АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-9326/2006 -142
05 сентября 2006 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2006.
Полный текст решения изготовлен 05.09.2006.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кузнецовой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Приморского края
к ОАО Дальэнерго, МУ Отдел культуры администрации МО Лазовский район
о признании сделки недействительной в части
при участии
от истца: прокурор отдела ФИО2 (удостоверение № 81807)
от ответчиков: не явились
установил: И.о. прокурора Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ОАО «Дальэнерго», Муниципальному учреждению «Отдел культуры администрации МО Лазовский район Приморского края» (далее МУ «Отдел культуры») о признании недействительным абзац 2 пункта 6.1 и пункт 8.4 договора энергоснабжения от 13.01.2004 № 100, заключенного между ОАО «Дальэнерго» и Отделом культуры администрации Лазовского района.
Ответчики в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания на основании статьи 123 АПК РФ извещены надлежащим образом.
Ответчик – МУ «Отдел культуры администрации МО Лазовский район Приморского края» в представленном через канцелярию суда отзыве, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчиков.
Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ заявил отказ от части исковых требований, а именно в отношении пункта 8.4 договора энергоснабжения от 13.01.2004 № 100, поскольку стороны дополнительным соглашением исключили данный пункт из договора.
Ответчик – ОАО «Дальэнерго», отзыв не представил, иск не оспорил.
Ответчик – МУ «Отдел культуры администрации МО Лазовский район Приморского края» в представленном отзыве с исковыми требованиями согласен в полном объеме, при этом также пояснил, что дополнительным соглашением стороны исключили пункт 8.4 договора.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ суд принимает отказ, поскольку установил, что это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы истца, суд находит требования истца в оставшейся части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ОАО «Дальэнерго» (энергоснабжающая организация) и Муниципальное учреждение «Отдел культуры администрации муниципального образования Лазовский район Приморского края» (абонент) заключили договор энергоснабжения № 100 от 13.01.2004.
Во втором абзаце пункта 6.1 договора ответчики установили обязанность МУ «Отдел культуры» до 5 числа текущего месяца производить оплату в размере 50% от суммы платежа по заявленному договорному объему.
Считая, что вышеуказанное требование об уплате авансового платежа противоречит действующему законодательству, прокуратура Приморского края обратилась с настоящим иском.
Согласно тексту второго абзаца пункта 6.1 договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004, следует, что на Муниципальное учреждение «Отдел культуры администрации муниципального образования Лазовский район Приморского края» возложена обязанность до 5 числа текущего месяца осуществлять авансовый платеж в размере 50% от суммы платежа по заявленному договорному объему.
Муниципальное учреждение «Отдел культуры администрации муниципального образования Лазовский район Приморского края» является бюджетным учреждением, основной целью деятельности которого являются организационное и научно-методическое руководство библиотеками, клубами, Домами культуры, музеями, школами искусства в области воспитательной, досуговой деятельности и традиционной культуры, и финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов, что следует из пунктов 2.1, 5.1 устава учреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 163 БК РФ получатели бюджетных средств, к которым относится МУ «Отдел культуры» должны своевременно подавать бюджетные заявки, подтверждающие право на получение бюджетных средств.
Согласно пункту 1 статьи 227 БК РФ расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. При этом пунктом 2 той же статьи оговорено, что объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Таким образом, требование второго абзаца пункта 6.1 договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004 противоречит статьям 163, 227 БК РФ, так как требует расхода бюджетных средств (на оплату электрической энергии) в размере неподтвержденного бюджетного обязательства (так как оплата производится авансом за еще неполученный объем электрической энергии).
Кроме того, в соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом ее количество, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 и предусматривающий оплату потребленной электро-, теплоэнергии и природного газа авансовыми платежами, не применяется к потребителям – бюджетным учреждениям, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.
В данном случае стороной по договору является МУ «Отдел культуры», финансируемое за счет средств местного бюджета.
Соглашение сторон об авансовом платеже противоречит требованиям статей 163, 227 БК РФ, Постановлению Правительства № 294 от 04.04.2000г и статье 544 ГК РФ, другими же законами или иными правовыми актами не предусмотрена обязанность бюджетной организации производить авансовые платежи при энергоснабжении.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Статья 180 ГК РФ предусматривает, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
В силу статьи 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по собственной инициативе.
Так как соглашение об авансовом платеже, установленное во втором абзаце пункта 6.1 договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004 противоречит действующему законодательству, а сделка по энергоснабжению была бы совершена и без включения данной части, то второй абзац пункта 6.1 подлежит исключению из договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004.
В части признания недействительным пункта 8.4 договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004 производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и его исковые требования удовлетворены, последняя подлежит взысканию с обоих ответчиков в доход федерального бюджета в равной сумме в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Второй абзац пункта 6.1 из договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004, заключенного между открытым акционерным обществом «Дальэнерго» и Отделом культуры администрации Лазовского района исключить.
В части признания недействительным пункт 8.4 договора энергоснабжения № 100 от 13.01.2004 производство по делу прекратить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Дальэнерго» в доход федерального бюджета 1000 (Одну тысячу) рублей государственной пошлины.
Взыскать с Муниципального учреждения «Отдел культуры администрации муниципального образования Лазовский район Приморского края» в доход федерального бюджета 1000 (Одну тысячу) рублей государственной пошлины
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Кузнецова Л.М.