Гражданский кодекс часть 1

ФГУ Островская КЭЧ района обратилось в суд с иском к ФБУ войсковая часть 69665 о взыскании 2964990 руб. 62 коп. основного долга по государственному контракту №29/30 от 11.01.2009.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, т.к. долг не погашен, представил письменную позицию и документы по делу.

Ответчик иск не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что по договорам долгов нет, войсковая часть не имела полномочий на заключение государственного контракта, зарегистрирована как филиал, казарменно-жилищный фонд оплачивала КЭЧ, представил устав войсковой части, пропущен срок исковой давности.

Третье лицо иск не признало, представило возражение на иск, с которым согласен ответчик.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ: Как указывает истец в иске между ФГУ Островская КЭЧ района и войсковой частью 35600, являющейся сейчас филиалом ФБУ 69665, существовали гражданско-правовые отношения на основании государственного контракта № 29/30 от 11.01.2009 г. на отпуск коммунальных услуг. Согласно п.4.2. государственного контракта № 29/30 от 11.01.2009 г. на отпуск коммунальных услуг войсковая часть 35600, являющаяся филиалом ФБУ 69665, обязана оплачивать счета за потреблённые услуги, выставляемые ФГУ Островская КЭЧ района.

По позиции истца в нарушении п.4.1. и п.4.3. государственного контракта № 29/30 от 11.01.2009 г. на отпуск коммунальных услуг, войсковой частью 35600, не осуществлена оплата за коммунальные услуги, предоставленные ФГУ Островская КЭЧ района.

По состоянию на 02.12.2010 г. задолженность войсковой части 35600, являющейся филиалом ФБУ 69665, перед ФГУ Островская КЭЧ района составляет 2964990 рублей 62 коп. , она до настоящего времени не погашена, связи с чем истец и обратился с данным иском в суд, период долга сентябрь 2002года –по декабрь 2009 года.

Ответчик иск не признал, пояснил, что по договорам долгов нет, войсковая часть не имела полномочий на заключение государственного контракта, зарегистрирована как филиал, казарменно-жилищный фонд оплачивала КЭЧ, представил устав войсковой части, заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд не согласен с утверждение ответчика о пропуске срока исковой давности, т.к. ответчик будучи юридическим лицом неоднократно подписывал акты сверок (л.д. 10-11), т.е. признавал долг ( ст. 203 ГК РФ).

Третье лицо иск не признало, представило возражение на иск, в т.ч. и документы, что в настоящее время оно не является юридическим лицом, это филиал ответчика.

Суд принимает доводы ответчика и третьего лица и находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела между истцом и войсковой частью 35600 11.01.2009 был оформлен государственный контракт № 29/30, предметом которого является отпуск тепловой энергии на отопление, горячее, холодное водоснабжение, сброс сточных вод потребителю войсковой части 35600 ( офицерского общежитие № 1 на 248 койко-мест).

Затем офицерское общежитие на основании указаний Министра обороны Российской Федерации № 147/1/1/7872 от 15 октября 2007 года и приказа начальника Островского гарнизона № 52 от 27 ноября 2009 года было передано в ФГУ «Островская КЭЧ района». При приёме - передаче офицерского общежития имущество ( мебель и т.д.), находящееся на балансе войсковой части 35600, было передано в ФГУ «Островская КЭЧ района», согласно акта №1245 от 31.12.09 года, разделительный баланс при передаче составлен не был, как пояснили ответчик и третье лицо, ФГУ «Островская КЭЧ района» отказалось принимать кредиторскую задолженность офицерского общежития. Договоры, в т.ч. и аренды, по зданию офицерского общежития между ФГУ «Островская КЭЧ района» и войсковой частью 35600 не заключались.

С целью выполнения обязательств Государственного контракта №29/30 от 11.01.2009 года в 2009 году войсковой частью 35600, как пользователем услуг были заключены договоры на отпуск коммунальных услуг с разбивкой до 100 тысяч рублей в квартал (ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» №53-Ф3 от 20 апреля 2007 года) №№ 96/45, 23/150, 23/184, 96/185, 156/186, 256/151, обязательства по данным договорам выполнены в полном объёме, о чем представлены документы и что не отрицает и сам истец.

Ответчик пояснил, что заявленная истцом задолженность образовалась в связи с тем, что истцом третьему лицу выставлялись завышенные счета за коммунальные услуги , поскольку расчёты производились на 100%, при фактической наполняемости общежития 30-40% и при отсутствии счётчиков расхода горячей и холодной воды. расчёты производились усредненно, начиная с 2009 года, счета выставлялись с учётом фактической наполняемости общежития, ранее выставленные счета незаконны.

Суд констатирует, что истец при оформлении госконтракта № 29/30 от 11.01.2009 и других договоров действовал незаконно, фактически перекладывал свои обязанности по содержанию офицерского общежития на войсковую часть без каких-либо на то правовых оснований и злоупотребил своим правом ( ст. 10 ГК РФ), что следует из выписки реестра федерального имущества от 29.12.2009 № 88/32, где общежитие зарегистрировано за истцом, Приказа МО РФ № 350 от 18.08.2005 « О порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых для ведения договорной работы в вооруженных силах Российской Федерации», согласно которому доверенности по договорной (контрактной) работе выдаются на бланке Министерства обороны РФ и нотариально удостоверяются, по установленной форме, таковой доверенности в дело не представлено, а ответчик пояснил, что ее не было. Согласно Уставу Войсковая часть 35600, когда она была юридическим лицом -Учебный центр, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка и казначейства , гербовую печать, штамп, бланки и другие реквизиты, ведет делопроизводство, архив, ежегодно отчитывается перед Министерством обороны Российской Федерации. Основными задачами учебного центра являются: удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, в приобретении начального профессионального образования и квалификации профессиональной деятельности; удовлетворение потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и общества в квалифицированных специалистах с начальным профессиональным образованием; организация и проведение методических, научно-методических, а также творческих работ при наличии соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения.

