Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заявлением гражданина ФИО1 (Томская область) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Сократ" (390044, <...>/1, ОГРН <***>), Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, г/ Москва, ФИО2 переулок, д. 3 корпус Б, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 16.08.2021 № 062/10/18.1-750-762/2021,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 30.09.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил: гражданин ФИО1 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 16.08.2021 № 062/10/18.1-750-762/2021, с возложением на ответчика обязанности выдать организатору торгов - ООО "Сократ" предписания: аннулировать торги, обязать организатора торгов повторно опубликовать информацию о проведении торгов, назначить новые сроки подачи заявок и срок проведения торгов (с учетом уточнения - т.1 л.д.26).

Определением суда от 29.10.2021 заявление принято к производству.

Указанным определением в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Сократ"; определением от 25.11.2021 - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

ФИО1 и представители третьих лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, надлежащим образом.

Представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения требований.

Из материалов дела следует, что между ООО "Сократ" и ТУ Росимущества в городе Москве заключен договор на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации от 13.05.2021 № 07-АИ/2021.

Во исполнение данного договора на основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ООО "Сократ" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/ первоначально размещены извещения о проведении торгов №№ 190721/49164414/12 (лоты №№ 1, 4, 5), 190721/49164414/13, 190721/49164414/14, 200721/49164414/01, 200721/49164414/02, 200721/49164414/03, 200721/49164414/04, 200721/49164414/05, 200721/49164414/11, 200721/49164414/16, 200721/49164414/17.

Имея намерение принять участие в торгах, гражданин ФИО1 зашел на сайт сайте www.torgi.gov.ru и обнаружил, что соответствующие аукционы были аннулированы на основании постановления судебного пристава. При этом в разделе "Документы" вместо постановления судебного пристава был прикреплен пустой лист.

02.08.2021 ООО "Сократ" опубликованы новые извещения о продаже ранее отозванного с реализации имущества с прежней датой окончания подачи заявок и датой проведения аукциона, то есть, по его мнению, информация опубликована "задним числом". Также ФИО1 ссылался на то, что информация о проведении аукциона не была опубликована в печатных средствах массовой информации. По мнению заявителя, действия организатора торгов направлены сокращение круга их участников, совершаются в пользу взыскателя или по сговору с потенциальными участниками торгов.

03.08.2021 ФИО1 обратился в антимонопольный орган с жалобами на действия Общества с требованиями, в частности, об аннулировании процедур проведения вышеуказанных торгов, обязании организатора торгов повторно опубликовать информацию о проведении торгов с новыми сроками подачи заявок.

16.08.2021 Комиссии Рязанского УФАС России рассмотрела жалобы ФИО1 и вынесло решение по делу №062/10/18.1-750-762/2021, согласно которому жалобы ФИО1 на действия общества с ограниченной ответственностью "Сократ" при проведении торгов по продаже имущества должников по извещениям на сайте www.torgi.gov.ru №№020821/49164414/01, 020821/49164414/02, 020821/49164414/04 (лоты №№ 1-3), 020821/49164414/05, 020821/49164414/06, 020821/49164414/07, 020821/49164414/08, 020821/49164414/09, 020821/49164414/15, 020821/49164414/20, 020821/49164414/21) признать необоснованными (нумерация в редакции заявителя).

Не согласившись с решением Рязанского УФАС России, ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы Рязанского УФАС России, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее — Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Таким образом, антимонопольный орган обладает полномочиями по рассмотрению поданной жалобы в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном данным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и законом о залоге, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В силу пункта 3 статьи 57 Закона N 102-ФЗ организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

При реализации заложенного имущества предусмотрен сокращенный срок размещения извещения о проведении торгов - за десять календарных дней до даты проведения торгов.

В рассматриваемых случаях оператором электронной площадки (место проведения торгов) выступала электронная площадка "Электронная торговая площадка "STORGI.RU" (ООО "СПЕЦТОРГИ") www.storgi.ru.

В соответствии с Регламентом ЭТП, площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы в течение семи дней в неделю.

Судом установлено, что на основании Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 27 от 12.07.2021 размещены извещения о проведении открытого аукциона по продаже следующего имущества должников:

1. 14.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №140721/49164414/09 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника (предмет торгов - квартира общей площадью 32,4 кв.м, расположенной по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение - арестованное имущество. Запрет на совершение регистрационных действий).

Заявки на участие в аукционе принимались в период с 14 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 13 августа 2021 года до 15 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано на 13 августа 2021 года с 15 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать 18 августа 2021 года с 13 часов 30 минут по московскому времени.

