Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2016 года дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе <...>, г. Самара, Самарская область, ул. Чернореченская, д.21

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании обязательных платежей и санкций

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №266-2 от 02.02.2016г.;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самара обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды календарный 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, календарный 2014 год в размере 1650 руб.

Определением суда от 31 августа 2016 года указанное заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению по правилам Главы 26 АПК РФ в предварительном судебном заседании на 21.09.2016г., а в случае отсутствия возражений сторон в судебном заседании.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным с заявлении.

Ответчик – Индивидуальный предприниматель ФИО1 в предварительное судебное заседание 21.09.2016г. явку представителя не обеспечил, о месте и времени которого надлежаще извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отзыв на заявление ответчик не представил.

Суд, в соответствии со ст. 137 АПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, решил вопрос о готовности дела, завершил предварительную подготовку дела и перешел к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу, что отражено в протоколе судебного заседания от 21.09.2016г.

На основании ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже, о заработке (доходах), суммах начисленных и уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета и для правильного назначения пенсии застрахованному лицу. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

Перечень сведений, подлежащих представлению в органы Пенсионного фонда, установлен п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь с 01.01.2014 года представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - форма РСВ-1 ПФР) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) в Разделе «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица».

Форма РСВ-1 ПФР, представляемая начиная с 1 квартала 2014 года, утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются ежеквартально, на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. То есть за полугодие 2015 года в форме электронного документа - не позднее 20.08.2015 года.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, Страхователь Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования peг. № 077-001-105195.

Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что выявлены предоставление страхователем недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды – календарный 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, календарный 2014 год.

Непредставление в установленный действующим законодательством срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета или представление неполных и (или) недостоверных сведений нарушает пенсионные и конституционные права застрахованных лиц.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с Письмом Минтруда России от 04.04.2014 N 17-3/В-138 «О штрафах за нарушения при подаче РСВ-1» в случае представления плательщиками неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в составе новой объединенной формы РСВ-1 ПФР нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ применяются в полном объеме. При этом взыскание суммы штрафа, а также определение неполноты и (или) недостоверности указанных сведений производится судебном порядке.

Так, из материалов дела усматривается, что Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт выездной проверки № 101 от 08.12.2015г.

Страхователь Индивидуальный предприниматель ФИО1 о дате и времени рассмотрения Акта был извещен надлежащим образом, что подтверждается Извещением о вызове плательщика страховых взносов №16071-1 от 08.12.2015г. Возражений на акт ПФР ответчиком в ходе проверки представлено не было.

30.12.2015г. Управлением ПФР, по результатам рассмотрения Акта и материалов проверки, было принято Решение №88 о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности, предусмотренной абзацем 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в сумме 1650 рублей. Решение было отправлено в адрес ответчика по почте, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 30.12.2015г.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора УПФР в адрес ответчика было направлено Требование об уплате финансовой санкции №88ВП-1 от 06.02.2016г. с предложением о добровольной уплате суммы финансовой санкции до 02 марта 2016 года, однако до настоящего времени финансовая санкция ответчиком не уплачена.

Принимая во внимание изложенное, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций с ответчика в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем ответчик, отзыв на заявление не представил, заявление и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств оплаты суммы финансовых санкций на день рассмотрения спора в суде не представил. Доказательств оспаривания Решения УПФР № 88 от 30.12.2015г., которым ответчик привлечен к ответственности, установленной абзацем 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ, ответчиком не представлено.

Факт представления неполных индивидуальных (персонифицированных) сведений в ПФР за календарный 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, календарный 2014 год материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самара сумму финансовой санкции для перечисления в соответствующий бюджет за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: календарный 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, календарный 2014 год в размере 1 650 руб. 00 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

В.В. Мехедова