Решение № А55-15212/16 от 28.07.2016 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

августа 2016 года

Дело №

А55-15212/2016

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2016 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зюзиной И.А.,

рассмотрев в судебном заседании   28 июля 2016 года дело, возбужденное по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, Россия, 443080, г. Самара, Самарская область, ул. Санфировой, д. 95

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Приват Эстейт", (ОГРН <***> ИНН <***>) Россия, 443017, г. Самара, Самарская область, ул. 8-я Толевая, д.32А

о взыскании финансовых санкций

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Приват Эстейт" штрафных санкций в сумме 198 руб. за предоставление неполных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 9 месяцев 2015 года.

Определением суда от августа 2016 года указанное заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению по правилам Главы 26 АПК РФ в предварительном судебном заседании на 28.07.2016, а в случае отсутствия возражений сторон в судебном заседании.

Заявитель явку представителя в предварительное судебное заседание 28.07.2016 не обеспечил, о месте и времени проведения которого, извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением № 44392598783583.

Ответчик – Общество с ограниченной ответственностью "Приват Эстейт" в предварительное судебное заседание 28.07.2016 явку представителя не обеспечило, о месте и времени которого надлежаще извещено в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается справкой почтового отделения, приобщенной к материалам дела, с отметкой органа связи о возврате почтовой корреспонденции в связи с истечением срока ее хранения. Отзыв на заявление Общество не представило.

Суд, в соответствии со ст. 137 АПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, решил вопрос о готовности дела, завершил предварительную подготовку дела и перешел к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.07.2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное заседание 28.07.2016, аудиозапись судебного заседания не велась, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 28 июля 2016 года.

На основании ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионно­го страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-пра­вового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже, о заработке (доходах), суммах начисленных и уплаченных страхо­вых взносах и другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета и для правильного назначения пенсии застрахованному лицу. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтер­ского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других доку­ментов по учету кадров.

Перечень сведений, подлежащих представлению в органы Пенсионного фон­да, установлен п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения, предусмотрен­ные настоящим пунктом, страхователь с 01.01.2014 года представляет в составе рас­чета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное меди­цинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхова­ния, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознагра­ждения физическим лицам (далее - форма РСВ-1 ПФР) в соответствии с Федераль­ным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федера­ции, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Феде­ральный закон №212-ФЗ) в Разделе «Сведения о сумме выплат и иных вознагражде­ний и страховом стаже застрахованного лица».

Форма РСВ-1 ПФР, представляемая начиная с 1 квартала 2014 года, утвержде­на Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхова­ние в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются ежеквартально, на бумажном носи­теле не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календар­ного месяца, следующего за отчетным периодом. То есть за полугодие 2015 года в форме электронного документа - не позднее 20.08.2015 года.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, Страхователь ООО «Приват Эстейт» зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования peг. № 077-009-002408.

Управлением проведена проверка своевременности и полноты представления страхователем           ООО    «Приват    Эстейт»    сведений    индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проведения проверки установлено, что ответчик представил форму РСВ-1 в ПФР в форме электронного документа 20.08.2015 т.е. в установленный законодательством срок. В представленном отчете Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» отсутствовали сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо — ФИО1.

Индивидуальные сведения на вышеуказанное застрахованное лицо представлены в форме электронного документа 02.12.2015 в Разделе 6 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФП) с номером уточнения 001 за отчетный период 9 месяцев 2015 года.

Таким образом, камеральной проверкой расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2015 года с номером корректировки 001 выявлено представление страхователем ООО «Приват Эстейт» неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2015 года.

Факт представления неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах подтверждает расписка в приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1) ПФР), представленного по электронным каналам связи от 02.12.2015, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2015 года с номером уточнения 001, представленный страхователем 02.12.2015, в том числе Раздел 6 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица» данного расчета.

Непредставление в установленный действующим законодательством срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета или представление неполных и (или) недостоверных сведений нарушает пенсионные и конституционные права застрахованных лиц.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с Письмом Минтруда России от 04.04.2014 N 17-3/В-138 «О штрафах за нарушения при подаче РСВ-1» в случае представления плательщиками неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в составе новой объединенной формы РСВ-1 ПФР нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ применяются в полном объеме. При этом взыскание суммы штрафа, а также определение неполноты и (или) недостоверности указанных сведений производится судебном порядке.

Так, из материалов дела усматривается, что Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №3 от 12.01.2016 года. Акт был направлен в адрес ответчика по почте, что подтверждается реестром почтовых отправлений №11 от 18.01.2016 г.

Страхователь ООО «Приват Эстейт» о дате и времени рассмотрения Акта был извещен надлежащим образом, что подтверждается Извещением о вызове плательщика страховых взносов №3 от 12.01.2016 г., а также реестром внутренних почтовых отправлений № 11 от 18.01.2016 г. Возражений на акт ПФР ответчиком в ходе проверки представлено не было.

18.02.2016 года Управлением ПФР, по результатам рассмотрения Акта и материалов проверки, было принято Решение №3 о привлечении ООО «Приват Эстейт» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в сумме 198 рублей. Решение было отправлено в адрес ответчика по почте, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №8 от 25.02.2016 г.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора УПФР в адрес ответчика было направлено Требование об уплате финансовой санкции №3 от 24 марта 2015 г. с предложением о добровольной уплате суммы финансовой санкции до 19 апреля 2016 года, однако до настоящего времени финансовая санкция ответчиком не уплачена.

Принимая во внимание изложенное, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций  с ответчика в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем ответчик, отзыв на заявление не представил, заявление и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств оплаты суммы финансовых санкций на день рассмотрения спора в суде не представил. Доказательств оспаривания Решения УПФР № 3 от 18.02.2016, которым ответчик привлечен к ответственности, установленной абзацем 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ,  Обществом не представлено.

Факт представления неполных индивидуальных (персонифицированных) сведений в ПФР за 9 месяцев 2015 года материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Приват Эстейт" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара штрафные санкции в сумме 198 руб. за представление неполных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 9 месяцев 2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Приват Эстейт" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. за рассмотрение заявлении в арбитражном суде.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

/

В.В. Мехедова