Гражданский кодекс часть 1

ООО «Газпром», г. Самара (далее по тексту заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ( далее по тексту – заинтересованное лицо, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, орган кадастрового учета) об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646.

В качестве восстановления нарушенного права просило обязать заинтересованное лицо восстановить сведения об указанном земельном участке.

В обоснование заявленных требований приводит доводы о том, что спорный земельный участок площадью 16710,6 кв.м. был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 63:01:0202001:646 по фактическому его местоположению, определенному в 1998 году и является ранее учтенным .

Земельный участок, арендуется ООО «Газпром» у Министерства имущественных отношений, надлежащим образом исполняется обязанность по оплате арендных платежей и, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет с ранее действовавшим законодательством, в силу положений ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период... признается юридически действительным и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Основания для снятия с кадастрового учета и аннулирования у органа кадастрового учета отсутствовали.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении и дополнительных обоснованиях, поддержал.

С позицией органа кадастрового учета о том, что на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0204001:571 который является идентичным аннулированному земельному участку не согласился, указал на отсутствие привязки к местности земельного участка № 63:01:0204001:571, что означает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области учло на кадастровом учете как ранее учтенный земельный участок, арендуемый ООО «Газпром» с кадастровым номером 63:01:0202001:646.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявленными требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (л.д.137-148,т.1).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что поскольку с момента постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него, в том числе и право аренды, сведения о таком участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных отношений Самарской области, поддержало доводы заявителя, свою позицию изложило в отзыве от 19.09.2012 года.

Из отзыва следует, что Министерство так же не соглашается с доводом органа кадастрового учета о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, Волжский склон, вдоль дороги на Студеный овраг площадью 16710,6 кв.м. стоит как ранее учтенный участок под кадастровым номером 63:01:0204001:571.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646 носят временный характер, поскольку внесены в государственный кадастр объектов недвижимости 19.02.2009. По мнению Министерства, указанные земельные участки, исходя из положений пункта 4 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим.

Договор аренды спорного земельного был заключен до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним», он не подлежал государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0202001:646 у ООО «Газпром» считается возникшим с момента заключения договора аренды, то есть с 03.08.1998.

В судебное заседание представитель Министерства не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации . согласно ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия представителя Министерства имущественных отношений.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, заинтересованного лица, дав оценку их доводам и доказательствам, имеющимся в материалах дела, суд установил следующее:

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в лице филиала ФГБУ от 15.02.2012 года № 63-00-119/12-21406 аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район , вдоль дороги на Студеный овраг.

Как следует из названного Решения, поводом для его вынесения явилось истечение двухлетнего срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений и отсутствие государственной регистрации права (правопритязания) в отношении земельного участка с выше названным кадастровым номером с учетом ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости».

Заявитель, не согласился с указанными доводами органа кадастрового учета и обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим требованием.

Согласно ст.70 Земельного Кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке , установленном Законом о кадастре.

Снятие с учета объекта недвижимости, как следует из части 2 статьи 16, статьи 20,23 Закона о кадастре , осуществляется ,если иное не установлено данным законом , на основании заявления собственников объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета.

В части 3 статьи 24 закона о кадастре предусмотрено, что учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков , находящихся в государственной или муниципальной собственности , осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

К внесенным в ГКН сведениям при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, имеющим временный характер , в силу части 1 статьи 26 закона о кадастре применяются правила , установленные ч.4 ст.24 закона о кадастре.

Исходя из положений п.4 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим.

Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права (правопритязания) на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, Волжский склон, вдоль дороги на Студеный овраг площадью 16710,6 кв.м. был поставлен на кадастровый учет под номером 63:01:0202001:646 по фактическому его местоположению, определенному в 1998 году.

Отсутствие сведений в ЕГРП о правах на спорный земельный участок не является свидетельством отсутствия законных прав заинтересованных лиц , в частности заявителя.

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром» и Министерством заключен договор аренды земельного участка № 31619 от 03.08.1998 года (в редакции дополнительного соглашения от 26.10.2010) согласно которому Министерство передало, а ООО «Газпром» приняло в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 16710,60 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0202001:646, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, Волжский склон, вдоль дороги на Студеный овраг на срок с 13.04.1998 года по 13.04.2003 года(л.д.13-18,т.1).

По окончанию срока действия договора ООО «Газпром» при отсутствии возражений со стороны министерства продолжил пользоваться земельным участком, что в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. С указанными доводами соглашается и Министерство имущественных отношений в отзыве от 19.09.2012 года.

Данные обстоятельства также установлены решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-2740/2012 от 18.05.2012 (л.д.94-97, т.1).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646 внесены в государственный кадастр объектов недвижимости 19.02.2009, однако данные сведения согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим.

Договор аренды спорного земельного был заключен до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» и, следовательно, не подлежал государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0202001:646 у ООО «Газпром» считается возникшим с момента заключения договора аренды, то есть с 03.08.1998. Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202001:646 является ранее учтенным, предназначен для использования под турбазу, поэтому ст. 24. ч. 4 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основании которой земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202001:646 был снят с кадастрового учета, не применима к данному случаю, поскольку спорный земельный участок не является вновь образованным.

Согласно ст. 6 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего закона признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 610 Гражданского Кодекса РФ договор аренды, заключенный на неопределенный срок не предусматривает обязательной государственной регистрации права.

Таким образом, ст. 24.ч. 4 Закона № 221-ФЗ не применима к данному случаю в отношении указанного земельного участка.

В настоящее время участок продолжает находится в аренде у ООО «Газпром», общая сумма арендных платежей уплаченных в областной бюджет составляет 12 435 807 рублей. 07.09.2012года Министерство имущественных отношений Самарской области изменило арендную плату за указанный земельный участок, что подтверждается письмом Министерства № 13/15423.

В силу изложенного, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области аннулировало кадастровый номер земельного участка 63:01:0202001:646 при действующем договоре аренды. Аннулирование кадастрового номера означает снятие участка с кадастрового учета как объекта недвижимости, тем самым нарушаются права заявителя в сфере предпринимательской и иной деятельности.

Дав оценку в совокупности всем имеющимся доказательствам, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об аннулировании кадастрового номера и снятия участка с кадастрового учете незаконным, нарушающим арендные права ООО «Газпром».

В нарушение положений ст.65 и 200 АПК РФ, государственный орган не доказал в суде законность своих действий, поэтому суд удовлетворяет требования заявителя в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и относятся на орган кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст110,167-171,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области №63-00-119/12-21406 от 15.02.2012 года об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646 .

Обязать Федеральное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ « ФКП» Росреестра по Самарской области по вступлении в законную силу решения суда по делу А55-18394/2012 в двухнедельный срок восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0202001:646 в государственном кадастровом учете.

Взыскать с Федерального государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ « ФКП» Росреестра по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром" расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

М.Н. Щетинина