ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-9477/16 от 16.08.2016 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-9477/2016

23 августа 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2016 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А.Лошаковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём М.Н.Брусовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга хозяйствующих субъектов, Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу

к Департаменту лесного хозяйства Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 11.09.2007), обществу с ограниченной ответственностью «Бикин» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 27.04.1995)

о признании недействительным договора,

при участии

представителя прокуратуры Карасевой О.В. по служебному удостоверению;

от Департамента лесного хозяйства Приморского края: ФИО1 –представитель по доверенности от 11.01.2016 №27, ФИО2 –представитель по доверенности от 28.06.2016 №84, ФИО3 –представитель по доверенности от 15.08.2016;

от общества с ограниченной ответственностью «Бикин»: адвокат Перерва А.А. по доверенности от 10.07.2016, адвокат Шулятицкий А.Г. по доверенности от 28.04.2016,

установил: заместитель прокурора Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края в интересах неопределенного круга хозяйствующих субъектов, Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу с иском к Департаменту лесного хозяйства Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «Бикин» (далее – ООО «Бикин») о признании недействительным договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 11.01.2016 №78/29, заключенного ответчиками; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «Бикин» возвратить Департаменту лесного хозяйства Приморского края лесной участок площадью 21973га, местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхнее-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество, кварталы №№1-6, 14-28, 35.

Исковые требования заявлены со ссылкой на нарушение статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении спорного договора без проведения торгов.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что поскольку спорный договор заключен в порядке статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, то на момент его заключения не имелось предусмотренных статьёй 74 указанного Кодекса оснований для заключения договора без проведения торгов. Также указал на неоднократное нарушение арендатором условий заключенного с ним без проведения торгов предыдущего договора аренды от 15.09.2008 №78/29.

Представитель ООО «Бикин» по иску возражал и указал, что оспариваемый договор заключен по окончании срока предыдущего договора аренды от 15.09.2008 №78/29, который, в свою очередь, заключен в порядке переоформления и приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды от 10.12.1998 №4, заключенного по результатам торгов (конкурса), иного законодательством предусмотрено не было. По мнению общества, данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении преимущественного порядка заключения спорного договора. Также указал, что указанные прокуратурой нарушения обществом условий договора от 15.09.2008 не являются существенными, так как лесному фонду вред не причинен, и не носили систематического характера

По мнению представителя Департамента лесного хозяйства Приморского края оспариваемый договор заключен в соответствии с требованиями статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 3 которой регулирует случаи заключения договора аренды впервые (и не распространяется на спорные правоотношения), а часть 4 – случаи заключения договора на новый срок, требования которой сторонами договора соблюдены.

Из материалов дела суд установил, что 10.12.1998 Верхне-Перевальненский лесхоз (арендодатель) и ООО «Бикин» (арендатор) на основании протокола от 13.07.1995 №23 краевой комиссии по лицензированию пользования участками лесного фонда заключили договор аренды №4, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату участок лесного фонда в границах Соболинского лесничества, участок №3 площадью 21973 гектаров сроком на 20 лет для осуществления рубок главного пользования ежегодным объемом 30000куб.м. размер арендной платы составил 430540руб.в год. Участок лесного фонда передан арендатору по акту от 10.12.1998 №4.

По утверждению ответчиков, вышеуказанный договор заключен по результатам лесного конкурса.

В соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», на основании приказа Управления лесным хозяйством Приморского края от 14.08.2008 № 726 по договору аренды от 15.09.2008 Управление лесным хозяйством Приморского края (арендодатель) обязалось предоставить, а ООО «Бикин» (арендатор) обязалось принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 21973 га, который имеет местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхне-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество, кварталы №№ 1-6, 14-28,35 (номер учетной записи государственного учета лесных участков - 11/1105006-2008-08). Лесной участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору: для заготовки древесины (сплошные рубки, выборочные рубки (в том числе рубки ухода)). Срок договора установлен с момента государственной регистрации по 31.12.2015.

11.01.2016 Департамент лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и ООО «Бикин» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 78/29, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 21973 га, местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхне-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество, кварталы №№ 1-6, 14-28, 35, кадастровый номер участка 25:15:000000:633/1. Ежегодная арендная плата за использование лесного участка составляет 1115442,65 руб. в год.

