Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Рязанской области" (ОГРН <***>; г. Рязань)

к администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (ОГРН <***>, Рязанская область)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань)

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Администрацию муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области

о признании право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на созданный (образованный) объект недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, инвентарный номер 656-01, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с.Селезнево (с учетом уточнения от 10.06.2021);

об обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о здании, назначение - нежилое здание, общей площадью 155,1 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер: 656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:96, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №12 от 23.03.2021;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил: федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Рязанской области" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с сковым заявлением к администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на завершенный строительством объект, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., инвентарный номер 656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:186, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево; об обязании исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о здании, назначение - нежилое здание, общей площадью 155,1 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер: 656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:96, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

При рассмотрении спора суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Администрацию муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области.

10.06.2021 от истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором он просит признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на созданный (образованный) объект недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, инвентарный номер 656-01, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

Уточнение исковых требований судом принято.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования (10.06.2021) в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, заявил об отнесении на него расходов по госпошлине.

Заявление истца об отнесении на него судебных расходов судом принято.

Представитель ответчика (администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район) в заседание не явился, отзыв по делу не представил.

Представитель ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области) в заседание не явился, в отзыве считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях) в судебное заседание не явился, в отзыве исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации) в судебное заседание не явился, в отзыве исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица (администрация муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области) в заседание не явился, отзыв по делу не представил.

Представитель третьего лица (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области) в заседание не явился, отзыв по делу не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Материалами дела установлено, что между гражданином ФИО2 (продавец) и государственным учреждением "Гидрогеолого-мелиоративная партия" (покупатель) 3 августа 2001г. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства (далее - договор купли-продажи) общей площадью 158,6 кв.м. с условным номером 62:05:01 21 24:9953:656-01, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

Имущество передано по передаточному акту от 3 августа 2001г.

В договоре купли-продажи, свидетельствах о государственной регистрации права, выданных Рязанской областной регистрационной палатой, о праве собственности ФИО2 (дата выдачи - 3 июля 2001 г.), о праве собственности учреждения (дата выдачи - 4 сентября 2001 г.) назначение объекта незавершенного строительства указано как нежилое.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № 568 "О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Рязанской области" Учреждение реорганизовано путем присоединения к нему государственного учреждения по эксплуатации мелиоративных систем "Клепиковское", государственного учреждения "Гидрогеолого-мелиоративная партия".

Учреждение является правопреемником государственного учреждения "Гидрогеолого-мелиоративная партия".

Учреждением зарегистрировано право оперативного управления на объект незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством от 17 июля 2009 г. 62-МГ 827702 (взамен которого выдано свидетельство от 3 июня 2014 г. 62-МД 836259).

На объект незавершенного строительства 19 ноября 2020 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Объект учтен в реестре федерального имущества.

21 марта 2017 г. объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый номер 62:05:2250101:186, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 1 июня 2020 г. на объект недвижимости.

Между ФИО2 и ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" 14 августа 2015 г. заключен договор пожертвования. По условиям договора учреждению безвозмездно передан земельный участок, в границах которого располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186 (в договоре пожертвования объект незавершенного строительства с условным номером 62:05:01 21 24:9953:656-01). Площадь земельного участка, переданного по договору пожертвования, составляет 648+- 8,9 кв.м. На основании договора пожертвования 28 августа 2015 г. за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 62:05:2250101:26. Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 1 марта 2017 г.

Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации Оськинского сельского округа от 30 ноября 2000 г. № 66 "О разрешении на строительство индивидуального жилого дома ФИО2 в деревне Селезнево Клепиковского района Рязанской области" (далее - постановление № 66) ФИО2 разрешено строительство жилого дома на земельном участке, выделенном ФИО2 постановлением Оськинского сельского округа от 8 сентября 2000 г. № 42 для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно постановлению № 66 проектная документация разработана ООО "Архитектура" и согласована местной администрацией.

Заключением эксперта ООО "Малахит" ФИО3 от 02 ноября 2020 г. № 02/11-2020 установлено, что объект недвижимости, которому в качестве объекта незавершенного строительства был присвоен кадастровый номер 62:05:2250101:186, является жилым домом, пригоден для проживания и соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и т.д.

