АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
«21» октября 2013 Дело №А53-8866/2013
Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2013
Полный текст решения изготовлен «21» октября 2013
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Пименова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дорошенко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Красный Гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области
о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возобновлению реализации имущества ОАО «Красный гидропресс»:
- нежилое здание - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер:Ж, Ж1, жЗ. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь,3;
- вентиляционный участок, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3.
- земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11;
о признании недействительным постановления №385/09/18/61-СД от 05.10.2012 о возобновлении реализации имущества должника;
о признании недействительными торгов, проведённых 08.10.2012, по реализации указанного имущества ОАО «Красный гидропресс»;
о признании недействительным Протокола №63/12-44 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 08.10.2012, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в лице общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» и ФИО2,
заинтересованные лица: 1) Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области;
третьи лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, 2) Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Таганроге Ростовской области, 3) индивидуальный предприниматель ФИО2, 2) общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век»,
при участии:
от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 19.10.2012 №63/443;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: ФИО1, представитель по доверенности от 02.04.2013 №56;
от Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2013 №17,
от третьих лиц: представители не явились,
установил:
открытое акционерное общество «Красный Гидропресс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возобновлению реализации имущества ОАО «Красный гидропресс»:
- нежилое здание - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер:Ж, Ж1, Ж3. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:Ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь,3;
- вентиляционный участок, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3.
- земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11;
о признании недействительным постановления №385/09/18/61-СД от 05.10.2012 о возобновлении реализации имущества должника; о признании недействительными торгов, проведённых 08.10.2012, по реализации указанного имущества ОАО «Красный гидропресс»;
о признании недействительным Протокола №63/12-44 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 08.10.2012, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в лице общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» и ФИО2.
Представитель Общества в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание явился, требования не признал.
От третьих лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителей не обеспечили.
От общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» поступило ходатайство об отложении судебного заседания не более позднюю дату. Суд, 17.10.2013 вынес протокольное определение об отклонении ходатайства в виду неоднократного неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» определений суда, а также не представления обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» доказательств, указывающих о невозможности рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в порядке в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом уведомлённых о дате и времени судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
В производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – Межрайонный отдел) находится сводное исполнительное производство в отношении должника – Общества, №385/09/18/60-СД, в рамках которого составлен акт о наложении арест на имущество, принадлежащее Обществу:
- нежилое здание - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер:Ж, Ж1, Ж3. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:Ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь,3;
- вентиляционный участок, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3.
- земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11.
12.09.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ФИО4, вынесены постановления №385/09/18/60-СД: о приостановлении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №385/09/18/60-СД; о приостановлении реализации имущества должника - нежилое здание медпункт, площадью 761,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3 и земельного участка площадью 3098 кв.м., кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11.
Указанное имущество 21.06.2012 передано по акту приёма-передачи документов для реализации в общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век».
13.09.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ФИО4, вынесены постановления №385/09/18/60-СД: о приостановлении постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» от 13.08.2012 №385/09/18/60-СД в Ростовском филиале ОАО «Балтийский банк»; о приостановлении постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» от 13.08.2012 №385/09/18/60-СД в Юго-Западном банке Сбербанка России ОАО.
17.09.2012 определением Таганрогского городского суда Обществу предоставлена рассрочка по уплате исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №385/09/18/60-СД сроком до 30.06.2013.
27.09.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении должника – Общества №13710/12/18/61 на основании постановления Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Таганроге Ростовской области от 21.09.2012 №07105290063071 о взыскании недоимки в сумме 8585344,43 руб. и предложено в течение четырёх дней добровольного исполнить требования по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Исполнительное производство №13710/12/18/61, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ФИО1, 27.09.2012 было присоединено к сводному исполнительному производству №385/09/18/60-СД.
05.10.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела ФИО1 вынесено постановление №385/09/18/60-СД о возобновлении реализации имущества Общества, которое было получено Обществом 12.10.2012.
08.10.2012 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в лице общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» проведены торги по реализации имущества Общества.
22.10.2012 Общество с аналогичным заявлением обратилось в Таганрогский городской суд с жалобой действия судебного пристава. В ходе судебного разбирательства, 03.12.2012, на основании сведений, представленных Межрайонным отделом, стало известно, что спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области, производство по делу было прекращено.
Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ФИО1 и принятое им 05.10.2012 постановление №385/09/18/61-СД, являются незаконными и нарушают права и законные интересы, используя право на обжалование, Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства в совокупности, оценив доводы участников дела, суд пришёл к выводу, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:
- нарушение оспариваемым решением и предписанием Управления прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- несоответствие оспариваемого решения и предписания Управления закону или иному нормативному правовому акту.
При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом №229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу пункта 6 части 1 статьи 40 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Приостановление исполнительного производства представляет собой форму временной остановки исполнительного производства по причине наступления обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость (возможность) приостановления хода исполнительного производства. По приостановленному исполнительному производству совершение исполнительных действий не производится.
Частью 3 статьи 37 Федерального закона №229-ФЗ определено, что в случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
В части 7 статьи 45 Федерального закона №229-ФЗ указано, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со статьёй 69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Федерального закона №229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации, независимо от того, где и в чьём фактическом пользовании оно находится, и это положение применяется также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.
Согласно материалам дела, имущество, на которое в 2010 Межрайонным отделом составлен акт о наложении ареста: нежилое здание - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер:Ж, Ж1, Ж3. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:Ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь,3; земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11, постановлением от 30.05.2012 №385/09/18/60-СД передано на торги. Согласно сведениям, размещённым на интернет сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, торги назначены на 21.09.2012. Данный факт сторонами не оспаривается.
В силу постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела от 12.09.2012 и 13.09.2012 №385/09/18/60-СД исполнительное производство было приостановлено с 12.09.2012.
Согласно материалам дела 17.09.2012 Таганрогский городской суд предоставил Обществу рассрочку по уплате исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №385/09/18/60-СД сроком до 30.06.2013, о чём вынес соответствующее определение. Определение было обжаловано и вступило в законную силу согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовской областного суда только 07.02.2013. Данный факт сторонами по делу не оспаривается.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела 05.10.2012 вынесено постановление №385/09/18/60-СД о возобновлении реализации имущества Общества. Доказательств тому, что постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2012 №385/09/18/60-СД: о приостановлении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №385/09/18/60-СД; о приостановлении реализации имущества должника - нежилое здание медпункт, площадью 761,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3 и земельного участка площадью 3098 кв.м., кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11, а также от 13.09.2012 №385/09/18/60-СД: о приостановлении постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» от 13.08.2012 №385/09/18/60-СД в Ростовском филиале ОАО «Балтийский банк»; о приостановлении постановления «Об обращении взыскания на денежные средства» от 13.08.2012 №385/09/18/60-СД в Юго-Западном банке Сбербанка России ОАО, отменены или признаны недействительными, в материалы дела не представлено.
Из определения судьи таганрогского городского суда от 17.09.2012 следует, что представителем Межрайонного отдела признан факт достаточного оборота денежных средств на счетах Общества за период с 01.09.2011 по 21.05.2012. При этом, доказательств принятия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного №385/09/18/60-СД мер, направленных на соблюдение прав взыскателей и должника в порядке статьи 67, 94 Федерального закона №229-ФЗ, в материалы дела также не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела не имелось законных оснований для вынесения 05.10.2012 постановления №№385/09/18/60-СД о возобновлении реализации имущества Общества в период приостановления исполнительного производства.
Статья 87 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает, что реализация имущества должника, если иное не установлено Федеральным законом №229-ФЗ, осуществляется путём его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу положений статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукционов и конкурсов; форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права; выигравшим торги на аукционе признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
В соответствии с положением пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Частью 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
В силу положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги.
Частью 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на неё. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на неё и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона №229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с возложением на него функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области является лицом, уполномоченным в соответствии с названными нормами на организацию торгов.
Распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 №418 утверждён Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (далее – Порядок), который разработан в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с наделением Российского фонда федерального имущества функциями по реализации арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращённого в собственность государства, во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право обращать взыскание на имущество или распоряжаться имуществом, обращённым в собственность Российской Федерации.
Порядок устанавливает правила организации и проведения торгов по продаже Имущества и распространяет своё действие на Российский фонд федерального имущества, его отделения, а также на отобранных в установленном порядке представителей Фонда.
