АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
14 марта 2012 года. Дело № А53-28890/11
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 14 марта 2012 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.П. Захарченко
при ведении аудиозаписи судебного заседания
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска
к Новочеркасскому окружному казачьему обществу «Новочеркасский казачий округ», ОГРН <***>
о выселении
при участии:
от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.01.2012 № 9/0;
от ответчика: представитель не явился, надлежаще извещен;
от третьего лица: представитель не явился, надлежаще извещен;
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Новочеркасскому окружному казачьему обществу «Новочеркасский казачий округ» о выселении из нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, литер А.
Истец в судебном заседании представил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил обязать Новочеркасское окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, на первом этаже комнаты №№23-26, на втором этаже комнаты №№ 2-10, комнату № 60, общей площадью 271,4 кв.м.
Уточненные требования не противоречат закону и принимаются судом.
Ответчик и привлеченное по делу третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.
Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил отзыв, согласно которому оставляет решение по данному делу на усмотрения суда.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.
Согласно позиции истца, на основании представления прокуратуры города Новочеркасска от 19.10.2011 № 1527-2011 была проведена проверка по вопросу законности нахождения Новочеркасского окружного казачьего общества «Новочеркасский казачий округ» в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...>. В ходе проверки было установлено, что Новочеркасское окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ» занимает помещения, являющиеся муниципальной собственностью без надлежащих документов. На основании изложенного был составлен протокол об административном правонарушении от 12.12.2011 № 4.
24 ноября 2011 года истцом в адрес правления Новочеркасского окружного казачьего общества «Новочеркасский казачий округ» было направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о заключении договора аренды в отношении занимаемых нежилых помещений, либо освобождении нежилых помещений в срок до 12.12.2011.
Однако письмом от 24.11.2011 № 6421/4 Новочеркасское окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ» сообщило комитету о том, что заключить договор аренды не представляется возможным.
21 декабря 2011 года правление Новочеркасского окружного казачьего общества «Новочеркасский казачий округ» обратилось с письмом в Городскую Думу города Новочеркасска по вопросу заключения договора безвозмездного пользования в отношении спорных помещений.
В ответ на такое обращения в адрес ответчика было направлено письмо от 27.12.2011 № 1368-Д, согласно которому указанный вопрос будет рассмотрен в первом квартале 2012 года.
Вместе с тем, использование нежилых помещений Новочеркасским окружным казачьим обществом «Новочеркасский казачий округ» без оформления соответствующих документов явилось основанием для обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Принимая решение, суд руководствовался следующим.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Из смысла названной норм права следует, что истец по виндикационному иску должен доказать наличие у него права собственности на истребуемое имущество, а также незаконность владения имуществом ответчиком, в том числе отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.
В задачи комитета по управлению имуществом входит, в том числе, эффективное и рациональное использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новочеркасска Ростовской области, заключает в установленном порядке договоры аренды и безвозмездного пользования движимого и недвижимого муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне (пункт 3.1.26 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска).
Следует также отметить, что право Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в отношении истребуемого имущества в установленном законом порядке никем не оспорено и не признано отсутствующим.
Таким образом, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска имеет полномочия на обращение в суд с рассматриваемым иском.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2012, спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, на первом этаже комнаты №№23-26, на втором этаже комнаты №№ 2-10, комнату № 60, общей площадью 271,4 кв.м. были предоставлены Новочеркасскому окружному казачьему обществу «Новочеркасский казачий округ» на основании договора о передаче в безвозмездное пользование имущества от 23.09.2003 № 10.
Однако договор в установленном законом порядке государственную регистрацию не прошел, в связи с чем, был расторгнут с 31.01.2005.
Согласно части 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607,пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610,пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621,пунктами 1 и 3 статьи 623 ГК РФ.
По завершении арендного правоотношения арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество. Способом защиты нарушенного права арендодателя в этом случае является присуждение арендатора к исполнению обязанности по возврату имущества в натуре - универсальный способ защиты, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды здания или сооружения оно должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Однако до настоящего времени ответчик фактически использует спорные нежилые помещения, изложенное подтверждается актами обследования нежилого помещения от 12.12.2011, от 21.02.2012. Согласно указанным актам, нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, на первом этаже комнаты №№23-26, на втором этаже комнаты №№ 2-10, комнату № 60, общей площадью 271,4 кв.м. эксплуатируются Новочеркасским окружным казачьим обществом «Новочеркасский казачий округ», о чем свидетельствует соответствующая офисная мебель, организационная техника, на столах находятся документы с информацией о работе казачьего округа, истории казачества. Изложенное подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.
Также необходимо учитывать, что истец в судебном заседании указал об ошибочности информации, указанной в постановлении по делу об административном правонарушении от 21.02.2012 в части наличия спорного договора о передаче в безвозмездное пользование имущества от 23.09.2003 № 10, в материалах дела также данный договор отсутствует, как отсутствуют и иные документы, подтверждающие наличие обязательственных отношений сторон.
В настоящее время указанные помещения закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Городской дом Культуры города Новочеркасска» согласно договору от 26.12.2006 № 79.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчиком не представлены доказательства легитимного расположения в испрашиваемых нежилых помещениях, правовая позиция в отношении обстоятельств ведения в данных помещениях своей уставной деятельности в материалах дела отсутствует. Доказательств освобождения нежилых помещений на дату обращения истца в суд, принятия судом решения, ответчик не представил.
На основании изложенного требования истца об обязании Новочеркасское окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ» освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, на первом этаже комнаты №№23-26, на втором этаже комнаты №№ 2-10, комнату № 60, общей площадью 271,4 кв.м., считается обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 347-ФЗ) судебные расходы следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 159, 167-170, 176, 64, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство истца об уточнении исковых требований принять.
Обязать Новочеркасское окружное казачье общество «Новочеркасский казачий округ», ОГРН <***>, в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, литер А, на первом этаже комнаты №№23-26, на втором этаже комнаты №№ 2-10, комнату № 60, общей площадью 271,4 кв.м.
Взыскать с Новочеркасского окружного казачьего общества «Новочеркасский казачий округ», ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья О.П. Захарченко