АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
«14» мая 2014 года Дело № А53-5877/2014
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи И.Б. Ширинской,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД Металл Комплект» (ОГРН 1117746246276, ИНН 7707746340)
к Избирательной комиссии Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности
установил: общество с ограниченной ответственностью «ТД Металл Комплект» (далее – ООО «ТД Металл Комплект») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Избирательной комиссии Ростовской области о взыскании задолженности за оказанные услуги по государственному контракту №151253/167 от 02.09.2013 в сумме 283641,64 руб.
Определением от 21.03.2014 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.
Определение суда от 21.03.2014 сторонами получено, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
17.04.2014, 22.04.2014 истцом представлены письменные пояснения и документы в обоснование заявленных требований.
28.04.2014 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление.
Суд определил приобщить к материалам дела представленные сторонами документы, разместив их на официальном сайте суда в общедоступной сети Интернет.
Суд рассматривает настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обосновывая заявленные требования, истец указал, смс оповещение избирателей проводилось 3 дня, в течение которых были оповещены 12348551 контактов, отчеты о доставке пришли от 5376548 руб. Истец пояснил, что им ошибочно были подготовлены и отправлены ответчику итоговые отчеты и акт сдачи – приемки оказанных услуг с указанием количества доставленных смс оповещений. Фактически, было отправлено 12348551 смс оповещение, в то время как условиями контракта предусмотрено не менее 9300000 руб. Ответчиком произведена частичная оплата услуг в размере 376358,36 руб., однако, остальная часть услуг в размере 283641,64 руб., то есть в полном объеме, не оплачена.
Ответчик в представленном отзыве заявленные требования не признал, пояснив, истцом документально подтверждено 5376548 контактов. Частичное исполнение обязательств подтверждается документами - счет на оплату, итоговый отчет, акт сдачи – приемки оказанных услуг, соответственно, осуществлена оплата фактически оказанных услуг с учетом сведений представленных самим истцом. Возражения относительно оплаченной суммы за объем исполненных обязательств истцом не заявлялись. Ответчик полагает, доказательства, подтверждающие оказание услуг на сумму 283641,64 руб., не представлены.
Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, между Избирательной комиссии Ростовской области (государственный заказчик) и ООО «ТД Металл Комплект» (исполнитель) заключен государственный контракт №151253/167 от 02.09.2013, по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика оказать услуги по обеспечению смс оповещения избирателей о проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ростовской области пятого созыва с учетом требований, определяемых Техническим заданием.
Из Технического задания (Приложение №1 к контракту) следует, что содержанием услуг является - услуги по смс информированию жителей г. Ростова-на-Дону и Ростовской области при помощи автоматической системы оповещения. Сроки смс оповещения – с 05.09.2013 по 07.09.2013 включительно с 09:00 до 20:00.
Требования к услугам: исполнитель» должен осуществить смс оповещения жителей г. Ростова-на-Дону и Ростовской области с целью информирования при помощи смс информирования; оказание услуг по обеспечению смс оповещения с целью информирования осуществляется по заказу заказчика, который утверждает текст смс сообщений; в день заключения контракта заказчик передает исполнителю материалы на бумажном носителе, на основании которых исполнитель обязан разработать текст смс сообщений с целью информирования о выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва; длина смс сообщения не менее 140 символов; до начала смс оповещения текст сообщения должен быть предоставлен на согласование заказчику; база мобильных телефонных номеров должна содержать мобильные телефонные номера, зарегистрированные на физических лиц в г.Ростове-на-Дону и Ростовской области и быть не менее 3 100 000 номеров; количество требуемых телефонных оповещений не менее 9 300 000 контактов; количество контактов на 1 (один) телефонный номер - не более 3 (трех) контрактов; возможность разовой рассылки, потоком не менее 600 SMS в секунду; исполнитель должен обеспечить в течение всего периода проведения смс оповещения функционирование системы он-лайн отчетности, позволяющей заказчику отслеживать процесс оповещения, выгружать статистику оповещения в реальном времени. Программное обеспечение, используемое для функционирования системы он-лайн отчетности должно быть лицензионным; в день заключения контракта исполнитель предоставляет заказчику пароль и логин для входа в систему он-лайн отчетности; исполнитель» должен осуществить смс оповещение жителей г.Ростова-на-Дону и Ростовской области с целью информирования при помощи смс информирования; исполнитель ежедневно предоставляет отчеты в электронном виде об отправленных смс с указанием времени отправки и телефонного номера; в составе итогового отчета по оказанным услугам исполнитель предоставляет заказчику отчет с общей информацией о количестве отправленных смс с детализацией по дням осуществления информирования в письменном виде, заверенный подписью и печатью исполнителя; в составе итогового отчета по оказанным услугам исполнитель предоставляет заказчику детализацию проведенного смс оповещения с указанием телефонных номеров, заверенную операторами мобильной связи. Такая детализация должна отражать не менее 50% базы контактов мобильных телефонных номеров, зарегистрированных на физические лица в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области, по которой производилось смс оповещение.
Цена контракта – 660000 руб. (пункт 3.1 контракта).
Оплата производится в течение 15 банковских дней после проведения итогового отчета и подписания сторонами акта сдачи – приемки услуг (пункт 3.3 контракта).
Исполнитель производит оказание услуг по контракту в срок до 07.09.2013 года включительно (пункт 4.1 контракта).
27.09.2013 истец представил ответчику итоговый отчет, из которого следует в период с 05.09.2013 по 07.09.2013 с 09:00 по 20:00 было проведено смс оповещение избирателей. Утвержден текст смс сообщения объемом 201 символ. Количество доставленных смс сообщений 5376548, из них: 05.09.2013 – 1658380, 06.09.2013 – 2214020, 07.09.2013 – 1504148. В отчете сообщается, предоставить полную детализацию в печатном виде не является возможным, так как объем печатных страниц более 179218 штук, в связи с чем, детализация представляется в электронном виде.
