ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 | |||||||
Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ Резолютивная часть решения объявлена 30.08.22г. Полный текст решения изготовлен 31.08.22г. | |||||||
августа 2022 года | Дело № | А55-14718/2020 | |||||
Арбитражный суд Самарской области | |||||||
в составе | судьи Рысаевой С.Г. | ||||||
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. | |||||||
рассмотрев в судебном заседании августа 2022 года дело по иску | |||||||
Общества с ограниченной ответственностью "Юбилейная" | |||||||
к Обществу с ограниченной ответственностью "Энерго" | |||||||
с участием в деле Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора об установлении сервитута | |||||||
при участии в заседании | |||||||
от истца – ФИО1 по дов. от 11.04.22г. от ответчика – ФИО2 по дов. от 28.01.2022 от третьего лица – не явилось, извещено | |||||||
установил: | |||||||
Общество с ограниченной ответственностью "Юбилейная" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Энерго", в котором просит установить в пользу ООО «Энерго» постоянный частный сервитут на следующиеобъекты: Определением суда от 28.09.2020 к участию в деле привлечена Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2020 по ходатайству истца производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной оценочной экспертизы, проведение которой было поручено поручить эксперту АНО «Самарский региональный центр судебных экспертиз» ФИО4. Денежные средства в размере 70 000 руб. были внесены Обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейная" на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области платежным поручением № 256 от 22.09.2020. От экспертной организации АНО «Самарский региональный центр судебных экспертиз» в материалы дела поступило экспертное заключение №17 зарегистрированное в арбитражном суде 08.02.2021. Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.02.2021 производство по делу было возобновлено. Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2022 по ходатайству истца производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-11237/2021. Определением суда от 14.06.2022 суд возобновил производство по делу. До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит, обязать ответчика заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута на следующих условиях: «ООО «Юбилейная» (ИНН <***>. ОГРН <***>. юридический адрес: 443011, <...>. 238а оф. 306), именуемое в дальнейшем «Собственник земельных участков», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Энеро» (ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 443035. <...>, ком. Г), именуемое в дальнейшем «Сервитуарий», в лице ________________________________ , действующего на основании ______________________________________ , с другой стороны, на основании ст. 39.4" Земельного кодекса РФ, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № 148 от 10.02.2021 г., в интересах Сервитуария с целью размещения ЛЭП был установлен публичный сервитут в отношении следующих земельных участков: -кадастровый номер 63:17:0803008:1705. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:1591, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:1793, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:1841. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:276, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. кадастровый номер 63:17:0803008:275, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008 -кадастровый номер 63:17:0803008:285, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:1707, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:286, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:287, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекресп}ио))но?о использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. -кадастровый номер 63:17:0803008:713, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. 2.Границы публичного сервитута установлены, согласно схеме границ публичного сервитута, указанной в постановлении администрации муниципального района Волжский Самарской области № 148 от 10.02.2021 г. 3.Определить плату за сервитут на основании акт экспертного исследования от 22.04.2021, подготовленного ООО РИЦ «Мегаполис». ООО «Энерго» обязано выплатить ООО «Юбилейная» единовременную плата за публичный сервитут в размере 16 453 948. 25 рублей в течение 10 дней с момента принятия судебного решения об обязании ответчика заключить настоящее соглашение. 4.Срок публичного сервитута 49 лет. 5.Сервитуарий в срок, установленный п.8 ст. 39.50 ЗК РФ, обязан привести земельные участки в состояние пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение на основании публичного сервитута. 6. Сервитуарий в срок, установленный п.8 ст. 39.50 ЗК РФ, обязан привести земельные участки в состояние пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение на основании публичного сервитута. В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований. Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие. Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что на спорные земельные участки Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 установлен публичный сервитут, с учетом внесенных изменений в Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 Постановлением от 24.11.21г. №3017. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:1705, площадью 8327 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008; - земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:1591, площадью 13538 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008; - земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:1793, площадью 16424 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:1841, площадью 9941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008; - земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:276, площадью 6822 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:275, площадью 43355 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:285, площадью 6901 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:1707, площадью 5524 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:286, площадью 13524 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:287, площадью 8640 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008; -земельный участок, кадастровый номер 63:17:0803008:713, площадью 16611 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного основания в целях жилищного строительства и рекреационного использования, адрес объекта: Самарская область Волжский район, в районе села Черноречье, в северо-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008. В целях строительства на вышеуказанных земельных участках линии электропередач 31.01.2011 г. между истцом и ответчиком был заключен договор № 6474 оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с суммарной присоединенной мощностью 750 кВА и выше, в соответствии с которым ООО «Энерго» обязалось оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца с мощностью 2000 кВт для энергоснабжения жилой застройки, расположенной в Самарской области Волжском районе в районе с. Черноречье, в северовосточной, северной, юго-восточной частей кадастрового квартала 63:17:0803008. Стоимость услуг по договору (в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2016 г.) составила 36685000 руб., истец полностью ее оплатил. Обязательства сторон определялись указанным договором, а также техническими условиями. Согласно п. 11 технических условий №216 от 31.01.2011 г., сетевая организация должна была осуществить ряд мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощности 2000 кВт, включая: разработку и согласование проектной документации; установку ТП-10/4; строительство КВЛЭП-10 кВ от точки опоры ВЛЭП-10 кВ Ф.7 ЗРУ-10 кВ Т/П «Заречная» до проектируемых ТП; строительство ВЛЭП - 0,4 кВ по улица поселка для электроснабжения коттеджей. Указанные мероприятия со стороны ответчика были выполнены, электросеть построена и фактически осуществлено технологическое присоединение к вновь созданной линии ряда абонентов (владельцев коттеджей в поселке). По своей правовой природе указанный объект является линейным. Обязанности истца по договору включали: оплату стоимости услуг по договору в размере 36685000 рублей, которую истец полностью оплатил (п. 3.2 Договора); предоставление земельного участка под строительство объектов электросетевого хозяйства (п. 2.3.3 Договора), которые истец предоставил; а также осуществление электроснабжения коттеджей от вновь построенных ВДЭП-0,4 кВ. (п. 12 ТУ). По завершению технологического присоединения стороны должны были подписать акт о технологическом присоединении объекта и акт о разграничении границ балансовой принадлежности (1.3. Договора), который бы разделял объекты электроэнергетики между владельцами по признаку собственности. Однако, несмотря на завершение строительства линии электропередач, вышеуказанный акт сторонами подписан не был. 10.10.2018 г. Арбитражным судом Самарской области было принято решение по делу № А55-10087/2018 согласно которому ООО «Юбилейная» было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Энерго» об обязании ответчика выдать акт о технологическом присоединении, определяющий балансовую принадлежность объектов энергетики, созданных на основании договора № 6474 от 31.01.2011 г. Отказ в иске суд мотивировал отсутствием доказательств выполнения ТУ со стороны истца и невозможности определения балансовой принадлежности по признаку владения в виду наличия индивидуальных обращений о технологическом присоединении иных собственников. Решение вступило в законную силу. В виду отсутствия подписанного между сторонами акта балансовой принадлежности вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, истец обратился к ответчику о предоставлении информации о балансовой принадлежности указанных объектов (05.12.2019 года исх.