084/19/25010-ИП в связи с его фактическим исполнением.

04.02.2020судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю по делу № 25090100 от 31.01.2020 о взыскании суммы в размере 497,35 руб. с ООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю, возбуждено исполнительное производство № 5413/20/25010-ИП. Данное постановление было направлено должнику по юридическому адрес посредством почтовой связи 10.02.2019, реестр отправки 438.

02.10.2019указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №58626/19/25010-СД.

19.02.2020, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Банка «ФК Открытие», в АО «Россельхозбанк», в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

26.02.2020 платежным поручением № 357593 сумма в размере 497,35 руб. перечислена в счет погашения суммы долга взыскателю.

10.03.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 04.04.2020 № 5413/20/25010-ИП согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с его фактическим исполнением.

14.05.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 8 по Приморскому краю по делу № 1666 от 13.05.2019 о взыскании суммы в размере 90548,3 руб. с ООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Приморскому краю, возбуждено исполнительное производство № 44417/19/25010-ИП. Данное постановление было направлено должнику по юридическому адрес посредством почтовой связи 14.05.2019, реестр отправки 644.

03.06.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк». В рамках данного исполнительного производства удержания с должника не производились.

12.09.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44417/19/25010-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю согласно п.3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах.

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю по делу № 7007 от 21.06.2029 о взыскании суммы в размере 174,19 руб. с ООО «Сахрегионстрой» в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю, возбуждено исполнительное производство №55159/19/25010-ИП.

15.07.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Банка «ФК Открытие», в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

23.09.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №55159/19/25010-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю согласно п.3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах.

Взысканная с должника ООО«Сахрегионстрой» сумма в рамках сводного исполнительного производства №58626/19/25010-СД, включающее исполнительное производство №77047/19/25010-ИП, распределена между взыскателями в полном объеме. Сумма в размере 131925,17 руб., излишне поступившая на депозит службы приставов возвращена на расчетный счет ООО«Сахрегионстрой».

ООО «Сахрегионстрой» подало ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 770047/19/25010-ИП от 22.10.2019 в отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу. Ходатайство было направлено посредством электронной почты 09.04.2020 по адресу, указанному на официальном сайте ФССП, а также заказным письмом с уведомлением о доставке 16.04.2020.

Ходатайство об ознакомлении с исполнительными производствами №58626/19/25010-ИП, №96084/19/25010, №5413/20/25010-ИП, №55159/19/25010-ИП, №44417/19/25010-ИП направлено посредством электронной почты 24.04.2020 по адресу, указанному на официальном сайте ФССП.

Ответ на данные обращения в адрес ООО «Сахрегионстрой», не поступил. Полагая, что бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непредставлении возможности ознакомления с материалами исполнительных производства по письменному запросу ООО «Сахрегионстрой», которые привели к незаконному списанию денежных средств в размере 920841,16 рублей с банковских счетов ООО «Сахрегионстрой», нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона «Об исполнительном производстве» выданный судом исполнительный лист относится к числу исполнительных документов, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

На основании части 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений части 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» (далее - Постановление ВС РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснениям перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из вышеперечисленных законоположений в их совокупности и взаимосвязи следует, что совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действий должно быть подчинено основной задаче - правильному и своевременному исполнению исполнительного документы, для чего совершаемые исполнительные действия должны быть направлены исключительно на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В то же время, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, подчиненного основной задаче – исполнение требований исполнительного документа.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу части 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном данной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 2.1 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором ФССП России 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона N 229-ФЗ, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, а также обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства, в соответствии с пунктом 4.1 указанных рекомендаций, рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Законом N 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ООО «Сахрегионстрой» обратилось с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019 в отдел судебных приставов по Партизанскому городскому округу. Ходатайство было направлено посредством электронной почты 09.04.2020 по адресу, указанному на официальном сайте ФССП, а также заказным письмом с уведомлением о доставке 16.04.2020. Ходатайство об ознакомлении с исполнительными производствами № 58626/19/25010-ИП, №96084/19/25010, №5413/20/25010-ИП, №55159/19/25010-ИП, №44417/19/25010-ИП направлено посредством электронной почты 24.04.2020 по адресу, указанному на официальном сайте ФССП.

Кроме того, в указанных ходатайствах ООО «Сахрегионстрой» просит направить на адрес электронной почты, копии материалов исполнительных производств

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил, что на ходатайства от 09.04.2020, от 24.04.2020 отсутствуют доказательства направления ответов в адрес ООО «Сахрегионстрой». 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем оформлен ответ на ходатайство ООО «Сахрегионстрой» от 24.04.2020. Доказательства отправки также отсутствуют.

Между тем, исследовав указанные заявления общества, суд приходит к выводу, что данные обращения содержит лишь требование о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства и направить на адрес электронной почты копии документов, и не содержат требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Следовательно, данные заявления, суд считает не подлежащим рассмотрению в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а подлежат рассмотрению судебным приставом в порядке Закона N 59-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях административного ответчика нарушений положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве и не видит оснований полагать, что по результату рассмотрения обращений общества от 09.04.2020, 24.04.2020 судебный пристав обязан был в десятидневный срок принять постановление об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления общества.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов: рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом № 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Положениями Закона N229-ФЗ регулируется порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Согласно положениям части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, копировать и направлять материалы исполнительного производства. Данная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях и выявленном в ходе исполнительного производства имуществе.

