Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Н.Ю. (протоколирование с использованием средств аудиозаписи и протокол в письменной форме)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы»

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Росбизнеспресс»

о расторжении контракта и взыскании 65 957 руб. 71 коп.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 21.06.2010г.

от ответчика:

установил: истцом заявлены требования о расторжении государственного контракта № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., заключенного между ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» и ООО «Росбизнеспресс»; взыскании с ответчика убытков в форме внесенного авансового платежа в размере 27 749 руб. 71 коп. по государственному контракту № 51 и взыскании неустойки в размере 38 208 руб. по состоянию на 17.05.2010г.

В судебное заседание истец представил ходатайство об увеличении размера исковых требований, в котором просил суд расторгнуть государственный контракт № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., заключенного между ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» и ООО «Росбизнеспресс», взыскать с ответчика убытки в форме внесенного авансового платежа в размере 174 175 руб. 42 коп. по государственному контракту № 51 на основании расчета объема недопоставки периодических изданий, неустойку в размере 38 208 руб.

Ходатайство об увеличении исковых требований в части увеличения суммы авансового платежа до 174 175 руб. 42 коп. судом к рассмотрению не принимается, поскольку увеличение исковых требований является изменением предмета иска, что требует надлежащего и своевременного направления такого ходатайства истцом ответчику. Истец в судебном заседании указал, что уточнение исковых требований в адрес ответчика не направлялось, что лишает ответчика возможности представить свои возражения в связи с увеличением суммы убытков в виде авансового платежа в размере 174 175 руб. 42 коп.

Соответственно принятие заявленного ходатайства судом к рассмотрению повлекло бы отложение судебного разбирательства за пределами процессуального срока рассмотрения дела.

Непринятие заявления об увеличении исковых требований к рассмотрению не лишает истца права обратиться с самостоятельным требованием в суд в целях реализации права на судебную защиту с представлением соответствующих документов в обоснование заявленной суммы.

В связи с отклонением ходатайства об увеличении иска предметом рассмотрения по заявленному иску являются требования о взыскании задолженности в виде аванса в размере 27 749 руб. 71 коп. по государственному контракту № 51 и неустойки в размере 38 208 руб. по состоянию на 17.05.2010г.

В судебном заседании истец пояснил, что неустойка взыскивается за период с 01.07.2009г. по 17.05.2010г. Истец поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск и документов в его обоснование не представил, надлежащим образом извещенный арбитражным судом. Конверты с уведомлениями, направленные судом по двум известным адресам ответчика, возвращены органами связи с почтовыми отметками «выбытие адресата».

В соответствии со ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Иск рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся материалам согласно ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения истца, суд установил, что в соответствии с решением Единой комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Северо-Кавказская академия государственной службы» (Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.06.2009г. № 48), между ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы»» (государственный заказчик) и ООО «Росбизнеспресс» (исполнитель) был заключен государственный контракта № 51 на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г. от 22.06.2009г., по которому исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г. согласно спецификации в интересах государственного заказчика.

Согласно п. 2.2.1 договора исполнитель обязан оказывать услуги по подписке периодических изданий журналов и газет – с 1.07.2009г. по 31.12.2009г.; осуществлять доставку периодических изданий ежемесячно, в том числе периодические издания декабря 2009г. в срок до 31.03.2010г.

В соответствии с п. 3.1 договора стоимость услуг, закупаемых для нужд государственного заказчика, составляет 442 200 руб., НДС не предусмотрен. Государственный заказчик перечисляет на расчетный счет исполнителя авансовый платеж в размере 100% стоимости заключенного государственного контракта в течение 10 банковских дней при условии предоставления счета на оплату. Исполнитель ежемесячно представляет государственному заказчику товарную накладную на доставленные периодические издания и счет-фактуру в соответствии с оказанными за отчетный период услугами, доставленными периодическими изданиями. Стороны ежемесячно подписывают акт об оказании услуг за отчетный период (п. 3.2, 3.2 договора).

Приемка оказанных услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии со спецификацией (п. 4.1 контракта). Государственный заказчик в течение 7 рабочих дней со дня получения акта об оказании услуг и товарной накладной на доставленные периодические издания обязан направить исполнителю подписанные акты об оказании услуг, товарные накладные на доставленные периодические издания или мотивированный отказ (п. 4.2 контракта).

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до момента выполнения ими принятых на себя обязательств по настоящему договору.

В счет исполнения обязательств по договору ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» перечислило на расчетный счет ООО «Росбизнеспресс» авансовый платеж в размере 100% общей стоимости государственного контракта, что составляет 442 200 руб., по платежному поручению № 71047 от 29.06.2009г., что также подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № 03581860690 за 29.06.2009г.

