Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Новочеркасска Ростовской области

о признании права собственности на недвижимое имущество,

третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьего лица: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2014 № 19/2

установил:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Новочеркасска Ростовской области (далее – ответчик) о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества – нежилое строение, литер Р, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> (уточненные требования).

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – Минмущество Ростовской области) заявило о признании права собственности Ростовской области на объект недвижимого имущества – здание, литер Р, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил для приобщения к материалам дела отзыва на заявление Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать.

Представитель Минмущества Ростовской области в судебном заседании пояснил свою позицию, настаивал на удовлетворении своих требований.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и ответчика, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

В 1987 году Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (далее по тексту - ГОУ СПО РО «НГК» или Истец) было осуществлено строительство нежилого строения, назначение: бойлерная, расположенного по адресу: <...>, на основании решения исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 30.12.1982г. № 361 в «О разрешении Новочеркасскому геологоразведочному техникуму проектирования и строительства пристройки к учебно-лабораторному корпусу по ул. Революции».

Земельный участок, на котором осуществлено строительство, используется истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АД № 608699 от 04.05.2009 (повторное свидетельство - серия 61-АЖ № 878779 от 20.03.2012), выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объектов образовательного назначения и общежития; кадастровый номер: 61:55:0011309:60, площадь: 13 198 кв.м.

Факт создания и технические характеристики спорного объекта подтверждены техническим паспортом, составленным по состоянию на 31.03.2009г., выданным Новочеркасским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Согласно кадастровому паспорту, составленному на 21.05.2009, спорный объект представляет собой нежилое строение (литер Р), расположенное по адресу: <...>, площадь: 65,7 кв.м., кадастровый номер: 61:55:0011309:60:6.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется указанным объектом недвижимости с момента его постройки, несет бремя его содержания и уплачивает налог на имущество на указанный объект.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация представляет собой действие, завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на недвижимые вещи.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.12.2011 №
2413-р, распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области и на основании постановления Правительства Ростовской области от 16.02.2012 № ПО в государственную собственность Ростовской области принято из федеральной собственности ФГОУСПО «Новочеркасский геологоразведочный колледж». Согласно акту приема-передачи имущества из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области (далее - Акт) в перечень имущества ФГОУСРО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» передаваемого из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области вошли следующие объекты недвижимого имущества: учебный корпус общей площадью 5765 кв.м; учебный корпус общей площадью 402,3 кв.м; мастерская общей площадью 185,2 кв.м; гараж общей площадью 205 кв.м; котельная общей площадью 59,2 кв.м, расположенные на земельном участке площадью 13198 кв.м с кадастровым номером 61:55:0011309:60 по адресу: <...>. Кроме того, на указанном земельном участке располагается здание, литер Р, общей площадью 65,7 кв.м, 1987 года постройки, права на которое не зарегистрированы и не вошло в Акт.

Согласно п. 8.17 Устава собственником имущества ГБОУСПО РО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» является Ростовская область.

В соответствии с постановлениями мэра г. Новочеркасска от 30.05.2007 № 1379, от 22.05.2001 № 1270, от 16.05.2008 № 1033 ГБОУСПО РО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 13198 кв. м, расположенный по адресу: <...>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2012 серия 61-АЖ № 4878779 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.

Правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц, в силу прямого указания ст. 129 ГК РФ относится к числу универсальных. Таким образом, в соответствии с прямым указанием закона при реорганизации юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, даже если права не упоминаются в утвержденном при такой реорганизации передаточном акте.

Согласно Гражданскому кодексу РСФСР 1964 года, действовавшему на момент создания спорных объектов недвижимого имущества, государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства, а также отсутствует понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Для закрепления недвижимого имущества на праве оперативного управления за ГБОУСПО РО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» необходимо осуществить государственную регистрацию права областной собственности на объект недвижимого имущества: здание, литер Р, общей площадью 65,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минмущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минмущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Кодекса).

В пункте 1 статьи 296 Кодекса предусмотрено, что казенное предприятие учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущее приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения щ собственности.

Из приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право оперативного управления может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Право оперативного управления является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего.

Таким образом, право оперативного управления на объект постройки не может быть признано за учреждением до признания на этот объект права государственной (муниципальной собственности).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу о том, материалами дела подтвержден факт закрепления за истцом спорного имущества. При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, также как являются доказанными и подлежат удовлетворению требования Минмущества Ростовской области.

Руководствуясь статьями 110, 167- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право оперативного управления Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж» на объект недвижимого имущества – нежилое строение, литер Р, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Признать право собственности Ростовской области на объект недвижимого имущества – нежилое строение, литер Р, площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Смолькова