№72). Ответчик в письме № № 2412 от 16.12.2019 г. сообщил, что вновь созданная линия электропередач находится в ведении ООО «Энерго». Истец указывает на то, что ответчик фактически осуществляет эксплуатацию и обслуживание данной линии электропередач и производит технологическое присоединение к ней иных абонентов, в связи с чем, считает, что правообладателем электросетевого объекта является ответчик. Поскольку линейные объекты принадлежат ответчику, который, осуществляя их эксплуатацию, фактически без законных оснований пользуется земельными участками истца, ООО «Юбилейная» обратилось к ООО «Энерго» с предложением заключить сервитут либо договор аренды данных участков в целях эксплуатации вышеуказанных объектов. Однако, стороны так и не пришли к согласию (письма № 330 от 26.02.2019 г., № 143 от 28.01.2020 г.). В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики по делам об установлении' сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.04.2017 г., удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр. В целях определения границ и площади предполагаемого сервитута истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Волжанка-Гео» - ФИО3 При осуществлении геодезических работ кадастровым инженером установлено, что на исследованных им земельных участках имеются опоры с линией электропередач, место расположения которых отражены на схемах. Протяженность линии электропередачи соответствует длине земельных участков. В ответ на письмо ООО «Энерго» № 1597 от 27.09.2016 г. и целях согласования условий заключения сервитута в части определения стоимости платы за сервитут, истец обратился в ООО «Агентство оценки Гранд Истейт». На основании заключенного договора ООО «Агентство оценки Гран Истейт» подготовлено заключение № 2016.05-241/1 о рыночной стоимости периодичной соразмерной платы за 1 кв.м. в месяц за ограниченное право пользования земельными участками (сервитут) под размещенными и эксплуатируемыми объектами на земельных участках, принадлежащий ООО «Юбилейная», которая составила 15,57 рублей. Согласно расчетов истца с учетом площади предполагаемого сервитута 35547 кв.м. общая стоимость ежемесячной платы за сервитут на всех вышеуказанных участках составила 35547x15,57=553467 рублей. Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что на спорные земельные участки Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 установлен публичный сервитут, с учетом внесенных изменений в Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 Постановлением от 24.11.21г. №3017. Доводы истца о том, что истечение срока действия технических условий свидетельствует о невозможности исполнения договора о технологическом присоединении. При этом заявитель указывает, что с учетом того, что срок действия ТУ по договору № 6474 от 31.01.2011 истек 31.01.2016, с этого же момента договор считается прекращенным. Следовательно, по мнению заявителя, публичный сервитут от 10.02.2021 не мог быть установлен в целях исполнения договора о технологическом присоединении № 6474, поскольку юридически на момент установления публичного сервитута действующего договора о технологическом присоединении не было и окончательное его исполнение не возможно. Заявитель указывает, что ООО «Юбилейная» не имеет намерения перезаключать либо получать новые технические условия с целью осуществления технологического присоединения. ООО «Юбилейная» не принадлежат на праве собственности какие-либо объекты капитального строительства, которые необходимо подключать к ЛЭП были предметом рассмотрения в рамках дела №А55-11237/2021 по иску ООО «Юбилейная» и Администрацией муниципального района Волжский Самарской области о признании недействительным Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148. При этом судом установлено, что 31.01.2011 выданы ТУ за № 216, в соответствии с которыми ООО «Энерго» обязалось: 1. Установить ТП-10/0,4 кВ (кол-во ТП 10/0,4 кВ определить при проектировании) (п. 11.1 ТУ); 2. Построить КВЛЭП-10 кВ от опоры ВЛЭП -10 кВ Ф.7 ЗРУ-10 кВ п/п «Заречная» до проектируемых ТП-10/0,4 кВ. Тип, марку и сечение в/в кабеля определить проектом; 3. Произвести расчет в/в кабеля на температурную устойчивость и на не возгорание (п. 11.2 ТУ); 4. Построить ВЛЭП-0,4 кВ по улицам коттеджного поселка «Юбилейный» для электроснабжения коттеджей, распределение нагрузок определить при проектировании (п. 11.5 ТУ); 5. Получить допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств; 6. Разработать и согласовать проектную документацию в установленном порядке с ООО «Энерго» и всеми заинтересованными лицами (п. 11.8 ТУ). 