Гражданский кодекс часть 1

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области обратилось в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности РФ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>.

До рассмотрения спора по существу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит суд признать права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества общей площадью 312,2 кв.м. (1 этаж, комнаты № 1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 5`, 5а, 6, 15, 18, 25-27, 8а, 16, 17, 19, 19а, 20, 20а, 21а, 21, 22а, 22, 23а, 24, 28) в здании литера С, расположенный по адресу: <...>.

Поскольку указанные уточнения соответствуют ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они приняты судом к рассмотрению.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дает право суду рассмотреть спор в его отсутствии. Направило суду письменный отзыв, согласно которому поддерживает заявленные требования.

В судебном заседании 11.02.2011г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.02.2011г. до 15 часов 45 минут. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, доводы искового заявления и отзывов на иск, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, раздела II Приложения № 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, в том числе имущество органов внутренних дел Российской Федерации, отнесены исключительно к федеральной собственности.

В 1991 году уголовно-исполнительная инспекция Железнодорожного района входила в состав Отдела внутренних дел Железнодорожного района г.Самара и располагалась в помещении Городского отделения милиции №7 (ГОМ №7 Железнодорожного РОВД) по адресу : <...>.

Федеральным законом № 117 от 21 июля 1998 года и совместным приказом МВД РФ и МЮ РФ № 561/122 от 11 сентября 1998 года «О реорганизации деятельности уголовно-исполнительных инспекций» в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы (УИС) уголовно-исполнительные инспекции были переданы в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно п. 1.5 данного приказа уголовно-исполнительные инспекции размещаются в помещениях горрайорганов внутренних дел, пользуются их имуществом на праве оперативного управления на безвозмездной основе.

01 декабря 2006 года между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (Ссудодатель) и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (Ссудополучатель) был заключен договор №000384 Л, в соответствии с которым на основании Постановления Главы городского округа Самара от 06.10.2006г. №2382 Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объект муниципального фонда нежилое помещение общей площадью 45,2 кв. м (1 этаж, комнаты №№ 1, 5,.5 ,28) в здании литера С, расположенном по адресу: ул. Гагарина, д. 9 для осуществления деятельности, предусмотренной Положением об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области.

01 августа 2007 года было заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования №000384 Л, в соответствии с которым в состав имущества, переданного в безвозмездное пользование, дополнительно включены нежилые помещения: 1 этаж, комнаты №№ 2 , 8а, 16, 19, 19а, 20, 20а, 21а, 21, 22, 22а, 23, 24 общей площадью 85,2 кв.м в здании литера С, расположенном по адресу: ул. Гагарина, д. 9.

15 октября 2007 года было заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования №000384 Л, в соответствии с которым в состав имущества, переданного в безвозмездное пользование, дополнительно включены нежилые помещения: 1 этаж, комната № 17 общей площадью 11 кв.м в здании литера С, расположенном по адресу: <...>.

25 августа 2008 года было заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования №000384 Л, в соответствии с которым в состав имущества, переданного в безвозмездное пользование, дополнительно включены нежилые помещения: 1 этаж, комнаты №№ 2, 2 , 3, 4, 4а, 5а, 6-15, 18 , 25-27 общей площадью 170,8 кв.м в здании литера С, расположенном по адресу: <...>.

В данных помещениях располагалась уголовно-исполнительная инспекция №12 (Железнодорожного района) ГУФСИН России по Самарской области.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее ФСИН МЮ РФ) № 525 от 26 сентября 2007 года «Об утверждении Уставов государственных учреждений «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» и внесении изменений в учредительные документы учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» было создано государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ГУ МРУИИ № 7 ГУФСИН России по Самарской области).

Согласно ст.1 Устава государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (далее - «Инспекция») в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997г. № 729 «Об утверждении положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.

В соответствии со ст. 4 Устава место нахождения «Инспекции»: Россия, 443013 <...>.

Согласно п. 28 приказа ФСИН МЮ РФ № 224 от 03 апреля 2008 года «О переименовании и внесении изменений в положение о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, положения и уставы подчиненных ему учреждений» государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ФБУ МРУИИ № 7 ГУФСИН России по Самарской области).

Таким образом, право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <...> возникло в силу закона, а именно в соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Возражения ответчика относительно заявленных требований не принимаются судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации, в том числе, в случае, если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Таким образом, спорный объект должен был быть передан в федеральную собственность и обязанность по передаче была возложена законом на ответчика.

Довод ответчика об отсутствии у истца полномочий на обращение в суд с данным иском также является не состоятельным, поскольку в соответствии с Постановлением Президиума ВАС от 02.08.2005 года ГУФСИН России по Самарской области может являться истцом по делу о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества.

Таким образом, истец по данному иску является надлежащим.

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, что мотивировано заключением сторонами договора безвозмездного пользования спорным имуществом 01.12.2006г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

На требование о признании права собственности (иного вещного права), предъявленное таким лицом, исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество находится в фактическом владении истца.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 177-О-О указано, что взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения.

Данный иск носит правоподтверждающий и констатирующий характер, следовательно, он может быть предъявлен вне сроков исковой давности, положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем, она не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества общей площадью 312,2 кв.м. (1 этаж, комнаты № 1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 5`, 5а, 6, 15, 18, 25-27, 8а, 16, 17, 19, 19а, 20, 20а, 21а, 21, 22а, 22, 23а, 24, 28) в здании литера С, расположенный по адресу: <...>.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Р.М. Богданова