Договор заключен на основании приказа Департамента лесного хозяйства Приморского края от 25.11.2015 №1176 «О заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов с ООО «Бикин» на новый срок» и зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 02.02.2016. Лесной участок передан арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 4 договора).

Как указано в приказе Департамента лесного хозяйства Приморского края от 25.11.2015 №1176, он принят в соответствии со статьями 83, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о Департаменте лесного хозяйства Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373-па, на основании решения комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.09.2008 №78/29 и на основании заявления ООО «Бикин».

Однако Заместитель прокурора Приморского края считает, что договор заключен с нарушением положений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) и является ничтожной сделкой ввиду нарушения публичных интересов и интересов неопределенного круга хозяйствующих субъектов.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Заместитель прокурора края ссылается на то, что заключением спорного договора нарушены интересы Российской Федерации, поскольку в бюджет не поступили средства, которые должны были поступить по результатам торгов, а также нарушены публичные интересы, так как несоблюдение установленного порядка предоставления лесного участка повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, которые могли принять участие в торгах по продаже права аренды лесного участка.

С учетом изложенного суд считает доводы заместителя прокурора о наличии оснований для обращения в суд в порядке статьи 52 АПК РФ обоснованными.

Статьёй 168 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, указанных в данном Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Порядок заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 74 Лесного кодекса.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» внесены изменения в указанный Кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» части 4 и 5 статьи 74 Лесного кодекса изложены в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Согласно части 5 статьи 74 Лесного кодекса в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 статьи 74 Кодекса случаях при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Кодекса;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 74 Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В свою очередь, частью 3 статьи 74 Лесного кодекса установлено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Таким образом, часть 4 статьи 74 Лесного кодекса предусматривает два случая заключения нового договора без проведения торгов: участок по истекшему договору был предоставлены в аренду без проведения торгов или был предоставлен в аренду на торгах на срок более десяти лет.

По утверждению ответчика, договор аренды от 10.12.1998 был заключен по результатам лесного конкурса и на срок более 10 лет, а поскольку договор от 15.09.2008 был заключен в порядке приведения договора от 10.12.1998 в соответствие с Лесным кодексом, то он также считается заключенным на торгах.

Лесной участок изначально был предоставлен ответчику в 1998 году для осуществления рубок, то есть заготовки древесины. Согласно пункту 4 договора аренды от 11.01.2016 лесной участок также передан арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины.

Из содержания частей 4 и 5 статьи 74 Лесного кодекса с учетом формулировки пункта 7 части 5 указанной нормы в совокупности следует, что в настоящее время лесной участок для заготовки древесины может быть предоставлен в аренду без проведения торгов только в том случае, если ранее он был предоставлен в аренду на торгах (пункт 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса).

Условия заключения нового договора аренды без проведения торгов при заключении предыдущего договора, срок действия которого истек, также без проведения торгов (пункт 1 части 4 статьи 74 Лесного кодекса) предусмотрены пунктом 7 части 5 статьи 74 Лесного кодекса, который отсылает к части 3 статьи 74 Лесного кодекса. Однако оспариваемый договор аренды не подпадает под один из указанных в части 3 статьи 74 Лесного кодекса случаев использования лесов и, следовательно, под действие пункта 1 части 4 и пункта 7 части 5 статьи 74 Кодекса.

Данный вывод также подтверждается ответом Минприроды России от 08.07.2016 на обращение Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса, согласно которому в случае, если договор аренды лесного участка, срок действия которого истек, заключен в целях заготовки древесины без заключения торгов, то новый договор аренды для того же вида использования может быть заключен для того же вида использования в соответствии с частью 4 статьи 74 Лесного кодекса только при реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов или использования такого участка в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса.

Следовательно, поскольку в рассматриваемом случае по оспариваемому договору участок предоставлен обществу для заготовки древесины, то договор подлежал заключению без проведения торгов только в случае заключения предыдущего договора аренды на торгах на срок более 10 лет (пункт 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса).

Ответчики ссылаются на то, что предыдущий договор от 15.09.2008 фактически был заключен на лесном конкурсе (в порядке переоформления договора от 10.12.1998), в обоснование чего указывают на пункт 2 договора аренды от 10.12.1998, согласно которому участок предоставлен обществу на основании протокола от 13.07.1995 №23 краевой комиссии по лицензированию пользования участками лесного фонда.

