Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными и отмене постановления от 16.03.2021 №10323000-19/2021 по делу об административном правонарушении и решения от 08.06.2021 №10314000-160ю/164А

при участии:

от заявителя: не явился

от заинтересованных лиц: представитель ЮЭТ ФИО1 (доверенность № 06-56/00011), представитель ЮОТ ФИО2 (доверенность № 01-31/02099)

установил: общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Южной электронной таможне и к Южной оперативной таможне (далее – заинтересованные лица) с заявлением о признании незаконными и отмене постановления от 16.03.2021 №10323000-19/2021 по делу об административном правонарушении и решения от 08.06.2021 №10314000-160ю/164А.

Определением суда от 05.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.08.2021 произведена замена судьи Паутовой Л.Н. и дело передано на рассмотрение судье Щербаковой И.Л.

Определением суда от 07.09.2021 суд перешел к рассмотрению дело по общим правилам административного судопроизводства, сторонам также разъяснены положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 24.11.2021, в отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29 сентября2020 г. ООО «Кубань-Ти» на Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни была подана ДТ ЛЬ 10323010/290920/0009484 с целью помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара ЛЬ 1: коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона маркировкой «АЗЕРЧАЙ» 50 гр., «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющие отношение к продуктам, которые будут вних содержаться, прямоугольной формы поставляемые и разобранном виде. Всего 208 коробках - 143 ООО штук на 5-ти поддонах. Упакована упаковка в большие картонные коробки га многослойного картона и стянуты пленкой с прочной пластмассовой лентой. Поставляются для собственных нужд ООО «Кубань-Ти» с использованием в производстве и упаковке чайной продукции:

- упаковка картонная складывающая из негофрированного картона с маркировкой «АЗЕРЧАИ» для упаковки пакетированного чая 50 гр. (2 гр. х 25 пак.) размеры коробки: длина 139 мм, ширина 46 мм, высота70 мм. Производитель «BILNETMATBAACILIKVEAMBALAJSANAYIA.S.». Товарный знак AZERCAY, торговый знак, марка АЗЕРЧАИ, количество 35 ООО шт;

- упаковка картонная складывающая из негофрированного картона с маркировкой «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр. (2 гр. х 25 пак.) размеры коробки: длина 150 мм, ширина 42 мм, высота 65 мм. Производитель «BILNETMAYBAACIL1KVEAMBALAJSANAYIA.S.». Товарный знак AZERCAY, торговый знак, марка АЗЕРЧАИ БУКЕТ, количество 14088 000 шт.

Страна происхождения - Турция. Код товара по ТН ВОД ЕАЭС - 4819 20 000 0. Ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20%. Заявленная таможенная стоимость- 550950,85 рублей.

Товар прибыл на территорию РФ во исполнение-контракта от 22.05.2019 К« 22/05, заключенного между «BILNETMATBAACILIKVEYAYINCILINKANONIMSIRKETI» (Турция) и ООО «Кубань-Ти», (Россия) с учетом дополнительных соглашений к контракту от 10.08.2020 Л» 2, от 14.08.2020 № 32, по инвойсу от 14.08.2020 № ВЕХ2020000000117. Страна отправления Турция.

29 сентября 2020 г. товар Л» 1, заявленный в ДТ
№ 10323010/290920/0009484 был выпущен Южным таможенным постом (ЦЭД) в
соответствии с заявленной таможенной процедурой.

30 октября 2020 г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров
Южной электронной таможни с целью контроля правильности классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении ООО «Кубань-Ти» после
выпуска товара, заявленного, в том числе в ДТ 10323010/290920/0009484, была
проведена проверка, по результатам которой был составлен Акт проверки документов
и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30 октября 2020 г.
№ 10323000/012/301020/Л0005 (далее - Акт), согласно которому в ходе
проверки был проведен анализ и изучение сведений, заявленных в ДТ и
представленных документах, на предмет возможности применения результатов
таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта or 24 сентября 2020 г.
-V; 12406001/0022023), к товару, задекларированному, в том числе по ДТ

№ 10323010/290920/0009484 с наименованием «АЗЕРЧАЙ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр.

