Гражданский кодекс часть 1

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс» о признании незаконными действий Ростовской таможни, выразившиеся в отказе принятия таможенной декларации и помещения товара под режим реэкспорта.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконными действия Ростовской таможни, выразившиеся в отказе принятия таможенной декларации и помещения товара под режим реэкспорта, обязать Ростовскую Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Феникс+» путем принятия решения о помещении товара, заявленного ООО «Феникс+» в таможенный пост код (10313110) 30 .04.2008г. ГТД заполненной на бланке №36289269 под таможенный режим реэкспорта.

Указанные уточнения приняты судом в порядке ст 49 АПК РФ.Уточненные требования поддержал в полном объеме. В обоснование заявленных требований указал, что на основании заключенного контракта № ZHP - 050607 от 5 июня 2007 года, ООО «Феникс+» произвел предварительную оплату компани ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО Щ страна Китай, город Шанхай, после чего были изготовлены и поставлены железнодорожным транспортом в Россию ООО «Феникс+», бумажно-беловая продукция: записные книжки, блокноты. 12.11.2007 года ООО «Феникс+» была подана Грузовая таможенная декларация И3072М2117X0003005, товар был выпущен в сводное обращение и доставлен на склад ООО «Феникс». Однако, при приемке товара по качеству было установлено, что поставленный товар имеет дефекты, которые были допущены изготовителем при изготовлении товара в производственных условиях, что подтверждается актом экспертизы за № 0480502207от 22 ноября 2007 года .Акт экспертизы в месте с рекламацией был направлен изготовителю -поставщику который признал выпущенный им производственный брак. Учитывая распоряжение компании ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО ЛТД, ООО «Феникс+» была оформлена и подана ГТД 10313110/300408\36289269 на реэкспорт некачественного товара поступившего по ГТД 10313072/121107/0003005 для помещения его под таможенный режим реэкспорта. Однако, 30 апреля 2008 года Ростовской таможней было отказано в помещении товара под таможенный режим реэкспорта, С решением таможни заявитель не согласен по тем основаниям, что согласно ст. 240 ТК РФ, товары, выпущенные для свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта с соблюдением условий, предусмотренных статьей 242 ТК РФ. Все требования ст. 242 ТК РФ, как полагает заявитель им были выполнены. Товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, если указанные товары: не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; могут быть иденфицированы таможенными органами; вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

Ростовская таможня заявленные требования не признала, в обоснование своих доводов полагает, что ООО "Феникс+" при ввозе товара на таможенную территорию РФ по ГТД 10313072/121107/0003005 таможенным органом не проводилась идентификация товаров, направленная на установление дефектов в форме таможенного досмотра, что делает невозможным помещение товара под таможенный режим реэкспорта в соответствии с требованиями ст. 242 ГК РФ, а так же в связи с тем, что наличие дефектов на день пересечения границы не установлено. Завитель имеет возможность возвратить товар выбрав таможенный режим экспорта как товар возвращенный по рекламации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Во исполнение заключенного контракта № ZHP - 050607 от 5 июня 2007 года, ООО «Феникс+» с компанией ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО Щ страна Китай, город Шанхай, были изготовлены и поставлены железнодорожным транспортом в Россию ООО «Феникс+», бумажно-беловая продукция: записные книжки, блокноты.

12.11.2007 года ООО «Феникс+» была подана Грузовая таможенная декларация И3072М2117X0003005, уплачена таможенная пошлина 15% в сумме 130 551 руб. 90 коп. что подтверждается платежным поручением, после чего товар был выпущен в сводное обращение и доставлен на склад ООО «Феникс».

При приемке товара по качеству было установлено, что поставленный товар имеет дефекты, которые были допущены изготовителем при изготовлении товара в производственных условиях, что подтверждается актом экспертизы за № 0480502207 22 ноября 2007 года, выполненным экспертом «Донкспертиза» Белокопытовой А.Ю. с участием представителей ООО «Феникс».

После получения акта экспертизы с рекламацией изготовителем-тавщиком компанией ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО ЛТД. было направлено письмо в адрес ООО, из которого следовало, что действительно при изготовлении товара по контракту ZHP-607 у производителя произошел сбой в настройке оборудования, вследствие чего был выпущен производственный брак.

Представителями китайской компании ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО ЛТД совместно с ООО «Феникс+» составлен акт 19 января 2008 года, из которого следует, что вся партия товара в количестве 147040 шт. признается несоответствующей условиям контракта по качеству в связи с тем, что продукция имеет производственный брак по причине поломки полиграфического оборудования.

ООО «Феникс+» была оформлена и подана ГТД 10313110/300408 \36289269 на реэкспорт некачественного товара поступившего по ГТД 10313072/121107/0003005 для помещения его под таможенный режим и погрузки на теплоход «АЯКС 2».

30 апреля 2008 года Ростовской таможней было отказано обществу в помещении товара под таможенный режим реэкспорта В отказе было указано: «Отказ в принятии. В соответствии с п.2 ст. 132 ТК РФ Вами не предоставлены документы согласно п. 21 «В» приказа ФТС России от 25.04.07 г. № 536 в подтверждение соблюдения положения п.1 ст.242 ТК РФ, выразившееся в отсутствии документального подтверждения наличия дефектов на товарах на день пересечения таможенной границы РФ.»

Запись об отказе помещения товара под таможенный режим реэкспорта, была произведена полномочным сотрудником Ростовской таможни и заверена его личной печатью за номером № 463.