Информация и порядок ознакомления с материалами исполнительного производства, дни и часы приема граждан, телефоны судебных приставов-исполнителей содержится на официальном сайте ФССП России,согласно которому еженедельно, каждые вторник и четверг в указанные часы можно прийти на прием к судебному приставу-исполнителю, ознакомиться с материалами исполнительного производства, сделать копии, выписки, давать устные и письменные пояснения в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Следовательно, как сторона исполнительного производства, ООО «Сахрегионстрой» не было лишено возможности знакомиться с материалами исполнительного производства и получать все необходимые копии документов с целью получения информации о списании с его счетов денежных средств в рамках исполнительного производства.

Обратившись с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств, ООО «Сахрегионстрой» имело возможность позвонить судебному приставу-исполнителю, телефоны судебного пристава-исполнителя ведущему исполнительное производство находятся в общедоступной базе данных исполнительных производств, договориться прийти в часы приема и ознакомиться с материалами исполнительного производства, сделать копии, выписки, однако до настоящего времени таким правом не воспользовалось.

При этом, суд отмечает что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на обращения об ознакомлении с материалами исполнительных производств ООО «Сахрегионстрой» от службы судебных приставов-исполнителей был получен отказ. Доказательства того, что заявителю чинились препятствия в доступе к ознакомлению с материалами исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает в действиях судебного пристава, бездействий выразившихся в непредставлении ООО «Сахрегионстрой» возможности ознакомления с материалами исполнительных производств №58626/19/25010-ИП, №96084/19/25010, №5413/20/25010-ИП, №55159/19/25010-ИП, №44417/19/25010-ИП.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно организует исполнение.

Судом установлено, что в рамках исполнительных производств, составляющих сводное исполнительное производство №58626/19/25010-СД, постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника в установленном порядке по юридическому адресу. Риск неполучения почтовой корреспонденции по юридическому адрес применительно к статье 165.1 ГК РФ, несет соответствующее лицо - должник

Согласно п. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В рассматриваемом случае, в связи с неисполнением обществом требований исполнительных документов в добровольном порядке в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, судебным приставом-исполнителем при наличии сведений о наличии у должника на счете в банке денежных средств правомерно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Как установлено судом, в рамках исполнительного производство №77047/19/25010-ИП было вынесено три постановления об обращения взыскания на денежные средства должника – от 18.12.2019, от 27.01.2020 и от 28.01.2020.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в целях взыскания задолженности, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителем не представлено.

В ходе судебного разбирательства, суд неоднократно предлагал заявителю уточнить реквизиты оспариваемого постановления. Поскольку заявитель не уточнил требования, суд дает оценку данным постановления в совокупности, с учетом ответов банковских организаций об основаниях списания денежных средств - постановление от 27.01.2020.

Списание денежных средств произведено банковскими организациями в общей сумме 920841,16 руб. в рамках исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2020. Оставшаяся сумма задолженности в размере 131925,17 руб. возвращена на расчетный счет ООО«Сахрегионстрой».

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, а также последующее списание денежных средств в сумме 920841,16 рублей у суда не имеется.

Денежные средства списаны, исключительно в рамках возбужденных исполнительны производств, что подтверждается ответами банков. При этом остаток был возвращен на счет ООО«Сахрегионстрой».

Оценив доводы судебного пристава о пропуске ООО«Сахрегионстрой» десятидневного срока на оспаривание действий (бездействий), решений судебного пристава, суд приходит к следующему

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом статьей 122 Закона N 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, указанные положения являются специальными по отношению к статье 198 АПК РФ. Соответственно Законом N 229-ФЗ установлен сокращенный срок на обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в части требований об оспаривании бездействий судебного пристава, выразившихся в не предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств, суд считает, что не подлежат применению сокращенные сроки, установленные на обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя статьей 122 Закона об исполнительном производстве, поскольку в данном случае, исходя из типа заявления, спорные отношения подлежат регулированию другими нормами права - Законом N 59-ФЗ.

Судом установлено, что Общество обратилось в службу судебных приставов исполнителей 09.04.2020, 16.04.2020, 24.04.2020, а в суд с настоящим заявлением - 26.05.2020, таким образом, срок заявителем на обращение в суд не пропущен.

В части требований об спаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе от 18.12.2019, 27.01.2020 и от 28.01.2020, вынесенные в рамках исполнительного производства №77047/19/25010-ИП от 22.10.2019, а также о списании денежных средств, суд также не принимает доводы судебного пристава о пропуске ООО «Сахрегионстрой», поскольку доказательства направления или вручения должнику данного постановления в материалы дела не представлены. Платежные документы (инкассовое поручение и ордера) содержат ссылки только на номер исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд принимает решение об отказе ООО «Сахрегионстрой» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку в силу статьи 329 АПК РФ ее взыскание по делам об оспаривании действий (бездействия) и решений должностного лица службы судебных приставов не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 329, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд

Судья Кирильченко М.С.