В соответствии с пунктом 4.2 Устава учреждение пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, согласно пункту 4.3 учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника имущества. Предполагаемое использование завершенного строительством жилого здания - в служебных целях.

На основании проектной документации, разработанной ООО "Архитектура", выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 8 декабря 2000 г. № 72.

Учреждением 21 сентября 2020 г. направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с приложением технического плана в администрацию муниципального образования Клепиковский муниципальный район (далее - администрация).

Письмом от 30 сентября 2020 г. № 3052 администрация уведомила учреждение о том, что у администрации отсутствуют правовые основания для направления документов в отношение завершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства в Управление Росреестра по Рязанской области для осуществления кадастрового учета и регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, поскольку согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26 расположен объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером 62:05:2250101:96, в отношении которого объект незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186 является предыдущим.

Уведомлением управления Росреестра по Рязанской области от 22 января 2021 г. № КУВД-001/2020-18078922/2 (далее - уведомление об отказе) учреждению отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186 является предыдущим по отношению к объекту недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96.

Объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 выявлен управлением Росреестра по Рязанской области в результате мониторинга сведений ЕГРП и ГКН на предмет наличия ошибок, что подтверждается письмом управлением Росреестра по Рязанской области от 20 июля 2016 г. № 08/4918. Объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 относится к категории "здание", то есть является завершенным строительством объектом.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 марта 2020 г. на объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 площадь здания составляет 155,1 кв.м., назначение здания - нежилое, раздел 2 (права на объект) отсутствует (права Российской Федерации и учреждения не зарегистрированы). В выписке указано, что объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:186. Управление Росреестра по Рязанской области в уведомлении об отказе указало, что информация об объекте с кадастровым номером 62:05:2250101:96 передана 14 ноября 2011 г. Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ". Согласно выписке из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера 62:05:2250101:96 -14 ноября 2011 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 1 июня 2020 г. в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186 дата присвоения кадастрового номера - 21 марта 2017 года, кадастровый номер 62:05:2250101:96 является ранее присвоенным учетным номером.

Письмом Росреестра от 26 марта 2015 г. № 09-исх/04159-ГЕ/15 территориальным управлениям дано указание о необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН) дублирующих записей о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях в соответствии с алгоритмом действий (рекомендациями) по исключению из учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных сведений, направленным в территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" письмом Росреестра от 26.07.2013 № 09-04083/13@. Алгоритм предусматривает исключение ошибочно внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости в порядке исправления технической ошибки по обращению заявителя.

Учреждением 21 сентября 2017 г. направлено обращение в управление Росреестра по Рязанской области и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области с требованием исключить объект-дубль с кадастровым номером 62:05:2250101:96 (ранее присвоенный номер), поскольку на дату направления обращения объект с кадастровым номером 62:05:2250101:186 в эксплуатацию не вводился. Письмом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области от 12 октября 2017 г. № исх01-12/1891 и письмом Управления Росреестра по Рязанской области от 18 октября 2017 г. № 005/670 учреждению отказано в исправлении технической ошибки, поскольку объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 (нежилое здание) является последующим по отношению к объекту незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указывает на то, что иск заявлен в связи с невозможностью регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца во внесудебном порядке. По мнению истца, у него имеются все необходимые условия, позволяющие признать право оперативного управления и право собственности Российской Федерации на оконченный строительством объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый спорным объектом недвижимости, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

Истец ссылается на то, что не может осуществить государственную регистрацию достроенного объекта капитального строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, ни исключить из Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:96, так как у данного объекта недвижимости в настоящее время отсутствуют данные о правообладателях. Двойной учет объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, нарушает его права как правообладателя. Объект с кадастровым номером 62:05:2250101:96 и объект с кадастровым номером 62:05:2250101:186 являются одним и тем же объектом недвижимости, соответственно исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости с дублирующим кадастровым номером не будет нарушать прав третьих лиц.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав осуществляется путем применения надлежащих способов защиты прав, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ и частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 4 статьи 1 Закона о регистрации определено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление 10/22) доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строительство объекта недвижимости считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно статье 219 ГК РФ с момента государственной регистрации. Государственная регистрация представляет собой действие завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объекты, относящиеся к недвижимым.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

В силу изложенных правовых норм владелец вправе осуществлять строительство объектов недвижимости на предоставленном земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294,296 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 5 Постановления 10/22 в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений статьи 296 ГК РФ имущество истца является объектом права оперативного управления.