27.09.2013 истцом выставлен счет на оплату №167 на сумму 376358,36 руб.
09.12.2013 между истцом и ответчиком составлен акт сдачи – приемки оказанных услуг, подписанный уполномоченными представителями сторон без замечаний и возражений. Фактическое качество оказанных услуг соответствует требованиям контракта. Сумма к оплате – 376358,36 руб., исходя из расчета: 0,07 руб.×5376548 руб.
Настоящий акт составлен на основании итогового отчета истца по обеспечению смс оповещения избирателей о проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ростовской области пятого созыва.
09.12.2013 согласно заявке на кассовый расход №1350, выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств ответчиком произведена оплата услуг в размере 376358,36руб.
По мнению истца, фактически им были оказаны услуги в большем объеме, в связи с чем, ответчику направлен для подписания уточненный итоговый отчет от 23.01.2014, акт сдачи – приемки оказанных услуг от 23.01.2014, согласно которым отправлено смс сообщений 12348551, из них: 05.09.2013 – 3048495, 06.09.2013 – 4226163 руб., 07.09.2013 – 5073893руб.
Направленный отчет и акт оставлены ответчиком без подписи, доплата в сумме 283641,64 руб. не произведена.
Истец в адрес ответчика направил письмо с просьбой оплатить оставшуюся сумму за оказанные услуги по смс информированию в размере 283641,64 руб. Требование оставлено без исполнения.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд исходит из того, что в данном случае права и обязанности сторон возникли из обязательств по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
По правилам статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Возражая против доводов истца, ответчик ссылается на то, что все обязательства по государственному контракту были им выполнены в полном объеме, что подтверждается актом приема – сдачи оказанных услуг, уточненным итоговым отчетом от 23.01.2014, детализацией смс сообщений, представленной на электронном диске.
В соответствии с пунктом 5.1 контракта исполнитель представляет заказчику подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах и итоговый отчет.
Пунктом 5.2 контракта определено, не позднее (пяти) рабочих дней после получения от исполнителя подписанного акта сдачи-приемки заказчик осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия техническому заданию, контракту и направляет исполнителю подписанный заказчиком» 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг по контракту, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно оказанных услуг, или мотивированный отказ от подписания акта или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком доработки.
В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений относительно результатов услуг или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг и сроком доработки исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней обязан представить заказчику запрашиваемые разъяснения или доработать запрашиваемые документы. Подписанный сторонами акт сдачи-приемки оказанных услуг по контракту является основанием для окончательного расчета между сторонами (пункт 5.3, 5.4 контракта).
Подписание акта приема-передачи (услуг), свидетельствует о потребительской ценности для ответчика полученного результата, желании им воспользоваться и устанавливает обязанность уплатить деньги (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Выполненные истцом по контракту обязательства подтверждаются актом сдачи – приемки оказанных услуг от 09.12.2013 на сумму 376358,36 руб. Факт получения акта сдачи-приемки оказанных услуг по контракту на заявленную сумму ответчиком не отрицается, как и получения от истца итогового отчета по форме и содержанию, согласованному в контракте.
01.09.2013 между истцом и ООО «Кама Телеком», которое является обладателем исключительных прав на «Электронный интерфейс Кама Телеком», заключен лицензионный договор №016513/9413, по условиям которого ООО «Кама Телеком» предоставляет истцу право на использование услуг информационного характера по обеспечению взаимодействия с операторами сотовой связи.
06.09.2013 истцом предоставлен ответчику измененный пароль для входа в личный кабинет по ссылке sms.kama-telekom.ru. Предоставленная возможность позволила заказчику отслеживать надлежащее исполнение требований контракта. Согласно скриншота (электронной копии страницы сайта в сети "Интернет" sms. kama-telekom.ru) в разделе vibori за период с 01.09.2013 по 09.09.2013 было отправлено 12339016 сообщений, доставлено 5073006, не получено 336821, не доставлено - 3803427.
Таким образом, количество сообщений, за которое произведена оплата, документально подтверждено, доказательств иного истцом не представлено.
Более того, из технического задания следует, исполнитель осуществляет оповещение жителей с целью информирования при помощи информирования, следовательно, фактом оповещения о проведении выборов является не направление, а отчет о доставке смс сообщения, что подтверждается статусом о доставке фиксируемом автоматическом режиме. Из пояснений, предоставленных ответчиком, следует, что оплата произведена на основании документов, представленных самим истцом с учетом собственных сведений.
Поскольку все согласованные контрактом документы истцом представлены ответчику, факт оплаты услуг по оповещению в первоначально зафиксированном объеме истцом по существу не отрицается, то суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по доплате 283641,64 руб. за обеспечение смс сообщениями с учетом полной стоимости контракта – 660 000 руб.
Возражения ответчика относительно качества оказанных услуг (доставка смс сообщений в ночное время вместо периода с 09:00 до 20:00) по существу являются основанием для самостоятельного иска и отклоняются судом.
В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и недопустимости неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно статье 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Изучив доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к выводу, о том, что ответчиком оказаны услуги на общую сумму 376358,36 руб. по государственному контракту №151253/167 от 02.09.2013, в связи с чем, основания для удовлетворения требований истца в части взыскания 283641,64 руб. отсутствуют.
Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства оказания услуг по государственному контракту №151253/167 от 02.09.2013, пришел к выводу, что ответчиком надлежащим образом оказаны предусмотренные контрактом услуги на сумму 376358,36 руб.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И. ФИО1