16.07.2021 и 31.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) опубликована информация об отмене торгов на основании постановления судебного пристава от 29.07.2021. В разделе "Документы" вместо постановления судебного пристава прикреплен пустой лист.

Извещениями №190721/49164414/13 от 19.07.2021 и №020821/49164414/01 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомило о продолжении торгов по извещению №140721/49164414/09 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №77483 в электронной форме по лоту №1 от 23.09.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

2. 14.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №140721/49164414/08 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника (предмет торгов - машиноместо №263, общей площадью 14,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение - арестованное имущество, запрет на совершение регистрационных действий).

Ценовые предложения следовало подавать 18 августа 2021 года с 13 часов 00 минут по московскому времени.

16.07.2021, 31.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) опубликована информация об отмене торгов.

Извещениями №190721/49164414/14 от 19.07.2021 и №020821/49164414/02 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомило о продолжении торгов по извещению №140721/49164414/08 от 14.07.2021 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Победитель торгов определен 18.08.2021.

3. 06.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №060721/49164414/12 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника (предмет торгов - квартира общей площадью 50,9 кв.м, расположенная по адресу: г. Москва, Митино, пер. Ангелов, д.ХХХХ, обременение: арестованное имущество. Запрет на совершение регистрационных действий).

Заявки на участие в аукционе принимались в период с 06 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 05 августа 2021 года до 15 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 05 августа 2021 года с 15 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать 10 августа 2021 года с 10 часов 30 минут по московскому времени.

Извещениями №200721/49164414/01 от 20.07.2021 и №020821/49164414/05 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомило о продолжении торгов по извещению №140721/49164414/08 от 14.07.2021 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https https://torgi.gov.ru.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ССП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г.Москве от 09.08.2021 исполнительное производство №248795/19/77057-ИП в части реализации с 09.08.2021 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства, по причине оспаривания результатов оценки арестованного имущества.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №59363 в электронной форме по лоту №1 от 27.10.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Извещением № 031121/49164414/05 от 03.11.2021 организатор объявил о проведении торгов по продаже имущества должника - квартира общей площадью 50,9 кв.м, расположенная по адресу: г. Москва, Митино, пер. Ангелов, д.ХХХХ, обременение: арестованное имущество. Запрет на совершение регистрационных действий.

Заявки на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами принимались в период с 03 ноября 2021 года (с 15 часов 00 минут по московскому времени) по 02 декабря 2021 года (до 15 часов 00 мину по московскому времени).

Подведение итогов приема заявок осуществлялось с 02 декабря 2021 года с 15 часов 00 минут (по московскому времени).

Проведение торгов запланировано на 07 декабря 2021 года(с 12 часов 00 минут по московскому времени).

Согласно протоколу от 07.12.2021 об определении участников торгов по лоту №1 (торги №78804) на участие в торгах поступили 2 заявки (от ФИО4, от ФИО5). Победителем торгов признан ФИО4 (протокол хода и определения победителя торгов №78804 в электронной форме по лоту №1).

4. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - квартира общей площадью 58,8 кв.м, расположенная по адресу: <...> д.ХХХ, обременение - заложенное.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/02 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционе принимались в период с 20 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 30 июля 2021 года до 09 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 30 июля 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать 04 августа 2021 года с 10 часов 00 минут по московскому времени.

31.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) опубликована информация об отмене торгов.

Извещением №020821/49164414/06 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомило, что данная процедура осуществляется о продолжении торгов №200721/49164414/02 в связи с техническим сбоем официального сайта

Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Победитель торгов определен 04.08.2021.

5. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - квартира общей площадью 76,9 кв.м, расположенная по адресу: <...> д.ХХХ, обременение - заложенное.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/03 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 30 июля 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать 04 августа 2021 года с 10 часов 30 минут по московскому времени

Извещением №020821/49164414/07 от 02.08.2021 организатор торгов сообщил, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения торгов по извещению №200721/49164414/03 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Победитель торгов определен 04.08.2021.

6. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - квартира общей площадью 32,3 кв.м, расположенная по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение-заложенное.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/04 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционе принимались с 20 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 30 июля 2021 года до 09 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 30 июля 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения надлежало подавать 04 августа 2021 года с 11 часов 00 минут по московскому времени.

Извещением №020821/49164414/08 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомил, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения торгов по извещению №200721/49164414/04 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.08.2021 спорное имущество (квартира), отозвано с торгов.

7. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - квартира общей площадью 45 кв.м, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Щербаковская, д.ХХХХ, обременение - заложенное.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/05 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционе следовало подавать с 20 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 30 июля 2021 года до 09 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 30 июля 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения надлежало подавать 04 августа 2021 года с 11 часов 30 минут по московскому времени.

Извещением №020821/49164414/09 от 02.08.2021 организатор торгов уведомил, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения торгов по извещению №200721/49164414/05 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №78653 в электронной форме по лоту №1 от 24.09.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

8. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - жилое помещение из 2х комнат общей площадью 26,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение -арестованное имущество, запрет на совершение регистрационных действий.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/11 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Оператор электронной площадки (место проведения торгов) -электронная площадка "Электронная торговая площадка "STORGI.RU" (ООО "СПЕЦТОРГИ") www.storgi.ru.

Заявки на участие в аукционе принимались в период с 20 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 19 августа 2021 года до 09 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 19 августа 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать участниками, допущенными к торгам 24 августа 2021 года с 12 часов 30 минут по московскому времени.

ООО "Сократ" сообщением №020821/49164414/15 от 02.08.2021 известило, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения процедуры извещения №200721/49164414/11 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №78803 в электронной форме по лоту №1 от 31.08.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Извещением №210921/49164414/07 от 21.09.2021 организатор вновь объявил о проведении торгов по продаже вышеуказанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами принимались в период с 21 сентября 2021 года (с 15 часов 00 минут по московскому времени) по 21 октября 2021 года (до 09 часов 00 минут по московскому времени).

Подведение итогов приема заявок запланировано на 21 октября 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Участниками, допущенными к торгам, ценовые предложения следовало подавать 26 октября 2021 года (с 11 часов 30 минут по московскому времени).

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №73879 в электронной форме по лоту №1 от 30.11.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

9. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - комплексная линия для производства кондитерских изделий мод. АР850, в состав которой входит 22 позиции, согласно спецификации в дополнительном соглашении №9 к контракту № 33/RU/12 от 01.11.2012 (Приложение №1 к акту ареста), произведено в Италии Фирма "Vexma-HTC.r.L", в нерабочем состоянии, обременение - арестованное имущество. Запрет на совершение регистрационных действий.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/16 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционе принимались в период с 20 июля 2021 года с 15 часов 00 мин. по 19 августа 2021 года до 09 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 19 августа 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать участниками, допущенными к торгам, 24 августа 2021 года с 15 часов 00 мин. по московскому времени.

Сообщением №020821/49164414/20 от 02.08.2021 организатор торов уведомил, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения торгов по извещению № 200721/49164414/16 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №78877 в электронной форме по лоту №1 от 13.09.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

10. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 28 от 19.07.2021 размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже имущества должника - помещение общей площадью 97,2 кв.м, расположенное по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение - заложенное.

20.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №200721/49164414/17 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 30 июля 2021 года с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать 04 августа 2021 года с 12 часов 00 минут по московскому времени.

ООО "Сократ" извещением №020821/49164414/21 от 02.08.2022 уведомило, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения торгов по извещению №200721/49164414/17 в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу хода и определения победителя торгов №78889 в электронной форме по лоту №1 от 25.08.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

11. ООО "Сократ" в официальном печатном издании Мэра и правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" в выпуске от № 27 от 12.07.2021 размещены извещения о проведении открытых аукционов по продаже имущества должника (предмет торгов - три машино-места, расположенные по адресу: <...> д.ХХХХ, обременение: арестованное имущество, запрет на совершение регистрационных действий).

14.07.2021 в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение №140721/49164414/04 о проведении аукциона в электронной форме по продаже указанного имущества должника.

Заявки на участие в аукционах принимались с 14 июля 2021 года с 15 часов 00 минут по 13 августа 2021 года до 15 часов 00 минут.

Подведение итогов приема заявок запланировано с 13 августа 2021 года с 15 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения следовало подавать участниками, допущенными к торгам 18 августа 2021 года с 11 часов 00 минут по московскому времени.

Сообщениями №190721/49164414/12 от 19.07.2021 и №020821/49164414/04 от 02.08.2021 ООО "Сократ" уведомило, что данная процедура осуществляется в рамках продолжения процедуры по извещению №140721/49164414/04 (лоты №1,4,5) в связи с техническим сбоем официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении торгов https://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу определения участников торгов №5730-ОАОФАИ/1/1 в электронной форме по лотам №1, №4 и №5 от 31.08.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Извещением №150921/49164414/02 от 15.09.2021 организатор вновь объявил о проведении торгов по продаже вышеуказанного имущества должника.