Согласно пункту 4.1 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Рязанской области" имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация.

На основании части 9 статьи 9.2 Федерального закона 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежит объект незавершенного строительства, назначение - объект незавершенного строительства, общей площадью 158,6 кв.м., инвентарный номер 656-01, условный номер 62:05:01 21 24:9953:656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:186, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево (далее - объект незавершенного строительства), который был приобретен возмездным путем на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта от 03.08.2001 г., заключенным между гражданином ФИО2 и Государственным учреждением "Гидрогеолого-мелиоративная партия".

На основании постановления администрации Оськинского сельского округа № 42 от 08.09.2000 г. гр-ну ФИО2 был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок 1083,42 кв.м. с кадастровым номером 62:05:01 21 24:0053 для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно постановлению администрации Оськинского сельского округа № 66 от 30.11.2000 г. ему разрешено строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке.

15.06.2001 г. был составлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилого фонда, как на незаконченный строительством объект без указания в нем степени готовности в процентном выражении. Право собственности на незавершенный строительством объект гр-на ФИО2 было зарегистрировано 03.07.2001 г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № 62 MB 006105 от 03.07.2001 г., № регистрации 62-01.05-02.2001-319.

03.08.2001 г. между гр-ном ФИО2 и ГУ "Гидрогеолого-мелиоративная партия" был заключен договор купли-продажи данного незавершенного строительством объекта. Право собственности ГУ "Гидрогеолого-мелиоративная партия" на объект незавершенного строительства зарегистрировано в 2001 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 62-МВ № 006521 от 04.09.2001 г., номер регистрации №62-01.05-03.2001-72.

Истец, являясь правопреемником ГУ "Гидрогеолого-мелиоративная партия", в 2009 году переоформил право оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 62-МГ № 827702 от 17.07.2009 г., номер регистрации 62-62-03/019/2009-029, и свидетельством о государственной регистрации права серии 62-МД № 836259 от 03.06.2014 г., выданное повторно в связи с утратой подлинника свидетельства о государственной регистрации права серии от 17.07.2009 г., а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.11.2020 г.

20.03.2012 г. объект незавершенного строительства был включен в реестр федерального имущества, ему присвоен реестровый номер федерального имущества (РНФИ) П12620007065, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 783/1 от 14.12.2020 г.

Право собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186 оформлено в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2020 г.

Сведения об объекте недвижимого имущества были внесены в ЕГРН 21.03.2017 г. и объекту незавершенного строительства был присвоен кадастровый номер 62:05:2250101:186, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2020 г. В соответствии с Разделом 2 указанной выписки, номер и дата государственной регистрации права: 62-62-03/019/2009-029 от 17.07.2009г.

Согласно Разделу 1 данной выписки в графе "ранее присвоенный государственный учетный номер" указано: "Инвентарный номер 656-01 15.06.2001. Кадастровый номер 62:05:2250101:96. Условный номер 62:05:01 21 24:9953:656-01".

Истцу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 648 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево (далее - земельный участок), который был безвозмездно передан истцу на основании договора пожертвования от 14.08.2015 г., и в границах которого расположен спорный объект недвижимости.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок было зарегистрировано в 2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2015 г. № 62-62/005-62/005/033/2015-594/2, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 06.02.2018 г. № 99/2018/77284624. На земельный участок 01.03.2017 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 06.02.2018 г. № 99/2018/77284624.

24.06.2014 года истцом был получен кадастровый паспорт № 6200/301/14-129258, в котором наименование "объект незавершенного строительства" отсутствует, а в назначении объекта недвижимости указано "нежилое здание". Кадастровый номер данного объекта недвижимости - 62:05:2250101:96. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 01.06.2020г. № КУВИ-002/2020-1984781 кадастровый номер данному объекту недвижимости присвоен 14.11.2011 г. Также объект недвижимости имеет площадь, которая отличается от площади, указанной в правоустанавливающих документах на объект незавершенного строительства и площади, указанной в техническом паспорте от 2001 г., и обладает одним и тем же инвентарным номером, что и объект незавершенного строительства.