Учебный центр осуществляет начальную профессиональную подготовку военнослужащих, которая имеет целью приобретение обучаемыми навыков по следующим специальностям согласно Перечня профессий начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 года № 1362:

А. Специалисты по эксплуатации и ремонту дорожных и землеройных машин: механик-водитель автогрейдера; механик-водитель самоходного скрепера; экскаваторщик; Б. Специалисты автомобильных и пневмоколесных кранов: крановщик.

Кроме того, учебный центр осуществляет профессиональную подготовку военнослужащих по другим военно-учетным специальностям: командиры инженерно-саперных отделений; войсковые разведчики; специалисты мостостроительных средств; специалисты полевого водоснабжения; механик-водитель механизированных мостов; механик-водитель ПКТ, БАТ-М; электрик аккумуляторных и зарядных устройств; специалисты топогеодезии; специалисты по ремонту и хранению средств инженерного вооружения.

При учебном центре могут быть организованы курсы (группы) профессиональной подготовки отдельных лиц за счет средств объединений, предприятий, учреждений, фирм и других организаций, направивших их на обучение; и эксплуатация офицерского общежития на весь гарнизон не входила в ее уставные задачи, в/ч.

В соответствии же с уставом ФГУ Островская КЭЧ района, в составе КЭЧ района, установленным порядком могут создаваться: ремонтно-строительные группы (PCX), районы электрических сетей, топливно-энергетические группы, группы по руководству хозяйственной деятельностью домоуправлений и эксплуатаций жилого фонда, группы по оформлению отводов, учету и контролю за использованием земель, столярно-мебельные мастерские, домоуправления, общежития и гостиницы, материальные, топливные или объединенные топливно-материальные склады, гаражи, мастерские по ремонту оборудования коммунальных сооружений и другие подсобные организации, необходимые для обеспечения воинских частей квартирным довольствием и для производства ремонтно-строительных работ.

Основными задачами КЭЧ района являются: управление федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за КЭЧ района па праве оперативного управления и организация его рационального использования; организация сдачи в аренду временно пустующих зданий, сооружений и помещений КЭЧ района.

КЭЧ района может иметь имущество, закрепляемое за ней в установленном порядке на праве оперативного управления, а также имущество, приобретаемое зa счет внебюджетных источников финансирования.

Передача собственником или уполномоченным им органом имущества в оперативное управление КЭЧ района оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

КЭЧ района в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Рассматривать и утверждать финансово- хозяйственные планы подчиненных домоуправлений, общежитий и гостиниц.

Согласно же Приказа МО РФ № 340 от 10.08.2005 гражданский персонал гостиниц и общежитий утверждается и регистрируется начальником КЭЧ района, т.е. истцом. Также приказом МО РФ от 22.02.1977 № 75 утверждено «Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота», из которой следует, что истец ведает обеспечением воинских частей казарменно-жилищным фондом и коммунальными сооружениями, технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, находящихся в пользовании воинских частей., финансированием квартирно-эксплуатационных расходов воинских частей, составлением планов финансирования капитального строительства и капитального ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. КЭЧ района руководит квартирно-эксплуатационной службой и ведает обеспечением всеми видами квартирного довольствия воинских частей, приписанных к КЭЧ района. Составление и представление в КЭУ (КЭО) военного округа на утверждение и регистрацию, а также утверждение и регистрация в установленном порядке штатных расписаний на содержание рабочих и служащих по обслуживанию зданий и сооружений воинских частей. Домоуправления и гостиницы находятся в непосредственном подчинении КЭЧ районов. Общежития Министерства обороны СССР содержатся за счет платы, вносимой проживающими, и в необходимых случаях- за счет дотации.

Из представленных самим истцом ежегодных актов закрепления квартирно-эксплуатационного фонда ФГУ Островская КЭЧ района за в/ч 35600 следует, что истец передавал, а в/ч принимала для эксплуатации по описи не только общежитие, но и все другие здания и сооружения: казармы, учебные корпуса , кухни-столовые, КПП, гаражи, бомбоубежища, склады, овощехранилища и т.д. Причем как пояснил ответчик и не отрицал истец, никакие договоры на эти сооружения не заключались, расходы по их содержанию ( тепло, свет, вода и т.д.) нес сам истец, и сооружения принимались только для технической эксплуатации, поскольку входили в инфраструктуру в/ч и по ним назначались ответственные. Из всего вышеизложенного следует, что истец не имел права на заключение в/ч (ответчиком) каких-либо договоров как по общежитию, так и по другим объектам, т.к. общежитие находится на балансе истца, в/ч не имела прав и доверенности на подписание каких-либо контрактов по содержанию общежития, в котором проживали не только его, но и офицеры других в/ч, входящих в гарнизон. Поэтому и подписание в/ч каких-либо актов сверок и оплата счетов истца незаконны ( ст.ст. 10,49,59,120,185,210,296,422 ГК РФ).

Также суд констатирует, что войсковая часть 35600 является филиалом федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 69665, создана с 01 января 2010 года, согласно приказа Министра Обороны РФ 2009г №1038. Каких- либо документальных подтверждений передачи кредиторской задолженности войсковой части 35600 в Федеральное бюджетное учреждение – войсковую часть 69665 истцом не представлено.

Таким образом, исковые требования истца незаконны и необоснованны.

Учитывая изложенное в иске следует отказать, в отношение войсковой части 35600 дело производством прекратить, т.к. она не юридическое лицо.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

В отношение войсковой части 35600 дело производством прекратить.

На решение в течение месяца после его принятие может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья: С.А. Барков