Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств

установил: Государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север» о взыскании денежных средств по договору №01-01И от 20.03.2015 в сумме 72690 руб.

Определением суда от 09.03.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение суда от 09.03.2016 истцом получено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, вместе с тем, определение от 09.03.2016, направленное по известному суду юридическому адресу и месту фактического нахождения ответчика, возвращено органом связи за истечением срока хранения и отсутствие адресата по указанному адресу, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

На момент рассмотрения дела, отзыв ответчиком не предоставлен, возражений относительно предмета либо размера исковых требований не заявлено.

Суд рассматривает настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1432 от 20.12.2014 «Об утверждении правил предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействия занятости населения»», постановлением Правительства Ростовской области № 586 от 25.09.2013 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (редакция от 29.12.2014) 20.03.2015 между ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» (далее - центр) и ООО «Север» (организация) заключен договор № 01-01И о совместной деятельности по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, предметом которого является осуществление возмещения организации затрат на оборудование рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Согласно пункту 2.1.1 указанного договора организация обязалась: оборудовать (оснастить) одно постоянное рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных центром, с учетом степени утраты их трудоспособности, при наличии инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту в срок не позднее 03.04.2015.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора принять на работу инвалида, направленного центром, на оборудованное (оснащенное) для него рабочее место с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида по следующей должности: рабочий зеленого строительства.

Заключить с принятыми на работу инвалидами трудовые договоры на условиях нормальной продолжительности рабочего времени для инвалидов III группы в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной для инвалидов I и II групп в соответствии со статьей 92 ТК РФ (пункт 2.1.8); сохранить оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов в течение не менее 12 месяцев со дня перечисления на расчетный счет денежных средств на возмещение затрат на приобретение оборудования для оснащения постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (пункт 2.1.9).

Согласно пункту 3.1 центр обязался осуществить возмещение организации затрат на приобретение оборудования для оснащения постоянных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в размере 72690 руб., из расчета 72690 руб. на 1 рабочее место согласно фактическим расходам после предоставления организацией в центр документов согласно пункту 3.3 настоящего договора.

Центр перечисляет организации сумму возмещения затрат на указанную в пункте 3.1 договора, после подписания акта выездной проверки рабочей группы по проверке трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них постоянные рабочие места. Перечисление средств организации производится в течении 10 рабочих дней после поступления денежных средств на лицевой счет центра, после предоставления организацией документов, указанных в пункте 3.3 настоящего договора.

01.04.2015 по адресу: <...>, в присутствии руководителя ответчика, рабочей группой была проведена проверка оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, после чего составлен акт выездной проверки ООО «Север» на предмет установления факта оборудования (оснащения) постоянного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов в соответствии с договором № 01-01И от 20.03.2015.

В результате выездной проверки установлено следующее: в офисе оснащено 1 рабочее место для трудоустройства одного инвалида необходимым оборудованием для выполнения должностных обязанностей, а именно: для работы рабочего зеленого строительства приобретено оборудование: воздуходувка, тачка садово-строительная, сучкорез, триммер, секатор. Рабочее место оборудовано в соответствии с гигиеническими требованиями к условиям труда для инвалидов.

Во исполнение пункта 2.1.1 договора № 01-01И от 20.03.2015 ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» было осуществлено частичное возмещение ООО «Север» затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для инвалидов на сумму в размере 72800 руб. согласно фактическим расходам. Указанный факт подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 74858 от 14.04.2015, № 69191 от 15.04.2015.

22.12.2015 сотрудниками ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» и в присутствии бывшего сотрудника ООО «Север» ФИО1 была проведена проверка на территории мастерской, расположенной по адресу: <...>, на предмет обеспечения занятости гражданина, трудоустроенного на оборудованное (оснащенное) рабочее место по специальности – рабочего зеленого строительства.

В результате проверки было установлено, что оборудование, приобретенное для создания рабочего места рабочего зеленого строительства, имелось в наличии. Однако, рабочий зеленого строительства ФИО2 трудоустроенная 03.04.2015, уволилась 31.08.2015 по ст.77 п.3ч. ТК РФ – расторжение договора по инициативе работника. Согласно условиям договора №01-01И от 20.13.2015 п.2.1.10 «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест» не представлены в ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону», на рабочем месте работодателя не обнаружено. Не обнаружив работодателя, рабочая группа выехала по юридическому адресу ООО «Север»: <...>, где организация не была обнаружена.

С целью урегулирования спора в претензионном порядке 28.12.2015 была направлена претензия директору ООО «Север» по адресу, указанному на сайте Федеральной налоговой службы регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств: 344068, <...>. Однако 31.12.2015 конверт с претензией вернулся в связи отсутствием адресата по указанному адресу.

Правовые последствия неисполнения ответчиком предусмотренных договором обязательств приведены в главе 5 договора № 01-01И от 20.03.2015 о совместной деятельности по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Согласно пункту 5.2 договора в случае установления фактов неисполнения работодателем обязательств, предусмотренных договором, установления фактов представления недостоверных сведений работодателем, центр принимает решение о возврате средств в полном объеме и расторгает договор в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 ГК РФ. Организация обязана в срок не позднее 20 рабочих дней с даты получения уведомления возвратить полученные средства в областной бюджет в полном объеме.

Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как установлено судом, из средств субсидии из федерального бюджета на создание специальных рабочих мест для инвалидов, полученных в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации № 1432 от 20.12.2014 «Об утверждении правил предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействия занятости населения»», постановлением Правительства Ростовской области № 586 от 25.09.2013 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (редакция от 29.12.2014) ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» возмещены ООО «Север» затраты на создание специального рабочего места для инвалидов в ООО «Север».

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с положениями статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведенных комиссией ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» проверок было выявлено отсутствие организации по указанным ответчиком адресам, не предоставление информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на имеющуюся вакансию рабочего зеленого строительства для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных центром, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора № 01-01И от 20.03.2015.

Изложенные истцом обстоятельства, а также представленные с его стороны доказательства ответчиком не оспорены, доказательств исполнения договора в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушениях ООО «Север» взятых на себя обязательств по договору и наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по настоящему исковому заявлению подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2908 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность в сумме 72690 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2908 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Ширинская И. Б.