Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Костюченко М.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барминой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ипотечный агент Уралсиб 03" (ОГРН <***>; г. Москва) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (Клепиковский район, с. Криуша) и ФИО2 (г. Рязань) о признании незаконным отказа в государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3, представитель по доверенности от 10.05.2016 № 77АВ0407638, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от заинтересованного лица - ФИО4, представитель по доверенности от 10.05.2016 № 10/2629, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом

установил: общество с ограниченной ответственностью "Ипотечный агент Уралсиб 03" (далее - заявитель, общество, ООО "Ипотечный агент Уралсиб 03") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - заинтересованное лицо, Управление, Управление Росреестра по Рязанской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016.

Определением суда от 30.05.2016 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования отклонил, доводы изложены в отзыве.

Третьи лица и их представители в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили. В соответствии со ст. 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что открытом акционерным обществом "Банк Уралсиб" (далее - ОАО "Банк Уралсиб") с ФИО1 и ФИО2 (заемщики) заключен кредитный договор от 14.12.2011 № 2000-R83/00013 (т. 1 л.д. 19-31) на предоставление денежных средств в сумме 1 730 000 руб. в целях приобретения квартиры по адресу: <...>.

Обеспечением исполнения обязательств заемщиков в соответствии с условиями договора являлась ипотека указанной квартиры, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.03.2012 внесена запись № 62-62-01/077/2012-273 (выписка из ЕГРП - т. 2 л.д. 1б).

Права первичного залогодержателя были удостоверены закладной, составленной ФИО1 и ФИО2, выданной 19.04.2012 Управлением Росреестра по Рязанской области (т. 1 л.д. 32-44).

В последствии на основании договора купли-продажи закладных от 30.10.2014 права по закладной были переданы новому владельцу закладной - ООО «Ипотечный агент Уралсиб 03» (т. 1 л.д. 48-65).

11.02.2016 в Управление с заявлениями о государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016 (т. 1 л.д. 129-131) обратились ФИО1, ФИО2, а так же представитель ООО «Ипотечный агент Уралсиб 03» - ФИО5, действующий на основании доверенности от 16.03.2015 № 634 (т. 1 л.д. 112-117).

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество залогодержателем является ОАО «Банк Уралсиб» (т. 2 л.д. 1б).

Однако при обращении за государственной регистрацией соглашения об изменении содержания закладной, владелец закладной с заявлением о смене залогодержателя в Управление не обратился, государственную пошлину не оплатил.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа в государственной регистрации права, о чем заявителю было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации от 15.03.2016 № 62-62/001-62/001/004/2016-637 (т. 1 л.д. 17-18).

Считая данный отказ незаконным, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

Суд считает требования общества обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Отказывая заявителю в государственной регистрации внесения изменений в закладную, Управление Росреестра по Рязанской области указало на необходимость внесения в реестр соответствующие сведений, подтверждающих смену владельца закладной (залогодержателя).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено названным Федеральным законом. Закладной могут быть удостоверены права залогодержателя по ипотеке в силу закона и по обеспеченному данной ипотекой обязательству, если иное не установлено Законом об ипотеке.

Закладная составляется залогодателем, а если он является третьим лицом, также и должником по обеспеченному ипотекой обязательству. Закладная выдается первоначальному залогодержателю органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, после государственной регистрации ипотеки. Закладная может быть составлена и выдана залогодержателю в любой момент до прекращения обеспеченного ипотекой обязательства. Если закладная составляется после государственной регистрации ипотеки, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляется совместное заявление залогодержателя и залогодателя, а также закладная, которая выдается залогодержателю в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Передача прав по закладной и залог закладной осуществляются в порядке, установленном статьями 48 и 49 Закона об ипотеке (пункт 5 статьи 13 Закона об ипотеке).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Закона об ипотеке при передаче прав на закладную совершается сделка в простой письменной форме. При передаче прав на закладную лицо, передающее право, делает на закладной отметку о новом владельце, если иное не установлено Законом об ипотеке. В отметке должно быть точно и полно указано имя (наименование) лица, которому переданы права на закладную. Отметка должна быть подписана указанным в закладной залогодержателем или, если эта надпись не является первой, владельцем закладной, указанным в предыдущей отметке. Если отметка делается лицом, действующим по доверенности, указываются сведения о дате выдачи, номере доверенности и, если доверенность нотариально удостоверена, нотариусе, удостоверившем доверенность.

Согласно пункту 2 статьи 48 Закона об ипотеке передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной.

Таким образом, в силу прямого указания закона, для передачи прав по закладной требуется составление договора в простой письменной форме. Требования об обязательной государственной регистрации права нового владельца закладной законодательство не содержит.

Изложенное подтверждается также положениями статьи 16 Закона об ипотеке, которая гласит, что любой законный владелец закладной вправе потребовать от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, зарегистрировать его в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве залогодержателя с указанием его имени и документа, удостоверяющего личность, а если владельцем закладной является юридическое лицо - его наименования и места нахождения.

То есть, государственная регистрация нового залогодержателя - это право, а не обязанность последнего.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу № А56-6955/2014, постановление АС Московского округа от 28.06.2016 по делу № А41-65920/2015).

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 13 Закона об ипотеке должник по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодатель и законный владелец закладной по соглашению могут изменить ранее установленные условия закладной.

При заключении соглашения, указанного в пункте 6 настоящей статьи и пункте 3 статьи 36 Закона об ипотеке, и переводе долга по обеспеченному ипотекой обязательству в таком соглашении предусматривается либо внесение изменений в содержание закладной путем прикрепления к ней оригинала такого соглашения и указания должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в тексте самой закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью закладной, в соответствии с правилами части второй статьи 15 названного закона, либо аннулирование закладной и одновременно с этим выдача новой закладной, составленной с учетом соответствующих изменений.

Государственная регистрация соглашения об изменении содержания закладной с указанием в тексте самой закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью закладной, должна быть осуществлена как регистрация сделки в течение одного дня с момента обращения заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с предъявлением оригинала закладной и соглашения об изменении содержания закладной.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в регистрирующий орган наряду с иными необходимыми документами соглашение об изменении содержания закладной от 04.02.2016 (т. 1 л.д. 18-20) и саму закладную от 19.04.2012 (т. 1 л.д. 32-44), факт законного владения которой подтверждается передаточной надписью - отметкой о передаче прав на закладную в пользу ООО "Ипотечный агент Уралсиб 03", совершенной ОАО «Банк Уралсиб» 12.12.2014 (первоначальным владельцем закладной) - т. 1 л.д. 42.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных положений Закона об ипотеке и установленных судом фактов, основания для отказа в государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016 у заинтересованного лица отсутствовали, в связи с чем отказ в государственной регистрации является незаконным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с Управления Росреестра по Рязанской области в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016, выраженный в сообщении от 15.03.2016 № 62-62/001-62/001/004/2016-637, проверенный на соответствие положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", признать недействительным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Ипотечный агент Уралсиб 03" (ОГРН <***>; г. Москва) путем регистрации соглашения об изменении содержания закладной от 04.02.2016.

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ипотечный агент Уралсиб 03" (ОГРН <***>; г. Москва) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья М.Е. Костюченко