Ответчик ссылается на решение Приморского краевого Совета народных депутатов от 27.10.1993 №375 «О порядке лесопользования на территории Приморского края», пунктом 3.1 договора установлено, что участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов и конкурсов; участки лесного фонда сроком действия до одного года предоставляются в краткосрочное (разовое) пользование на основании прямых переговоров, а в долгосрочное пользование – на основании лесных торгов и конкурсов.

Приложением к вышеуказанному решению является Положение о порядке лицензирования пользования участками лесного фонда Приморского края, согласно пункту 2.7 которого отбор претендентов на получение лицензии осуществляется в порядке проведения конкурсов, торгов, за исключением случаев, предусмотренных Положением о порядке лесопользования на территории Приморского края. Согласно пункту 7.1 положения о порядке лицензирования предоставление лицензии на право пользования лесным фондом осуществляется путем проведения прямых переговоров, конкурсов, торгов; при конкурсной системе предоставления лицензии победителем признается заявитель, отвечающий условиям конкурса и предоставивший экономически приемлемые и наиболее соответствующие требованиям ведения лесного хозяйства и охраны окружающей среды технические решения (пункт 7.3); информация о выносимых на конкурс участках лесного фонда публикуется в краевых органах печати (пункт 8.2); победителю конкурса выдается свидетельство, в котором указываются координаты и границы объекта лесного фонда и перечень видов лесных ресурсов, право на пользование которыми получает пользователь, а также сроки пользования (пункт 8.10).

Пунктом 4 постановления Администрации Приморского края от 21.04.1994 №189 «О лицензировании лесопользования на территории Приморского каря» предусмотрено право краевой комиссии вне конкурса выдавать лицензии на право пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства и рекреационных целей заявителя, получившим в установленном порядке аттестат на право ведения охотохозяйственной деятельности и лицензию на аренду охотничьих угодий и рекреационную деятельность на землях лесного фонда.

В то же время вышеуказанные правила регулировали не порядок предоставления лесных участков (участков лесного фонда), а порядок выдачи лицензий, которые выдавались также по итогам конкурсов. В вышеуказанном Положении о порядке лицензирования (приложение 4 к решению Приморского краевого Совета народных депутатов от 27.10.1993 №375) установлена процедура проведения конкурса на право получения лицензии, а не на право заключения договора аренды.

На основании приведенный выше положений решения Приморского краевого Совета народных депутатов от 27.10.1993 №375 и постановления Администрации Приморского края от 21.04.1994 №189 и указания в договоре аренды от 10.12.1998 на протокол краевой комиссии по лицензированию ответчики также полагают, что поскольку нормативными правовыми актами для предоставления участка для заготовки древесины был предусмотрен конкурсный порядок заключения договора, то по-иному договор не мог быть заключен. Однако данное утверждение должно быть подтверждено допустимыми доказательствами, которых ответчики не представили.

Законодательство, действовавшее в момент заключения первоначального договора аренды от 10.12.1998 (статья 34 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года), предусматривало заключение договора аренды лесного участка также только по результатам торгов. Доказательств заключения указанного договора аренды на торгах не представлено.

В настоящее время при данных обстоятельствах исключается возможность заключения нового договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения процедуры аукциона. Такая возможность существовала до 01.01.2009 в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», когда договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления. ООО «Бикин» воспользовалось данным правом переоформления ранее заключенного договора аренды в установленный срок. Однако в настоящее время договор аренды может быть заключен без проведения торгов только в случаях заключения предыдущего договора аренды по результатам торгов.

Доказательств того, что указанный договор аренды сроком действия более 10 лет был заключен на торгах, что влекло бы применение в данной ситуации пункта 2 части 4 и пунктов 1-6 части 5 статьи 74 Лесного кодекса, ответчиками не представлено.

В то же время суд отклоняет доводы прокуратуры о заключении оспариваемого договора в нарушение пункта 3 части 5 статьи 74 ЛК РФ, поскольку арендатор неоднократно нарушал условия заключенного с ним ранее без проведения торгов договора аренды лесного участка.