31.01.2011 между ООО «Энерго» и ООО «Юбилейная» был заключен договор № 6474 оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с суммарной присоединенной мощностью до 750 кВА и выше, в соответствии с условиями которого ООО «Энерго» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Юбилейная» к своим сетям, а ООО «Юбилейная» обязалось оплатить услугу ООО «Энерго». Согласно техническим условиям № 216 от 31.01.2011, являющимися неотъемлемым приложением к Договору, ООО «Энерго» выполнило мероприятия в части строительства трансформаторных подстанций, линий электропередач 10 кВ и 0,4 кВ по улицам коттеджного поселка. В мероприятия ООО «Юбилейная», согласно ТУ, включены мероприятия в части электроснабжения коттеджей, включающие в себя: - Разработку и согласование проектной документации; - Строительство линий электропередач, обеспечивающих электроснабжение коттеджей, согласно разработанной проектной документации; - Монтаж распределительных устройств в коттеджах; - Установку приборов учета. В соответствии с пунктом 93 Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, для завершения процедуры технологического присоединения ООО «Юбилейная» необходимо было направить в адрес ООО «Энерго» уведомление о готовности к проверке выполнения ТУ, с приложением соответствующих документов. В рамках дела № А55-10087/2018 по исковому заявлению ООО «Юбилейная» исследовался договор № 6474 оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств до 750 кВ и выше от 31.01.2011, по условиям которого ООО «Энерго» обязалось оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, с максимальной мощностью 2000 кВт для энергоснабжения жилой застройки, расположенной по адресу: Самарская область. Волжский район, в районе с. Черноречье, в северо-восточной, северной, юго-восточной части кадастрового квартала 63:17:0803008, указанного в схеме, к электрическим сетям Сетевой организации с питанием от ВЛЭП -10 кВ Ф.7 т/и- «Заречная». В рамках дела № А55-10087/2018 судами установлено, что доказательств исполнения условий договора от 31.01.2011 № 6474, а также технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в частности обеспечение выполнения электроснабжения коттеджей от вновь построенных ВЛЭП-0,4 кВ, запитанных от вновь построенных ТП-10/0,4 кВ, ООО «Юбилейная» не представлено. В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела ООО «Юбилейная» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств не представлено до настоящего времени. Судом договор прекращенным не признавался. Кроме того, п. 6.1 договора 31.01.2011 № 6474 предусматривает, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. ООО «Энерго» обратилось в Администраицю муниципального района Волжский Самарской области с ходатайством об установлении публичного сервитута, указав при этом в качестве обоснования необходимости установления публичного сервитута «выполнение мероприятий по договору технологического присоединения № 6474 от 31.01.2011». В пункте 12 ходатайства об установлении публичного сервитута указано на представление сведений о границах публичного сервитута. При этом границы публичного сервитута согласно приложенной схеме определены в соответствии с установленной документацией по планировке территории границами зон планируемого размещения объектов в соответствии с пп. 1,3,4 ст. 39, 37 Земельного кодекса Российской Федерации. Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 установлен публичный сервитут, с учетом внесенных изменений в Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 Постановлением от 24.11.21г. №3017. Согласно пункту 4 которого публичный сервитут установлен на срок – 49 лет. Указанным постановлением также утверждены границы публичного сервитута согласно схеме расположения границ публичного сервитута в отношении указанных в нем земельных участков. Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2022 Обществу с ограниченной ответственностью «Юбилейная» отказано в признании недействительным Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 10.02.21г. №148 об установлении публичного сервитута, при этом суд установил, что Администрацией района совершены все необходимые действия, регламентированные главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об установлении публичного сервитута принято в соответствии с установленной процедурой. В соответствии с ст.69 АПК РФ вышеуказанное решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора. Постановлением № 148 от 10.02.2021 установлен в интересах ООО «Энерго» публичный сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0803008:275,63:17:0803008:276,63:17:0803008:285,63:17:0803008:286,63:17:0803008:287,63:17:0803008:713,63:17:0803008:1591,63:17:0803008:1705,63:17:0803008: 1707,63:17:0803008:1793, 63:17:0803008:1841, 63:17:0803008:1922, 63:17:0803008:1941. Указанные земельные участки располагаются в кадастровом квартале 63:17:0803008. На каждом из указанных выше земельных участках расположены опоры (высоковольтные ЛЭП и низковольтные ЛЭП) в общем количестве 413 штук. В настоящее время публичный сервитут зарегистрирован надлежащим образом в ЕГРН. Истец уточнил исковые требования и просит установить плату за публичный сервитут в размере 16 453 948 руб. 25 коп. в соответствии с актом экспертного исследования ООО РИЦ «Мегаполис» от 22.04.21г. ежегодная плата за публичный сервитут составила 2 202769 руб. 75 коп. из расчета рыночной стоимости 1 кв.