18.11.2020 по результатам таможенного контроля и на основании
заключения таможенного эксперта от 24.09.2020 № 12406001/0022023 отделом
товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) Южной
электронной таможни было принято решение о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323000-20/000018, согласно которому
часть товара № 1 («АЗЕРЧАЙ БУКЕТ») необходимо классифицировать с кодом
4819 50 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).

Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10323000-20/000018 принято на основании результатов таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 24.09.2020 № 12406001/0022023), проведенной в отношении аналогичного товара «АЗЕРЧАИ БУКЕТ», в рамках одного контракта купли-продажи от 22.05.2019 № 22/05, следовавшие от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя.

Таким образом, в графы 31, 33, 45, 47 ДТ № 10323010/290920/0009484 были внесены изменения по товарам №№ 1 и 2.

В результате внесения указанных изменений в ДТ № 10323010/290920/0009484 (в графы 31, 33, 45, 47) сумма недоплаты по части товара Mb 1 впоследствии выделенного в товар № 2 составила 11 248,27 рублей (ввозная таможенная пошлина 9 373,56 рубля, НДС - 1 874,71 рублей).

01.03.2021 старшим уполномоченным отдела административных расследований Южной электронной таможни ФИО3 в отношении ООО «Кубань-Ти» в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества был составлен протокол № 10323000-19/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, Ростовской таможней вынесено постановление от 16.03.2021 №10323000-19/2021 о признании ООО «Кубань-Ти» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 248 руб.27 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС.

В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, в том числе, об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, в том числе об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, которые послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указывается таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии со статьей 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ЕТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ЕТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их
неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае
таможенный орган принимает решение о классификации товаров;

2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате;

3) иные случаи, предусмотренные главой 3 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 29 сентября2020 г. ООО «Кубань-Ти» на Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни была подана ДТ ЛЬ 10323010/290920/0009484 с целью помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара ЛЬ 1: коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона маркировкой «АЗЕРЧЛЙ» 50 гр., «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющие отношение к продуктам, которые будут вних содержаться, прямоугольной формы поставляемые и разобранном виде. Всего 208 коробках - 143 ООО штук на 5-ти поддонах. Упакована упаковка в большие картонные коробки га многослойного картона и стянуты пленкой с прочной пластмассовой лентой. Поставляются для собственных нужд ООО «Кубань-Ти» с использованием в производстве и упаковке чайной продукции:

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10323010/290920/0009484 и документам к ней, отправитель товара - «BILNETMATBAACILIKVEYAYINCILINKANONIMSIRKETb (Турция). Получатель и декларант ООО «Кубань-Ти» (352631, <...>).

Лицом, заполнившим ДТ№ 10323010/290У20/О009484, является менеджер ВЭД ФИО4, действующая от имени ООО «Кубань-Ти» по доверенности № 01 /3-Н/01-2019-3-120 от 30.09.2019 до 29.09.2022.

30 октября 2020 г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров
Южной электронной таможни с целью контроля правильности классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении ООО «Кубань-Ти» после
выпуска товара, заявленного, в том числе в ДТ 10323010/290920/0009484, была
проведена проверка, по результатам которой был составлен Акт проверки документов
и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30 октября 2020 г.
№ 10323000/012/301020/Л0005 (далее - Акт), согласно которму в ходе
проверки был проведен анализ и изучение сведений, заявленных в ДТ и
представленных документах, на предмет возможности применения результатов
таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта or 24 сентября 2020 г.
-V; 12406001/0022023), к товару, задекларированному, в том числе по ДТ № 10323010/290920/0009484 с наименованием «АЗЕРЧАЙ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр.

