Гражданский кодекс часть 1

с участием третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Территориального Управления Росимущества в Самарской области, временного управляющего ООО «Аверс» Пантелеева Алексея Александровича

о признании незаконным действий, об отмене постановления при участии в заседании

от заявителя – Екатеринина П.В. по доверенности от 12.02.2020

от заинтересованных лиц: 1-го – Гмыров И.А. по доверенности от 08.04.2020, 2-го - Булатова А.Р. по доверенности от 26.12.2019 № 12-7342

от третьих лиц – не явились
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аверс" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом, в котором просит: признать незаконными действия Администрации

городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по принятию постановления № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» и признать незаконным постановление № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области; признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области восстановить запись государственной регистрации 63-27-1/2001-1127.1 от 28.08.2001 г. о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34, в Едином государственном реестре недвижимости.

Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее – администрация, заинтересованное лицо) против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к нему.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление, заинтересованное лицо) против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к нему.

Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области поддерживает позицию администрации по основаниям, изложенным в отзыве,

представитель в судебное заседание не явился, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Временный управляющий ООО «Аверс» Пантелеев Алексей Александрович

поддерживает позицию администрации по основаниям, изложенным в отзыве, в судебное заседание не явился, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено

надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Территориальным Управлением Росимущества в Самарской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, которое судом удовлетворено на основании ст. 156 АПК РФ.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 17 июня 2020 года и до 09 часов 10 минут 19 июня 2020 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением № 96 от 25 апреля 2019 года «О

прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в

соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации и в целях приведения нормативных правовых актов городского поселения Нефтегорск в соответствие с действующим законодательством прекращено право постоянного

(бессрочного) пользования ООО «Аверс», ИНН/КПП 6377000100/637701001, ОГРН 1026303858173 (юридический адрес: 446600, Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д. 34) на земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:655, по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д. 34, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - под магазином и

территорией обслуживания.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внесена в Единый государственный реестр

недвижимости запись о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34.

В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под магазином и

территорией обслуживания, площадью 1116 кв.м. было получено обществом на

основании постановления Главы Администрации г. Нефтегорска Нефтегорского района Самарской области № 130 от 18.08.1993, постановления Главы Администрации г.

Нефтегорска, Нефтегорского района Самарской области № 282 от 15.11.1999, кадастровый (условный) номер объекта 63:27:330207:0003(0)//0:0000000:0//0969:00:0010:034:0:0, запись о регистрации 63-27-1/2001-1127 от 28 августа 2001 года, выдано свидетельство о

государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 28 августа 2001 года. 08 ноября 2017 года Муниципальное образование городское поселение

Нефтегорск, муниципального района Нефтегорский Самарской области зарегистрировало объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:655 на праве собственности, номер регистрации - 63:27:0704013:655-63/027/2017-2. 30 апреля

кадастровым номером 63:27:0704013:655, площадью 1116 кв.м., по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, 34, представив в заявлении

дополнительную информацию, условный номер земельного участка63:27:330207:0003(0)//0:0000000:0//0969:00:0010:034:0:0. 07 мая 2019 года согласно
сведений по выписке от 28 мая 2019 года № 63/188/700/2019-584 право постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером

земельный участок поставлен на кадастровый учет - 29.05.2001 и на него

зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования номер регистрации -6327-1/2001-1127.1 от 28.08.2001. По мнению заявителя, администрация совершила

незаконные действия, связанные с принудительным прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1116 кв.м., принадлежащее обществу. Заявитель указывает на то, что принудительное прекращение права

постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу

судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения

административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п. 2, 6.1 и 6.2 ст. 54 ЗК РФ (п.1). Заявитель обращает внимание на то, что после принятия

оспариваемого постановления администрация совершила также следующие действия: направила обществу претензию № 931 от 27.05.2019 о взыскании неосновательного

обогащения за пользование земельным участком площадью 1116 кв. м.; письмо исх. №

городского поселения Нефтегорск со ссылкой на выписку из реестра муниципального имущества от 16.07.2019; письмо исх. № 1316 от 17.07.2019 с предложением обществу провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704013:655, а затем выкупить земельный участок в собственность или взять в аренду. Исходя из хронологии представленных документов заявитель полагает, что в нарушение требований земельного законодательства администрация первоначально приняла оспариваемое постановление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а затем стала требовать от общества оплатить за

неосновательное обогащение за пользование земельным участком и позднее предложила обществу приобрести земельный участок площадью 1116 кв.м. в собственность или в аренду. Общество считает, что орган регистрации не имел права на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком без добровольного заявления общества со ссылкой на п. 1 ст. 45 ЗК РФ. В заявлении администрации, поданном в

управление, от 30 апреля 2019 года, его представление обозначено на основании п. 2 ч. 3 ст. 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - представителем

правообладателя, стороны сделки лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта, иным лицом, указанным в статье 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости". Управление приняло заявление администрации и совершило регистрационные действия по заявлению администрации, регистрирующему органу было известно о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется по земельному участку с

кадастровым номером 63:27:0704013:655 и зарегистрировано оно за ООО "Аверс" и такие регистрационные действия нарушают его права как третьего лица. Заявление о

фальсификации доказательств обществом отозвано.