В пункте 1.1 Порядка содержаться определения терминов, применяемых для целей указанного Порядка, в соответствии с которыми:
Отделения Фонда - обособленные подразделения Фонда, созданные в установленном порядке и выполняющие в соответствии со своими Положениями и указаниями Фонда все или часть функций Российского фонда федерального имущества на территории соответствующего федерального округа или субъекта Российской Федерации (соответственно межрегиональное отделение Фонда и региональное отделение Фонда);
Представители Фонда - юридические лица, отобранные в установленном порядке Российским фондом федерального имущества и уполномоченные заключённым с ним договором поручения и доверенностью на осуществление от имени Фонда действий по реализации имущества на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе путём организации и проведения торгов;
Организатор торгов - Российский фонд федерального имущества (отделение Фонда) либо по его поручению представитель Фонда, непосредственно осуществляющие подготовку и проведение торгов;
День проведения торгов - день, в течение которого проводятся торги и подводятся итоги торгов;
Участник торгов - претендент, допущенный комиссией по проведению торгов к участию в торгах.
В соответствии с пунктом 3.1. Порядка после получения заявки на реализацию имущества и приложенной к ней документации организатор торгов приступает к подготовке и проведению торгов. В процессе подготовки и проведения торгов организатор торгов, в частности: заключает с претендентами договоры о задатке по форме, утверждённой Фондом (если организатором торгов является Фонд (отделение Фонда)); представляет в комиссию по проведению торгов выписки со счёта, подтверждающие поступление задатков (в случае, если организатором торгов является представитель Фонда, он обеспечивает представление в комиссию по проведению торгов указанных выписок).
Извещение о проведении торгов (далее - извещение) должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днём публикации извещения (пункт 5.1 Порядка).
В содержащийся в извещении перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах, включаются, в том числе, платёжный документ, подтверждающий внесение (перечисление) задатка на основании заключённого с Российским фондом федерального имущества (отделением Фонда) договора о задатке (пункт 5.3 Порядка).
Дата окончания срока внесения задатка не может быть установлена позднее даты окончания срока приёма заявок. Документом, подтверждающим внесение претендентом задатка, является выписка со счёта, указанного в договоре о задатке. Указанная выписка должна быть представлена организатором торгов в комиссию по проведению торгов до начала подведения итогов приёма и регистрации заявок (пункт 6.2, 6.2.2. Порядка).
Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией по проведению торгов, которая также определяет факт поступления задатка на счёт, указанный в договоре о задатке, на основании представленных организатором торгов выписок по соответствующему счёту (пункт 6.3. Порядка).
Комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счёт, указанный в договоре о задатке. Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим (пункт 6.4 Порядка).
Оформление результатов торгов по продаже арестованного имущества (за исключением торгов по продаже арестованной дебиторской задолженности). Итоги торгов подводятся комиссией, которая в день проведения торгов принимает решение об определении победителя торгов. Указанное решение комиссии оформляется протоколом об определении победителя торгов по утверждённой Фондом форме.
В день проведения торгов на основании оформленного решения комиссии об определении победителя торгов организатор торгов и победитель торгов подписывают протокол о результатах торгов, имеющий силу договора (пункт 8.1 Порядка).
Протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества, в частности, должен содержать: день, час и место проведения торгов; сведения о предмете торгов; местонахождение имущества, проданного на торгах; имя (наименование) победителя; цену проданного имущества; размер внесённого задатка; сумму денежных средств, которая подлежит внесению в качестве оплаты проданного имущества с учётом задатка (пункт 8.3. Порядка).
Согласно распоряжению территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ростовской области (далее – ТУ Росимущества) от 08.06.2012 №1788-р/а реализацию арестованного имущества Общества:
- нежилое здание - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер:Ж, Ж1, Ж3. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:Ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенное по адресу: г. Таганрог, Северная площадь,3;
- вентиляционный участок, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3.
- земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11,
поручено провести обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Век» (далее – ООО «Юридическая компания «Век»).
Протоколом заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 08.10.2013 победителем торгов по продаже имущества Общества: земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов - для использования в производственных целях, площадью 3098 кв.м., кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11, признан индивидуальный предприниматель ФИО2. Стоимость проданного имущества составила 6635000,0 рублей.
Протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества подписан ТУ Росимущества и индивидуальным предпринимателем ФИО2 08.10.2012. В пункте 2.2. данного протокола указано, что задаток в сумме 664000,0 руб., перечисленный ФИО2 по договору о задатке от 11.09.2012 №137/44, засчитывается в счёт оплаты имущества. В результате в пункте 2.3 указанного протокола определено, что ФИО2, за вычетом задатка, обязана уплатить 5971000,0 руб. в течение пяти дней начиная с 08.10.2013 в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на счёт ООО «Юридическая компания «Век» расчётный счёт <***>, открытый в Ростовском филиале «НОТА-банк» ОАО.
Согласно материалам дела, в подтверждение уплаты ФИО2, задатка по договору о задатке от 11.09.2012 №137/44 представлено платёжное поручение от 11.09.2012 №561 о том, что со счёта №40911810000000000034, открытому индивидуальному предпринимателю ФИО2 в ОАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», на счёт ООО «Юридическая компания «Век» №<***>, открытый в Ростовском филиале «НОТА-банк» (ОАО) списаны денежные средства в сумме 664000,0 рублей.
Во исполнение определение суда от 03.09.2013 ОАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» сообщило, что ФИО2 оплату в размере 664000,0 руб. в кассах ОАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» не производила, списание со счёта №40911810000000000034 на указанную сумму, также не производилось.
Во исполнение определения суда от 01.10.2013 Ростовский филиал «НОТА-банк» (ОАО) представил выписку по счёту №<***> ООО «Юридическая компания «Век», согласно которой за период с 10.09.2012 по 13.09.2012 поступлений в сумме 664000,0 руб. от ФИО2 не производилось.
На момент рассмотрения дела передача имущества Общества, указанного в протоколе от 08.10.2012 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, не производилась, доказательств перехода права собственности не представлено.
Нормы права, содержащиеся в пункте 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правил имеют императивный характер и обязательны для применения.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2, обязанности по внесению задатка для участия в торгах не мог быть не известен ООО «Юридическая компания «Век», что не исключал действия указанных обязательных императивных норм по отказу в допуске к участию в торгах индивидуального предпринимателя ФИО2.
Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Таким образом, в протоколе заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 08.10.2013 содержится недостоверная информация о факте внесения индивидуальным предпринимателем ФИО2, денежных средств в виде задатка в целях участия в открытых торгах по продаже имущества Общества: земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов - для использования в производственных целях, площадью 3098 кв.м., кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11. Кроме этого, протоколом от 08.10.2012 в стоимость имущества засчитано фактически не исполненное денежное обязательство.
На основании изложенного суд пришёл к выводу, что торги по реализации арестованного имущества Общества, проведённые 08.10.2012, являются недействительными. Кроме этого, в силу пункта 2 статьи 167, пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядка, протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества подписанный генеральным директором ООО «Юридическая компания «Век» от имени ТУ Росимущества и индивидуальным предпринимателем ФИО2 08.10.2012 является ничтожным.
Довод Общества о допущенных нарушениях, связанных с оценкой имущества, проданного на торгах, судом отклоняется, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для признания торгов недействительными, поскольку не относятся к процедуре торгов.
Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 по возобновлению реализации имущества ОАО «Красный гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>): нежилого здания - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер: Ж, Ж1, Ж3. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенного по адресу: г.Таганрог, Северная площадь,3; вентиляционного участка, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенного по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3; земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 от 05.10.2012 №385/09/18/61-СД, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать торги, проведённые 08.10.2012 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области по продаже арестованного имущества ОАО «Красный гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>): нежилого здания - медпункт, площадью 761,9 кв.м. Литер: Ж, Ж1, ЖЗ. Этажность:2; Тамбур, площадью 3,8 кв.м. Литер:ж2 этажност:1, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/046/2006-653 расположенного по адресу: г.Таганрог, Северная площадь,3; вентиляционного участка, площадью 7,3 кв.м. Литер: КИ. Этажность 1. Инвентарный номер: 2-503-3, кадастровый (или условный) номер 61-61-42/008/2007-457, расположенного по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3; земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов - для использования в производственных целях. Площадь: 3098 кв.м. Кадастровый номер 61:58:02503:0089, расположенный по адресу: г. Таганрог, Северная площадь, 3-11 недействительными.
Признать недействительным протокол от 08.10.2012 №63/12-44 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, принадлежащего ОАО «Красный гидропресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.В. Пименов