Решение № А55-11451/16 от 13.07.2016 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

июля 2016 года

Дело №

А55-11451/2016

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара

к  Закрытому акционерному общество "Нефтяная компания "Самара" (ЗАО "НК "Самара")

о взыскании финансовых санкций

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Нефтяная компания "Самара" штрафных санкций в размере 14 289 руб. за представление неполных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 1 квартал 2015 года.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2016 указанное заявление принято к производству суда в порядке, предусмотренном ст. 227, 228 АПК РФ. При этом судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 10.06.2016, а в срок не позднее 05.07.2016 – дополнительные документы. Указанное определение заявителем получено 25.05.2016, что подтверждается почтовым уведомлением № 44392598061018. Определение суда от 19.08.2016 направленное в адрес ответчика возвращено органами связи с отметкой об истечении срока хранения, что подтверждается справкой почтового отделения от 02.06.2016.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При этом, предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

06.06.2016 от заявителя с сопроводительным письмом представлен реестр поступивших от ответчика платежей по состоянию на 31.05.2016 (вх.№ 81911), из которого следует, что платежи в счет оплаты штрафных санкций от ответчика не поступали. Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли. Ответчик отзыв на заявление и (или) доказательства оплаты финансовых санкций не представил.

С учетом положений ст. 123 АПК РФ  лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, страхователь ЗАО «Нефтяная компания «Самара»» зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования peг. № 077-006-109567.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необхо­димые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионно­го страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования обяза­ны в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-пра­вового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже, о заработке (доходах), суммах начисленных и уплаченных страхо­вых взносах и другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета и для правильного назначения пенсии застрахованному лицу. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтер­ского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других доку­ментов по учету кадров.

Перечень сведений, подлежащих представлению в органы Пенсионного фонда, установлен п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь с 01.01.2014 года представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное меди­цинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхова­ния, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознагра­ждения физическим лицам (далее - форма РСВ-1 ПФР) в соответствии с Федераль­ным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федера­ции, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Феде­ральный закон №212-ФЗ) в Разделе «Сведения о сумме выплат и иных вознагражде­ний и страховом стаже застрахованного лица».

Форма РСВ-1 ПФР, представляемая начиная с 1 квартала 2014 года, утвержде­на Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхова­ние в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются ежеквартально, на бумажном носи­теле не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календар­ного месяца, следующего за отчетным периодом. То есть за 1 квартал 2015 года - не позднее 20.05.2015 года.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Управлением проведена проверка своевременности и полноты представления страхователем — ЗАО «Нефтяная компания «Самара» сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проведения проверки установлено, что ответчик представил форму РСВ-1 ПФР, в том числе Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» за 1 квартал 2015 года лично14.05.2015, т. е. в установленный законодательством срок. В представленном отчете Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» отсутствовал. Корректирующая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за вышеуказанный период, в то числе Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица», в отношении 3 застрахованных лиц представлена на бумажном носителе лично 12.08.2015.

Таким образом, камеральной проверкой расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года с номером корректировки 001 выявлено представление страхователем ЗАО «НК «Самара» неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт представления неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 год, представленным страхователем 14.05.2015 с нулевыми начислениями, распиской в приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) представленного на бумажном носителе от 12.08.2015, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года с номером корректировки 001, представленным страхователем 12.08.2015 с указанием начисленных страховых взносов за последние три месяца отчетного периода в размере 285 780,00 руб., содержащим Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» в отношении 3 застрахованных лиц.

В соответствии с Письмом Минтруда России от 04.04.2014 N 17-3/В-138 «О штрафах за нарушения при подаче РСВ-1» в случае представления плательщиками неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в составе новой объединенной формы РСВ-1 ПФР нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ применяются в полном объеме. При этом взыскание суммы штрафа, а также определение неполноты и (или) недостоверности указанных сведений производится в судебном порядке.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №4 от 20.08.2015 года. Акт был направлен в адрес ответчика по почте, что подтверждается реестром почтовых отправлений №15 от 26.08.2015 г. Возражения на акт ответчиком представлены не были.

Страхователь ЗАО «НК «Самара» о дате и времени рассмотрения Акта был извещен надлежащим образом, что подтверждается Извещением о вызове плательщика страховых взносов №4 от 20.08.2015 г., а также реестром внутренних почтовых отправлений №15 от 26.08.2015 г.

29.09.2015 года заместителем начальника Управления ПФР, по результатам рассмотрения акта и материалов проверки, принято Решение №4 о привлечении ЗАО «НК «Самара» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 14 289,00 рублей. Решение было отправлено в адрес ответчика по почте, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №18 от 01.10.2015 г. и ответчиком не оспорено.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика было направлено Требование об уплате финансовой санкции №3 от 02 ноября 2015 г. с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкции в срок до 27 ноября 2015 года, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Принимая во внимание изложенное, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени с ответчика в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем ответчик, отзыв на заявление не представил, заявление и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств оплаты суммы финансовых санкций на день рассмотрения спора в суде не представил.

Факт представления неполных индивидуальных (персонифицированных) сведений в ПФР за 1 квартал 2015 года материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Нефтяная компания "Самара" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара штрафные санкции в размере 14 289 руб. за предоставление неполных сведений по персонифицированному учету за 1 квартал 2015 года.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Нефтяная компания "Самара" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. за рассмотрение заявления в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1