Указанные действия таможни были обжалованы в Арбитражный суд и являются предметом рассмотрения по данному делу.

Требования заявителя подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям.

На основании статьи 239 Таможенного кодекса Российской Федерации реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В силу статьи 240 Таможенного кодекса Российской Федерации под таможенный режим реэкспорта помещаются иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (пункт 1 статьи 13). Товары, выпущенные для свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта с соблюдением условий, предусмотренных статьей 242 Кодекса.

Под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары, ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения действия такого таможенного режима в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 242 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, если указанные товары: не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; могут быть идентифицированы таможенными органами; вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

При реэкспорте товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 242 Кодекса производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 356 названного Кодекса.

Таможенный орган в отказе в принятии товара в режиме реэкспорта сослался, на то, что соответствии с п.2 ст. 132 ТК РФ заявитель не предоставил документы согласно п. 21 «В» приказа ФТС России от 25.04.07 г. № 536 в подтверждение соблюдения положения п.1 ст.242 ТК РФ, выразившееся в отсутствии документального подтверждения наличия дефектов на товарах на день пересечения таможенной границы РФ.»

Указанный пункт статьи 132 ТК предусматривает порядок «Принятие таможенной декларации»В нем предусмотрено, что поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если: таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации; таможенная декларация подается ненадлежащим лицом; в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статья 124 ТК; таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме; при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации в соответствии с пунктом 5 статьи 13.1. настоящего Кодекса; в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Так же таможенный орган ссылается на Приказ ФТС России от 25.04.07г. за номером №536 на п. 21 «В» который предусматривает, что при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта дополнительно представляются следующие документы и сведения: в) документы, подтверждающие соблюдение положений пункта 1 статьи 242 Таможенного кодекса Российской Федерации, при заявлении к таможенному режиму реэкспорта товаров, ранее выпущенных для свободного обращения, требования которой описаны выше.

Нарушений требований указанных норм ТК при подаче таможенной декларации декларантом ООО «Феникс+» судом не установлено.

Суд отклоняет доводы таможни о том, что при ввозе товара на таможенную территорию РФ по ГТД 10313072/121107/0003005 таможенным органом не проводилась идентификация товаров, направленная на установление дефектов в форме таможенного досмотра, что делает невозможным помещение товара под таможенный режим реэкспорта в соответствии с требованиями ст. 242 ГК РФ, а так же в связи с тем, что наличие дефектов на день пересечения границы не установлено по следующим основаниям.

Статьей 242 Таможенного кодекса либо иной статьей не предусмотрено, что идентификация товаров, направленная на установление дефектов в форме таможенного досмотра должна проводиться таможенным органом именно и только при пересечении границы.

С учетом документом представленных в материалы дела суд пришел к выводу о возможности идентификации товара ввезенного по ГТД 10313072/121107/0003005, поскольку согласно требованиям ст. 124 ТК РФ «Декларирование товаров» при декларировании товара при пересечении границы РФ товар был идентифицирован путем заполнения идентифицирующей записи о товаре в прайс листе продавца- это артикулы товара, который приложен к указанной ГТД, в грузовой таможенной декларации (л.д.47), где перечислены наименования товара и артикулы. Указанные документы имеются у таможни.

Таким образом, таможня имеет возможность сравнить артикулы товара ввезенные на территорию России по ГТД 10313072/121107/0003005 с артикулами товара заявленными обществом в режиме реэкспорта как производственный брак.

Документом свидетельствующим, что товар не продавался третьим лицам является возвратная накладная в точности соответствующая поступившему товару от компании ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО ЛТД.

Кроме того, суду представлена справка о том, что ООО «Феникс» впервые получил товар от компании ДЖИНХУА ЗОНГ ХЕНГ ПРИНТИНГ КО ЛТД, что позволяет сделать вывод о невозможности смешания товара с однородным и, напротив, возможности идентифицировать его. По этим основаниям суд отклоняет доводы таможни о том, что невозможно установить какой именно товар был представлен эксперту, поскольку аналогичного товара у заявителя не было.

Суд отклоняет доводы таможни о том, что не все товары имеют производственный дефект как следует из акта экспертизы по тем основаниям, что в акте экспертизы №0480502207 от 22.11.2007г., в заключении эксперта сказано, что вся продукция в количестве 147040 единиц, 29 наименований не соответствует образцам-эталонам и п.5 контракта , реализации не подлежит. Устранение дефектов возможно только в производственных условиях.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ООО «Феникс+» о признании незаконными действия Ростовской таможни, выразившиеся в отказе принятия таможенной декларации и помещения товара под режим реэкспорта, обязании Ростовскую Таможню принять решение о помещении товара, заявленного ООО «Феникс+» в таможенный пост код (10313110) 30 .04.2008г. ГТД заполненной на бланке №36289269 под таможенный режим реэкспорта подлежат удовлетворению судом.

В связи с вышеуказанным, руководствуясь статьями 167-170 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Ростовской таможни, выразившиеся в отказе принятия таможенной декларации и помещения товара под режим реэкспорта, обязать Ростовскую Таможню принять решение о помещении товара, заявленного ООО «Феникс+» в таможенный пост код (10313110) 30 .04.2008г. ГТД заполненной на бланке №36289269 под таможенный режим реэкспорта

На решение может быть подана апелляционная жалоба в соответствии с АПК РФ

Судья Т.И.Кондратенко.