м - 529 руб. 22 коп. В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут) может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (пункт 2). Публичный сервитут может устанавливаться, в том числе для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 8 пункта 4). Пунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что публичный сервитут может быть установлен для использования земельных участков и (или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд. Согласно пункту 1 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута. В силу пункта 4 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут в указанных целях может быть установлен решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения. Согласно статье 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается не только в отношении земельных участков, но и земель. В силу пункта 3 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса. Юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 01.09.2018, имеют право обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об установлении публичного сервитута на основании статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом в силу пункта 4 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" плата за публичный сервитут, устанавливаемый в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, не устанавливается в том числе в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности. Пунктом 1 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно пункту 6 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации безвозмездным является публичный сервитут, установленный: 1) в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 2) в целях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 39.37 настоящего Кодекса, в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц; 3) в отношении земельного участка, правообладатель которого является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут. Положения пункта 4 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие безвозмездное установление публичного сервитута по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 данной нормы, являются специальными по отношению к положениям статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ООО «Энерго» выполнило мероприятия в части строительства трансформаторных подстанций, линий электропередач 10 кВ и 0,4 кВ по улицам коттеджного поселка (договор о технологическом присоединении от 31.01.11г. №6474) до 01.09.18г. Поскольку публичный сервитут в отношении частей земельных участков был установлен для размещения линий электропередач, право собственности на которые у ответчика возникло до 01.09.2018, на основании пункта 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", плата за такой публичный сервитут в соответствии с пунктом 4 статьи 3.6 данного Закона не устанавливается. Суд также учитывает, что Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области № 148 от 10.02.2022г. принято уполномоченным органом в интересах неограниченного круга лиц, в целях соблюдения декларированных основным законом Российской Федерации прав и интересов местного населения, сроком на 49 лет, без установления платы за сервитут. Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 39.46, 39.37, 23 ЗК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать. Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2020 по ходатайству истца производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной оценочной экспертизы, проведение которой было поручено поручить эксперту АНО «Самарский региональный центр судебных экспертиз» ФИО4. Денежные средства в размере 70 000 руб. были внесены Обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейная" на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области платежным поручением № 256 от 22.09.2020. От экспертной организации АНО «Самарский региональный центр судебных экспертиз» в материалы дела поступило экспертное заключение №17 зарегистрированное в арбитражном суде 08.02.2021г. Поскольку судом было исследовано заключение эксперта №17, с депозитного счёта Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 70 000 руб. перечислены АНО «Самарский региональный центр судебных экспертиз» за выполнение экспертизы определением суда от 26.11.21г. В соответствии с ст.ст.110,112 АПК РФ судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 70 000 руб. относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последним оплачены платежным поручением № 256 от 22.09.2020г. Судебные расходы по оплате услуг кадастрового инженера в размере 150 000 руб. , расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. относятся на истца в порядке ст.ст.110,112 ГК РФ поскольку судебный акт принят не пользу истца. Расходы по госпошлине в размере 66 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последним оплачены платежными поручениями №155 от 23.06.20г., №121 от 21.05.20г. | |||||||
Руководствуясь ст.ст.49,110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, | |||||||
Р Е Ш И Л: | |||||||
Уточнения исковых требований принять. В иске отказать. | |||||||
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. | |||||||
Судья | / | С.Г. Рысаева | |||||