Ответчик поставил в адрес ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» периодические издания по товарным накладным № 3987 от 31.07.2009г., № 4331 от 31.08.2009г., № 4935 от 30.09.2009г., № 5184 от 30.10.2009г., № Р05446 от 30.11.2009г., №Я05019 от 31.12.2009г., №Я01095 от 26.02.2010г. на общую сумму 414 449 руб.92 коп. с исключением недостачи по накладным № 4935 от 30.09.2009г., № Р05446 от 30.11.2009г., №Я05019 от 31.12.2009г.

Как следует из актов сверки сторон от 31.12.2009г. и одностороннего акта по состоянию на 14.06.2010г., подписанного истцом, письма истца № 1199 от 24.06.2010г., остаток задолженности составил 27 749 руб.71 коп.

Разница между оплаченной печатной продукции и поставленной составила 27749 руб.71 коп., в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Заключенный между сторонами государственный контракт квалифицируется судом, как смешанный договор, включающий в себя признаки договора возмездного оказания услуг (по подписке) и договора поставки, и регулируется гл.гл. 30, 39 ГК РФ.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Требования истца в части взыскания основного долга в размере 27 749 руб. 67 коп. обоснованы, подтверждены материалами дела, ответчиком в установленном порядке не оспорены, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о расторжении государственного контракта № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., заключенного между ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» и ООО «Росбизнеспресс».

В соответствии с п. 8 ст. 9 ФЗ РФ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая представленные доказательства по делу, суд полагает, что нарушение условий государственного контракта со стороны ООО «Росбизнеспресс» является существенным.

Требование о досрочном расторжении государственного контракта № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., направлялось истцом в адрес ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» письмом № 956 от 19.05.2010г. и получено адресатом 20.05.2010г.

Ненадлежащее выполнение ООО «Росбизнеспресс» своих обязанностей по государственному контракту № 51 от 22.06.2009г., влечет для Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» такой ущерб, что заказчик в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта. Исходя из условий заключенного контракта, исполнитель обязался оказать услуги по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., таким образом, на момент подачи искового заявления, исполнение обязательств по контракту в оставшейся части потеряло свою актуальность и заказчик утратил интерес к получению периодических изданий за 2009 год в оставшейся сумме предоплаты.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» о расторжении муниципального контракта № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на второе полугодие 2009г., подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 38 208 руб. за период с 01.07.2009г. по 17.05.2010г., начисленной по п. 5.1 контракта.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по договору, государственный заказчик вправе потребовать уплату штрафной неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты неустойки, ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены договора.

По мнению суда, истцом неправильно исчислен начальный период исчисления неустойки, поскольку пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что исполнитель обязан оказывать услуги по подписке периодических изданий журналов и газет – с 1.07.2009г. по 31.12.2009г.; осуществлять доставку периодических изданий ежемесячно, в том числе периодические издания декабря 2009г. в срок до 31.03.2010г.

Последняя поставка имела место 26.02.2010г., на указанную дату остаток задолженности составил 27 749 руб.71 коп., в связи с этим ответчик должен был поставить печатную продукцию на указанную сумму или возвратить денежные средства.

Указанный период следует считать с 27.02.2010г., а не с 01.07.2009г., как определил истец.

Кроме того, начисление неустойки на всю сумму контракта 442 200 руб. без учета фактически поставленных печатных изданий, суд расценивает как злоупотребление своим правом со стороны истца на основания ст.10 ГК РФ. В связи с этим, суд произвел перерасчет неустойки исходя из следующего расчета (27749,71 руб. х 8% : 300 х 80 дней – за период с 27.02.2010г. по 17.05.2010г.), что составит 592 руб. Указанная сумма неустойки подлежит взысканию.

При подаче иска на сумму 65 957 руб. 71 коп., подлежащую оплате государственной пошлиной в размере 2 638 руб. 31 коп. – по имущественному требованию и в размере 4 000 руб. за требование неимущественного характера, истец оплатил госпошлину в размере 10 527 руб. 26 коп. по платежному поручению № 71651 от 09.06.2010г.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из Федерального бюджета в сумме 3 888 руб. 95 коп.

По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5 133 руб. 67 коп. (4000 руб. за требование неимущественного характера, 1 133 руб. 67 коп. по имущественному требованию) в соответствии со ст. 110 АПК. В остальной части расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 10, 309, 310, 450, 487, 506, 779 ГК РФ, ст.ст. 101-103, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» об увеличении цены иска в части взыскания задолженности до 174 175 руб. 42 коп. отклонить.

Расторгнуть государственный контракт № 51 от 22.06.2009г. на оказание услуг по подписке и доставке периодических изданий на 2- е полугодие 2009г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Росбизнеспресс» в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» 28 341 руб. 71 коп., в том числе: 27 749 руб. 71 коп. – основной долг, 592 руб. – неустойку, а также расходы по госпошлине в размере 5 133 руб. 67 коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 888 руб. 95 коп., оплаченную по платежному поручению № 71651 от 09.06.2010г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья В.Д. Шилова