Из Акта проверки следует, что ранее ООО «Кубань-Ти» на Ростовском таможенном посту (ЦЭД) Ростовской таможни по ДТ № 10313140/250820/0072520 был задекларирован товар «Коробки складывающиеся из негофрированного глянцевою картона с маркировкой «АЗНРЧЛЙ» 50 гр, «АЗЕРЧЛЙ БУКЕТ» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющие отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, прямоугольной формы поставляемые в разобранном виде », классифицируемый в подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕЛЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20 %). В отношении указанного товара была назначена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта от 24 сентября 2020 г. № 12406001/0022023 образец № 2 «Упаковка картонная складывающаяся с маркировкой «АЗЕРЧАЙ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая-50 гр» имеет линии сгибов, наличие которых позволяет сложить заготовку с образованием упаковки, без Нарушения сочленения элементов, однако при этом не обеспечивается полное прилегание скрепляющих элементов друг к другу и создание фиксированной конструкции в собранном виде, поскольку заготовка не имеет прорезей, позволяющих собрать конструкцию и зафиксировать ее. Для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку требуется склеивание элементов заготовки в определенных местах. Исследуемый товар не относится к картонкам, ящикам и коробкам в виде отдельных изделий, поскольку требует склеивания элементов в определенных местах. Также, исследуемый товар не является контейнером, поскольку не соответствует определению термина «контейнер» по ГОСТ 17527.

Таким образом, указанный товар не является складывающейся упаковкой по смыслу абзаца второй) пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕЛЭС».

Согласно ГОСТ 33781,.упаковку в зависимости от способа скрепления элементов конструкции и способов сборки изготовляют следующих видов: складную, склеенную или сшитую. Конструкция складной упаковки предусматривает наличие фиксирующихся язычков, ушек, запирающихся замков, не требует склеивания и скрепления скобами (сшивания), и позволяет преобразовывать заготовки в готовую к применению упаковку. Исследуемый товар не имеет признаков складной упаковки: отсутствуют фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки, которые позволяют преобразовать заготовку в готовую к применению упаковку. По совокупности установленных признаков: отсутствию признаков складной упаковки, способу скрепления элементов конструкции - склеивания, исследуемый товар является заготовкой для склеенной (склеивающейся) упаковки и не соответствует заявленной характеристике «...складывающиеся ... » в графе 31 ДТ Л» 10313140/250820/0072520 для товара Л1» 1. В отношении части товара № 1, указанного наименования и задекларированного по ДТ № 10313140/250820/0072520, Южным таможенным постом (центром электронного декларирования) 24 октября 2020 г. были примяты решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕЛЭС и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации па товары. В

В соответствии с принятыми решениями часть товара № 1 «упаковка картонная складывающаяся с маркировкой «АЗЕРЧАИ БУКЕТ...» классифицирована таможенным органом в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7 %, НДС - 20 %).

Из Акта проверки также следует, что товар по ДТ №10323010290920/0009484 (с наименованием «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр») был классифицирован ООО «Кубань-Ти» в подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и заявлены в графе 31 ДТ как: «коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона маркировкой «АЗЕРЧАИ» 50 гр., «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая, с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющие отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, прямоугольной формы поставляемые в разобранном виде... ». Согласно тексту товарной позиции 4819 в данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся: - картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов¹ и прорезей (например, коробки для тортов); и контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могутиспользоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Товар, задекларированный по ДТ № 10323010/290920/0009484, (с наименованием «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр») по своим качественным и техническим характеристикам идентичны товару, в отношение которого таможенной экспертизой установлены идентификационные признаки, позволяющие отнести его к подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, указанные товары поставлялись в рамках одного внешнеторгового контракта купли-продажи от 22.05.2019 ЛЬ 22/05, и следовали от одного и того же отправителя в адрес одного и тою же получателя. Таким образом, результаты таможенной экспертизы, проведенной в отношении товара с наименованием «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр», задекларированного по ДТ № 10313140/250820/0072520 применимы и к товару того же наименования, задекларированного по ДТ № 10323010/290920/0009484.