Заявки на участие в торгах принимались с 15.09.2021 (с 15 часов 00 минут по московскому времени) по 15.10.2021 (до 09 часов 00 минут по московскому времени).

Подведение итогов приема заявок запланировано на 15.10.2021 с 09 часов 00 минут (по московскому времени).

Ценовые предложения участникам, допущенными к торгам, следовало подавать 20 октября 2021 года (с 10 часов 30 минут по московскому времени).

Согласно протоколу определения участников торгов № 5914-ОАОФАИ/1/1 в электронной форме по лоту №1, №4 и №5 от 26.10.2021 торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО "Сократ" не представлено надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что действия по отмене/аннулированию торгов осуществлены неустановленными третьими лицами, а не им самим. По данным службы поддержки пользователей извещения были отменены самостоятельно пользователем (ФИО6 с логином ХХХХХХХХХ). При этом функционал сайта не предусматривал возобновление торгов после отмены/аннулирования лотов.

Более того из материалов дела не следует, что ООО "Сократ" обращалось в правоохранительные органы с заявлением о противоправном вмешательстве таких лиц в личный кабинет генерального директора организатора торгов и, как следствие, об установлении виновных лиц в размещении на официальном сайте недостоверной информации об отмене/аннулировании торгов.

Вместе с тем, как следует из содержания жалоб, адресованных ФИО1 в антимонопольный орган, его целью являлось понуждение организатора торгов аннулировать результаты вышеуказанных торгов и обязать повторно опубликовать информацию о проведении торгов с новыми сроками подачи заявок.

В ходе судебного разбирательства судом проанализированы спорные процедуры торгов и при сложившихся обстоятельствах порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах не установлено, что доступ к торгам кому-либо был ограничен.

Недостоверная информация об отмене/аннулировании извещений № №140721/49164414/09, №140721/49164414/08, №140721/49164414/11, №140721/49164414/16, №140721/49164414/04 размещена на сайте 16 и 31 июня 2021 года.

Оставшийся срок (со 02.08.2021) до даты подачи заявок (13.08.2021, 19.08.2021) и проведения торгов по вышеуказанным извещениям составлял не менее 10 дней.

В этой связи, в указанных случаях имелся достаточный срок, установленный с соблюдением требований закона, для подачи заявок на участие в торгах.

По извещениям №060671/49164414/12, № 200721/49164414/01. Срок подачи заявок для участия в торгах истекал 05.08.2021. Недостоверная информация об отмене/аннулировании данных торгов размещена на сайте - 16.07.2021. В соответствии с протоколом определения участников торгов, торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Срок подачи заявок для участия в торгах по извещениям №200721/49164414/17, №200721/49164414/02, №200721/49164414/03, № 200721/49164414/04, № 200721/49164414/05, № 200721/49164414/05 истек 30.07.2021. Недостоверная информация об отмене/аннулировании данных торгов размещена на сайте - 31.07.2021, то есть после истечения срока подачи заявок, в связи с чем, не влияла на ход торгов и не затрагивало интересы потенциальных участников.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.

В силу подпункта "а" пункта 3.1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

По смыслу приведенных выше норм Закона о защите конкуренции целью выдачи обязательного для исполнения предписания является восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе лица, обратившегося в антимонопольный орган с соответствующей жалобой.

Судом установлено, что ФИО1 не подавал заявки на участие в спорных процедурах торгов, в том числе по лотам, срок подачи заявок по которым не истек на дату посещения им электронной торговой площадки. Более того ФИО1 не был зарегистрирован (в том числе на текущий момент) на электронной площадке для участия в торгах, вследствие чего он не является потенциально заинтересованным лицом.

Доводы ФИО1 приведены без учёта положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поэтому обоснованно отклонены Комиссией Рязанского УФАС России.

Исходя из системного толкования ст. 2, 4 АПК РФ целью обращения в суд является защита или восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Так ст. 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения суда на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поэтому избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Между тем, заявителем не доказано нарушение оспариваемым решением его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, а равно не указано какое его право подлежит восстановлению путем удовлетворения требования о признании оспариваемого решения недействительным.

Суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания оспариваемого решения незаконным, отсутствует, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления ФИО1 о признании недействительным решения Рязанского УФАС России от 16 августа 2021 года по делу №062/10/18.1-750-762/2021 отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Шуман