В обоснование возражений администрация указывает на то, что на основании

постановления Администрации г. Нефтегорска Нефтегорского района Самарской области № 130 от 18.08.1993 ТОО «Аверс» (впоследствии ООО «Аверс») был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 960 кв.м. для

строительства двух торговых павильонов по ул. Ленина в г.Нефтегорске. 15 ноября 1999г. постановлением Администрации г. Нефтегорска Нефтегорского района Самарской

области № 282 обществу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 156 кв.м. под пристрой к магазину по ул.Ленина.

Ленина, д.34, и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:655 площадью 1116 кв.м., земли населенных пунктов, под магазином и территорией обслуживания. На основании акта приема- передачи имущества от 18.08.2017 и распоряжения № 438-р от 18.08.2017, выданных Территориальным управлением Росимущества в Самарской области, земельный участок с

кадастровым номером 63:27:0704013:655 был передан из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, право собственности зарегистрировано 08.11.2017. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от

(далее - Вводный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков

или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с

правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по

приобретению этого земельного участка в собственность, влечет административную ответственность, установленную ст. 7.34. КоАП РФ. Общество не переоформило право

постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со дня введения в действие

Земельного кодекса РФ до 01.07 2012 и до 25.04.2019 и 25.04.2019 администрацией принято оспариваемое постановление о прекращении постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» на земельный участок с кадастровым номером

было прекращено Управлением Росреестра Самарской области, которым правовая экспертиза представленных документов проведена, оснований для приостановления или

отказа в государственной регистрации прав не выявлено. По объяснениям администрации,

земельным участком общество продолжает пользоваться, на земельном участке расположен магазин, принадлежащий на праве собственности обществу. Администрация

ссылается на то, что в соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ у общества имеется исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в

аренду как собственника здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке.

В обоснование возражений управление считает действия управления законными и в отсутствие иных причин, препятствующих регистрации, государственный регистратор обязан внести соответствующую запись в ЕГРН. Управление указывает на то, что заявитель не привел ни одну нормы действующего законодательства, которую нарушило управление при внесении записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. По объяснениям управления, в настоящее время ЕГРН содержит запись о регистрации права собственности муниципального образования городское поселение Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области земельный участок с КН 63:27:0704013:3 уточненной площадью 905 кв.м., внесенную на основании распоряжения от 18.08.2017 № 438-р, вынесенного ТУ

Росимущества в Самарской области и акта пpиeма-передачи имущества от 18.08.2017 № б/н. Управление обращает внимание суда на то, что ранее земельный участок с КН 63:27:0704013:3 имел КН 63:27:0704013:655. Однако 30.10.2019 его кадастровый номер был изменен по причине выявления в результате проведенного анализа двойного кадастрового учета (процедура данной проверки была инициирована по письму ООО «Аверс» от 01.10.2019 № 39495). Управление считает несостоятельным утверждение заявителя о незаконности действий управления в части присвоения земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704013:655 кадастрового номера 63:27:0704013:3 и считает несостоятельным утверждение заявителя о незаконности снятия

администрацией с кадастрового учета земельного участка с КН 63:27:0704013:655, которому 30.10.2019 был присвоен статус «Архивный» в кадастре недвижимости ЕГРН в результате выявления двойного кадастрового учета, в реестре прав недвижимости ЕГРН кадастровый номер изменен на КН 63:27:0704013:3. Земельный участок с КН

Нефтегорского района Самарской области № 130 от 18.08.1993 и Постановления Главы Администрации г.Нефтегорска Нефтегорского района Самарской области № 282 от 15.11.1999. Впоследствии запись о государственной регистрации права постоянного пользования заявителя была прекращена государственным регистратором 07.05.2019 на основа постановления от 25.04.2019 № 96 Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, которое было

предоставлено в управление администрацией с заявлением № 63/027/300/2019-1112 от 30.04.2019 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Управлением обращает внимание на то, что запись о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком была внесена в ЕГРН по результатам проведения правовой экспертизы документов порядке ч.1 ст.29 Федерального

закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управление указывает на то, что сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости (существовавший до 01.01.2017 - ГКН, после 01.01.2017 - кадастр недвижимости ЕГРН) 17.03.2004 в заявительном порядке.

Сведения о земельном участке с КН 63:27:0704013:655 (до присвоения ему статуса «архивный») были внесены в государственный кадастр недвижимости 29.05.2001 в рамках

исполнения Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных

объектах недвижимости» на основании данных о регистрации прав на указанный

земельный участок. Площадь данного земельного участка декларированная, то есть неуточненная - 1116 кв.м. Заявление о внесении изменений в ЕГРН в части уточнения площади участка в адрес управления не поступали. В то же время земельный участок с КН

кадастрового учета. Управление считает, что несмотря на нерегламентированный законодателем вопрос присвоения определенного статуса земельному участку при выявлении двойного кадастрового учета, в рассматриваемом случае приоритетность имеет

запись ГКН, внесенная на основании соответствующего заявления, поэтому именно по результатам работ по верификации данных управлением был присвоен статус «архивный»

земельному участку с КН 63:27:0704013:655 (согласно письму Росреестра от 20.12.2013 № 09-исх/11834-ГЕ/13) и данные действия были совершены после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок с КН

Исходя из положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта

недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с

соответствующим требованием (статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О

некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы общества суд находит обоснованными и отклоняет доводы администрации и управления по следующим основаниям.