Таможенным органом по результатам проверки таможенных, иных документов и сведений, начатой после выпуска товаров, выявлен факт неверной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС части товара с наименованием «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» для упаковки пакетированного чая 50 гр», задекларированного по ДТ № I03230I0/290920/0009484.

18 ноября 2020 г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Южной электронной таможни с учетом заключения таможенного эксперта от 24 сентября 2020 г. № 12406001/0022023 было принято решение о классификации товара Л*» РКТ-10323000-20/000018. Согласно указанному решению часть товара ЛЬ 1 необходимо классифицировать с кодом 4819 50 000 0, как заготовка для склеенной (склеивающейся) упаковки для чая из негофрированного картона, собирающегося с помощью сгибов и клея. Имеет линии сгибов, наличие которых позволяет сложить заготовку с образованием упаковки, без нарушения сочленения элементов, однако при этом не обеспечивается полное прилегание скрепляющих элементов друг к другу и создание фиксированной конструкции в собранном виде, поскольку заготовка не имеет прорезей, позволяющих собрать контракцию и зафиксировать её. Для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку требуется склеивание элементов заготовки в определенных местах.

18 ноября 2020 г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Южной электронной таможни было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ № 10323010/290920/0009484. Так, из ранее заявленного товара № 1был выделен товар №2 с кодом TI1 ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 и следующим описанием: упаковка картонная с маркировкой «АЗЕРЧАИ БУКЕТ» 50 гр., для упаковки пакетированного чая 50 ip. (2 ip. х 25 пак.), с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющие отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, прямоугольной формы, поставляемые в разобранном виде, упакована в большие картонные коробки из многослойного картона, которые стянуты пленкой с прочной пластмассой лентой, поставляется для собственных нужд ООО «Кубань-Ти» с использованием в производстве и упаковке чайной продукции. Представляет собой заготовку для склеенной (склеивающейся) упаковки для чая из негофрированного картона, собирающаяся с помощью сгибов и клея. Размеры: длинна 150 мм, ширина 42 мм, высота 65 мм, производитель «BILNETMATBAACILIKVEAMBALAJSANAYIA.S.». Товарный знак JAZERCAY, торговый знак, марка АЗЕРЧАИ, артикул 410919, количество 108 000 шт. В связи с этим, в ДТ Л» 10323010/290920/0009484 таможенным органом были внесены изменения в 31,33,45,47 графы товаров Л» 1 и 2.

В результате внесения указанных выше изменений в ДТ № 10323010/290920/0009484 (в графы 31, 33, 45, 47) сумма недоплаты по части товара № 1 впоследствии выделенного в товар № 2составила 11248,27 рублей (ввозная таможенная пошлина 9373,56 рубля, НДС - 1874,71 рублей).

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кубань-Ти» по части 2 статьи 16.2 КоАП России.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, как профессиональный участник таможенных отношений, при проявлении должной степени осмотрительности имел возможность соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара.

Кроме того, ООО «Кубань-Ти» могло воспользоваться правом, предоставленным ему статьей 21 ТК ЕАЭС, и обратиться в таможенный орган с целью получения предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС,

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Кубань-Ти» имеется состав вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 N 15АП-14861/2021 по делу N А53-34852/2020

Порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушен.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В этой связи снижение штрафа низе низшего предела санкции не соответствует требованиям административного законодательства.

При назначении административного наказания таможенный орган обоснованно применил к ООО «Кубань-Ти» административный штраф в минимальном размере 11 248 руб.27 коп, что соответствует существу допущенного правонарушения.

Совершение указанного правонарушения нельзя признать малозначительным поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении общества к требованиям публично-правовых норм и интересам государства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» о признании незаконными решения от 08.06.2021 №10314000-160ю/164А и постановления Ростовской таможни от 13.05.2021 № 10313000-1409/2021 по делу об административном правонарушении следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, судом не рассматривается вопрос о ее распределении.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Л. Щербакова