Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица - войсковой части 86741, зарегистрированного до 29.09.2006г.; об обязании налоговой инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 29.09.2006г., о недействительности записи о государственной регистрации и включении в указанный реестр 29.09.2006г. войсковой части 86741 за основным государственным регистрационным номером 1066219006138

при участии в судебном заседании:

от заявителя (войсковой части 86741): ФИО1 представитель по доверенности от 12.05.2008г.;

от заявителя (Министерство обороны Российской Федерации (г.Москва): не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 7910 от 20.11.2007г.;

установил: Войсковая часть 86741, Министерство обороны РФ обратились в Арбитражный суд Рязанской области с требованием к Межрайонной ИФНС РФ №5 по Рязанской области о признании недействительным решения от 29.09.2006г. о государственной регистрации юридического лица - Войсковой части 86741; обязании налоговой инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 29.09.2006г., о недействительности записи о государственной регистрации и включении в указанный реестр 29.09.2006г. Войсковой части 86741 за основным государственным регистрационным номером 1066219006138.

Представитель заявителя ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование решения, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, поскольку срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не является пресекательным, причины пропуска срока являются уважительными.

Представитель заявителя уточнил требование, изложенное в п.1 искового заявления и просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области о государственной регистрации юридического лица - Государственное учреждение Войсковая часть 86741, зарегистрированного путем реорганизации в форме преобразования от 29 сентября 2006 года, в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 1066219006138 и неправомочностью регистрации.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, при этом указал, что войсковая часть N 86741 не обладает признаками юридического лица, компетентный государственный орган не принимал решения о наделении войсковой части статусом юридического лица в форме государственного учреждения, следовательно, регистрация произведена с нарушением порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Представитель налогового органа по заявлению возражает, считает, что основания для признания недействительным решения инспекции отсутствуют, причин для отказа в государственной регистрации реорганизации инспекцией не установлено.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва), извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено: 08.09.1997г. постановлением главы администрации Скопинского района № 321 зарегистрировано Государственное предприятие 97 арсенал ГРАУ МО РФ (л.д.44).

24.12.2002г. Межрайонной инспекцией МНС России № 5 по Рязанской области (правопреемник - Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Рязанской области) государственное предприятие 97 арсенал ГРАУ МО РФ (Войсковая часть 86741 Вооруженных Сил РФ) включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026200781441 (л.д.14).

29.09.2006г. Межрайонной ИФНС РФ №5 по Рязанской области принято решение о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования - Государственного учреждения Войсковой части 86741 (л.д.42), о чем выдано в едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за номером 1066219006138 (свидетельство серия 61 № 001895685 - л.д.15).

Регистрация произведена в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" на основании представленных для регистрации документов (л.д. 26-41).

Не согласившись с указанным решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области о государственной регистрации юридического лица, Государственное учреждение Войсковая часть 86741, Министерство обороны РФ обратились в суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. а-д, л п.1 ст. 5 закона должны быть представлены:

а) полное и сокращенное наименование организации;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

В случае непредставления какого-либо из этих документов либо несоответствия его действующему законодательству, согласно ст. 23 того же Федерального закона регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации.

Доказательства того, что Войсковой частью представлены для регистрации документы об организационно-правовой форме, способе образования и сведения об учредителях в материалы дела не представлены.

Согласно статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество находится у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления и относится исключительно к федеральной собственности.

В материалы дела не представлены документы о наделении Войсковой части 86741 имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Следовательно, в/ч 86741 не может распоряжаться и отвечать по своим обязательствам находящимся в ее пользовании имуществом.

Пунктом 1 статьи 52 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 N 1357 вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Минобороны РФ относятся к компетенции Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений. Указанными нормативными актами признание войсковых частей юридическими лицами не предусмотрено.

Согласно справке Войсковой части 86741 (л.д.60) указанная Войсковая часть образована в 1939 году на основании директив ГШ РККА № 4/3/36781 от 03.11.1938 г., № 4/3/37277 от 02.12.1938 г., а так же штаба МВО № 11101 от 20.12.1938 г. как военный склад боеприпасов № 732, структурно входящего в состав Вооруженных Сил СССР, правопреемником которых являются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Войсковая часть 86741 является частью центрального подчинения и подчинена Главному ракетно-артиллерийскому управлению Министерства обороны Российской Федерации, территориально входит в состав Московского военного округа (абзац 2 пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.07.1998 года № 900 "О военно-административном делении Российской Федерации"). В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.07.1998 года № 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" Московский военный округ является общевойсковым оперативно стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно справки Войсковой части 86741 (л.д.58) с 01.01.1999 г., в соответствии с директивой ГШ МО РФ № 314/6/0522 войсковая часть 86741 переведена на сметно-бюджетное финансирование, данное обстоятельство свидетельствует о том, что Войсковая часть не может по своему усмотрению распоряжаться этими средствами и отвечать ими по своим обязательствам.

Справка не содержит сведений о создании Войсковой части как юридического лица.

Решения о придании Войсковой части 86741 статуса юридического лица Минобороны Российской Федерации не принимало. Какого-либо общего положения о воинских частях как юридических лицах также не существует.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем Войсковой части.

Довод налогового органа о создании Войсковой части до 29.09.2006г. в качестве юридического лица материалами дела не подтвержден.

При изложенных обстоятельствах решение Межрайонной ИФНС РФ №5 по Рязанской области от 29.09.2006г. противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Минобороны РФ, подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ст.110 АПК РФ с Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в пользу Министерства обороны Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области о государственной регистрации юридического лица - Государственное учреждение Войсковая часть 86741, зарегистрированного 29.06.2006г. в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1066219006138, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России №5 по Рязанской области внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, о недействительности записи о государственной регистрации и включении в указанный реестр 29.09.2006г. Войсковой части 86735 за основным государственным регистрационным номером 1066219006138.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Рязанской области, расположенной по адресу: <...>, в пользу Министерства обороны Российской Федерации (<...>) судебные расходы в сумме 2000руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья: И.А. Стрельникова