Из материала дела следует, что на основании постановления Администрации г.

Нефтегорска Нефтегорского района Самарской области № 130 от 18.08.1993 ТОО «Аверс» (впоследствии ООО «Аверс») был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 960 кв.м. для строительства двух торговых павильонов по ул. Ленина в г.Нефтегорске.

района Самарской области № 282 обществу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 156 кв.м. под пристрой к магазину по ул.

Ленина.

нежилое здание, площадью 201,2 кв.м., адрес: Самарская область, Нефтегорский р-он, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34, и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:655 площадью 1116 кв.м., земли

населенных пунктов, под магазином и территорией обслуживания.

На основании акта приема-передачи имущества от 18.08.2017 и распоряжения № 438-р

от 18.08.2017, выданных Территориальным управлением Росимущества в Самарской области, земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:655 был передан из

собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, право

собственности зарегистрировано 08.11.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон)

права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской

Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой

V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Общество не переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со дня введения в действие Земельного кодекса РФ до 01.07 2012 и до 25.04.2019 и 25.04.2019 администрацией в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-

Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации и в целях приведения нормативных правовых актов городского поселения Нефтегорск в соответствие с действующим законодательством принято оспариваемое постановление, которым прекращено право постоянного

территорией обслуживания.

Впоследствии управлением после проведения правовой экспертизы представленных документов внесена в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34. Оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав управлением не выявлено.

Управление ссылается на то, что ранее земельный участок с КН 63:27:0704013:3 имел

КН 63:27:0704013:655. Однако 30.10.2019 его кадастровый номер был изменен по причине

выявления в результате проведенного анализа двойного кадастрового учета (процедура данной проверки была инициирована по письму ООО «Аверс» от 01.10.2019 № 39495). Из материалов дела усматривается, что кадастровом деле находится заявка, на

основании которой земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704013:0003 был поставлен на кадастровый учет 16 марта 2004 года. В тексте заявки указано, что ООО

"Аверс" предоставил полномочия Дегтеревой Наталье Александровне поставить на государственный кадастровый учет вновь образуемый земельный участок в

установленном порядке и выдать кадастровый план земельного участка в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации

прав. По объяснениям общества, Дегтерева Н.А. в ООО "Аверс" не работала и ей никакие доверенности не выдавались. В кадастровом деле № 63:27:0704013:3 имеется

доверенность от 27.05.2003 исх. № 14 на Дегтеву Н.А., которая выдана ООО "Аверс" на право оформления документов на приобретение в собственность земельного участка со сроком действия 3 месяца. Поэтому, если принять во внимание ошибку в фамилии,

Дегтева Н.А. не имела права на обращение в регистрирующий орган о постановке на

кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704013:3 16 марта 2004 года по доверенности от 27.05.2003, так как срок действия доверенности 3 месяца. Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что

администрацией при вынесении оспариваемого постановления и совершении оспариваемых действий не учтено следующее.

Согласно ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным

участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от

принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые

предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель

сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех

лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот

которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,

исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32

Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям,

указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Такого основания как не переоформленное в установленном порядке и срок право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со дня введения в действие Земельного кодекса РФ до 01.07 2012 указанная норма Земельного кодекса РФ не

содержит.

Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по

приобретению этого земельного участка в собственность, влечет административную ответственность, установленную ст. 7.34. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О

государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в том числе проведение правовой

экспертизы документов, представленных для осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или
отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для

приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета

и (или) государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах управлением не мотивировано отсутствие оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной

регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В результате управлением проведена

недостаточная правовая экспертиза.

На основании положений ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии закону действий Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по принятию постановления № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» и постановления № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области; о несоответствии закону действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34.

В порядке ч. 4 ст. 201 АПК РФ следует обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

восстановить запись государственной регистрации 63-27-1/2001-1127.1 от 28.08.2001 г. о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34, в Едином государственном реестре недвижимости.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованных лиц и подлежат взысканию с них в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать незаконными действия Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по принятию постановления № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» и признать незаконным постановление № 96 от 25 апреля 2019 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования» Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области восстановить запись государственной регистрации 6327-1/2001-1127.1 от 28.08.2001 г. о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Аверс» ИНН 6377000100 на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Ленина, д.34, в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Аверс" расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу Общества с ограниченной

ответственностью "Аверс" расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / И.К. Степанова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 30.05.2019 8:11:37

Кому выдана Степанова Ирина Кузьминична