По данным органов регистрации права и кадастрового учета правообладателем нежилого здания с кадастровым номером 62:05:2250101:96 является ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" с номером государственной регистрации права оперативного управления, который числится за объектом незавершенного строительства, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2017г. № 62-0-1-74/4002/2017-118 и от 31.01.2017г. № 62-0-1-74/4002/2017-435. В разделе 2 "Сведения о зарегистрированных правах" выписки от 19.01.2017 г. № 62-0-1 -74/4002/2017-118 в качестве документов-оснований, номера и даты регистрации внесены сведения, относящиеся к объекту незавершенного строительства и отражающие сведения из свидетельства о его регистрации от 2009 года.

Таким образом, дата и номер госрегистрации обоих объектов совпадают (номер и дата государственной регистрации права: 62-62-03/019/2009-029 от 17.07.2009), также совпадают инвентарные и условные номера объектов (Инвентарный номер 656-01 15.06.2001. Условный номер 62:05:01 21 24:9953:656-01).

Истец просит суд признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на созданный (образованный) объект недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, инвентарный номер 656-01, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

Судом установлено, что спорный объект отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (исх. № 603 от 02.11.2020 г.), не находится на балансе муниципального образования - Оськинское сельское поселение (исх. № 802 от 29.10.2020 г.).

Документальными доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт приобретения истцом вышеуказанного объекта

В силу прямого указания п. 2 ст. 299 ГК РФ учреждение вправе приобретать по договору или иным основаниям имущество, которое поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами, для приобретения права собственности.

Приобретенное имущество в любом случае не принадлежит на праве собственности учреждению, поскольку последнее является обладателем ограниченного вещного права. Однако данное обстоятельство не лишает учреждение как самостоятельное юридическое лицо права совершать сделки, направленные на приобретение имущества, а также на его отчуждение за ограничениями, установленными законодательством, а также приобретать вытекающие из данных сделок обязанности.

Сделка, по которой приобреталось имущество, в силу ст. 218 и ст. 120, 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием одновременно перехода права собственности на вещь от продавца к собственнику учреждения и поступления данной вещи в оперативное управление учреждения.

С учётом изложенного, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на указанный объект является ранее возникшим и признаётся независимо от государственной регистрации.

Таким образом, требования истца о признании права собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на созданный (образованный) объект недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, инвентарный номер 656-01, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2020 КУВИ-002/2020-1984781, объект недвижимости с кадастровым номером 62:05:2250101:96 имеет такой же инвентарный и условный номер, а также зарегистрирован, по тем же документам-основаниям, что и объект с кадастровым номером 62:05:2250101:186.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости предусмотрено в случае прекращения существования объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2020 объект с кадастровым номером 62:05:2250101:96 имеет назначение - нежилое, а также площадь в 155,1 кв.м., что не соответствует данным указанными в правоустанавливающих документах. Дом, является жилым, а настоящая площадь объекта недвижимости составляет 158,6 кв.м.

Таким образом, объект с кадастровым номером 62:05:2250101:96 в действительности не существует.

В связи с чем, требования истца в части исключения из ЕГРН сведений о здании, назначение - нежилое здание, общей площадью 155,1 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер: 656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:96, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево также подлежат удовлетворению.

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области следует отказать, поскольку в силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации №218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017г., а также Положения об Управлении, утвержденным Приказом Росреестра №63 от 30.05.2016г. №П/0269. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области не является участником гражданских правоотношений, связанных с владением пользованием и распоряжением правами на объекты недвижимости, а также не является лицом, наделяющим правами либо выдающим правоустанавливающие документы.

В соответствии с заявлением истца расходы по оплате государственной пошлины относятся на ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз".

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз" на созданный (образованный) объект недвижимости, назначение - жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 160,8 кв.м., в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 62:05:2250101:186, инвентарный номер 656-01, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

2. Исключить из ЕГРН сведения о здании, назначение - нежилое здание, общей площадью 155,1 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный номер: 656-01, кадастровый номер 62:05:2250101:96, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:05:2250101:26, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с. Селезнево.

3. В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Афанасьева