Гражданский кодекс часть 1

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне прокурора – Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области, г. Самара и Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тольятти; на стороне ответчиков – Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области

о признании недействительными договора передачи имущества в собственность ОАО «Фосфор» № 50 от 27.02.95, свидетельства о собственности № 871 от 27.02.95 в части включения в собственность АООТ «Фосфор» объектов, расположенных по адресу: <...> а защитных сооружений №№ 604, 605, 606, 607, 608, 630

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – ст. прокурор отдела, удост. № 20440,

от ФИСО: не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 84532 о вручении 13.02.2004 г. копии определения суда),

от ОАО «Фосфор»: ФИО2 – дов. от 20.01.2004 г.,

от ДУГИ: не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 84530 о вручении 13.02.2004 г. копии определения суда),

от УДГОиЧС: ФИО3 – дов. от 04.02.2004 г.,

от ТУ МИО: не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление о вручении 27.02.2004 г. копии определения суда), ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

установил:

Первый заместитель прокурора Самарской области обратился в суд с заявлением к Фонду имущества Самарской области, г. Самара, ОАО «Фосфор», г. Тольятти о признании недействительными договора передачи имущества в собственность ОАО «Фосфор» № 50 от 22.02.95, свидетельства о собственности № 871 от 27.02.95 в части включения в собственность АООТ «Фосфор» объектов, расположенных по адресу: <...> а защитных сооружений №№ 604, 605, 606, 607, 608, 630.

Фонд имущества Самарской области отзыв на заявление не представил, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

ОАО «Фосфор» и третьи лица в отношении заявленных требований не возражают.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе приватизации государственного предприятия – ПО «Куйбышевфосфор» и его преобразования в акционерное общество открытого типа «Российское акционерное общество «Фосфор» (ныне ОАО «Фосфор») планом приватизации (л.д.7-12), утвержденным решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области (ныне Департаментом по управлению государственным имуществом Самарской области) № 1087 от 25.12.92 (л.д.6), предусмотрен перечень имущества, не подлежащего приватизации. Таким имуществом согласно подпункту 8 пункта 8 подраздела 2 раздела 1 являются объекты гражданской обороны, а именно:

защитное сооружение № 604, отдельно стоящее, вместимостью 900 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1973 г., в мирное время – продовольственный склад, находящийся за пределами территории завода – корпус К-214 (ЛИТ. А 99);

защитное сооружение № 605, отдельно стоящее, вместимостью 300 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1973 г. Объект двойного назначения, в мирное время – подземная стоянка электрокар, находится на территории завода, корпус К – 218 а;

защитное сооружение № 606, отдельно стоящее, вместимостью 300 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1975 г. Объект двойного назначения, в мирное время – склад цеха озеленения, находится на территории завода (ЛИТ. А217 – стоянка электрокар);

защитное сооружение № 607, отдельно стоящее, вместимостью 300 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1975 г. Объект двойного назначения, в мирное время – склад имущества цеха № 51 – стоянка электрокар, находится на территории завода;

защитное сооружение № 608, отдельно стоящее, вместимостью 300 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1978 г. Объект двойного назначения, в мирное время – склад цеха № 22 – стоянка электрокар, находится на территории завода, корпус К-218 (ЛИТ.А-40);

защитное сооружение № 630, встроенное, вместимостью 150 человек. Срок ввода в эксплуатацию – 1987 г. Объект двойного назначения, в мирное время – склад несгораемых материалов цеха № 59, находится на территории завода, корпус К-307 (ЛИТ.А135).

В соответствии с договором от 13.10.1994 г. № 13 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны» (л.д.36-40) Комитет по управлению имуществом Самарской области (ныне Департамент) передал АО «Фосфор» вышеуказанные объекты гражданской обороны (защитные сооружения) на ответственное хранение и в безвозмездное пользование.

При этом пунктом 3 данного договора предусматривалось не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом.

Вопреки этому 27.02.1995 г. по договору № 50 (л.д. 13), заключенному между Фондом имущества Самарской области и АООТ «Фосфор», произведена передача имущества в собственность последнего на сумму уставного капитала в размере 215 465 тыс. руб. Согласно приложению № 1 к данному договору в состав передаваемого имущества в собственность акционерного общества вошли следующие объекты двойного назначения (защитные сооружения): склад продовольственных товаров (№ 604), инвентарный номер № 202122, подземная стоянка электрокар (№ 605), инв. № 201121, стоянка электрокар (№ 606), инв. № 201123, стоянка электрокар (№ 607), инв. № 201124, стоянка электрокар (№ 608), инв. № 201125, склад несгораемых материалов (№ 630).

Данный договор явился основанием для выдачи 27.02.1995 г. Фондом имущества Самарской области АООТ «Фосфор» свидетельства о собственности № 871.

Сделка приватизации объектов гражданской обороны – защитных сооружений произведена с нарушением требований закона.

В силу пункта 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год объекты гражданской обороны подлежали приватизации только по решению Правительства РФ, либо правительств республик в составе РФ (в зависимости от вида государственной собственности).

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что каких-либо решений о приватизации защитных сооружений Правительством РФ не принималось.

Кроме того, пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ № 2284 от 24.12.1993 г., прямо предусмотрено, что приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка приватизации, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, является ничтожной, поэтому подлежит признанию судом недействительной.

В этой связи законные и обоснованные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине согласно п.1 ст.110 АПК РФ относятся на ОАО «Фосфор», поскольку Фонд имущества Самарской области от уплаты государственной пошлины освобожден в силу Федерального закона «О государственной пошлине».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 181, 201 АПК РФ

СУД РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными договор передачи имущества в собственность АО «Фосфор» № 50 от 22.02.95, заключенный между Фондом имущества Самарской области и АООТ «Фосфор», свидетельство о собственности № 871 от 27.02.95 в части включения в собственность АООТ «Фосфор» объектов двойного назначения – защитных сооружений №№ 604, 605, 606,607, 608, 630, расположенных по адресу: <...> а.

Взыскать с ОАО «Фосфор» в доход бюджета РФ государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Самарской области.

СУДЬЯ С.П. Асадуллина