Прокуратура ссылается на то, что согласно подпункту «з» пункта 11 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.09.2008 №78/29 арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, однако данные условия договора неоднократно нарушались обществом, которому для устранения выявленных нарушений законодательства выдавались предписания об устранении нарушений, и арендатор неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 23.10.2012 арендатору выдано предписание в связи с неочисткой лесосеки в квартале 23 выделе 39 Соболиного участкового лесничества Верхнее-Перевальнинского лесничества от порубочных остатков (нарушение пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, пункта 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337). За указанное правонарушение ООО «Бикин» 22.10.2013 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05.04.2013 арендатору выдано предписание в связи со сдвиганием порубочных остатков к краю леса (стене леса) в квартале 15 выделе 21 Соболиного участкового лесничества Верхне-Перевальнинского лесничества от порубочных остатков (нарушение пункта 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414). За указанное правонарушение общество 18.03.2014 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

26.12.2014 арендатору выдано предписание в связи с отсутствием надписей на лесосечных столбах в квартале 2 5 выделе 13 Соболиного участкового лесничества Верхне-Перевальнинского лесничества (нарушение пункта 24 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337). За правонарушение общество 15.10.2015 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

В связи с невыполнением в 2012 году предусмотренных договором и проектом освоения лесов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, а именно: невыполнением устройства 3 км минерализованных полос (фактически выполнено 1,4 км), ухода за минерализованными полосами на 33 км (фактически выполнен на 9,9 км), вместо 33 км, неустановкой 10 предупредительных аншлагов (установлено 4), что является нарушением частей 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса, директору ООО «Бикин» природоохранным прокурором вносилось представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений.

Также в связи с отсутствием средств тушения лесных пожаров согласно Норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161, 17.03.2016 ООО «Бикин» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, по факту нарушения подпункта «а» пункта 11 договора аренды от 15.09.2008 (по результатам проверки, проведенной 19.03.2015).

Таким образом, по мнению прокуратуры, ООО «Бикин» неоднократно нарушало условия заключенного ранее договора аренды от 15.09.2008, в связи с чем у общества отсутствовало право на заключение нового договора аренды лесного участка в связи с невыполнением условий, предусмотренных пунктами 3 и 7 части 5 статьи 74 Лесного кодекса.

Вместе с тем, приведенные прокуратурой случаи административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования не относятся к нарушению гражданско-правовых обязательств, которые имеются в виду в пункте 3 части 5 статьи 74 Лесного кодекса. Доказательств того, что арендатором нарушены обязательства, вытекающие из договора, нарушены условия договора и права арендодателя как стороны данного договора, не представлено. Вынесение прокуратурой представлений и привлечение к административной ответственности находятся в области публичных отношений, а не частных гражданско-правовых, в связи с чем не свидетельствуют о нарушении заключенного ранее договора аренды, на что указано в пункте 3 части 5 статьи 74 Лесного кодекса. В этой связи доводы ответчиков о несущественном характере правонарушений правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Однако в связи с тем, что предоставление лесного участка для заготовки древесины по новому договору аренды без проведения торгов возможно только в случае заключения предыдущего договора по результатам торгов, а доказательств соблюдения данного порядка не представлено, то исковые требования подлежат удовлетворению в связи с нарушением статьи 447 ГК РФ, статьи 74 Лесного кодекса.

Пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с недействительностью договора аренды от 11.01.2016 №78/29 суд возлагает на ООО «Бикин» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу возвратить Департаменту лесного хозяйства Приморского края лесной участок площадью 21973га, местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхнее-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество, кварталы №№1-6, 14-28, 35, в порядке применения последствий недействительности сделки.

В связи с освобождением заместителя прокурора Приморского края и ответчика - Департамента лесного хозяйства Приморского края от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и удовлетворением иска, госпошлины в сумме 3000руб. подлежит взысканию с ООО «Бикин» в доход федерального бюджета на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 11.01.2016 №78/29, заключенный между Департаментом лесного хозяйства по Приморскому краю и обществом с ограниченной ответственностью «Бикин».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бикин» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу возвратить Департаменту лесного хозяйства Приморского края лесной участок площадью 21973га, местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхнее-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество, кварталы №№1-6, 14-28, 35.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бикин» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 3000руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.