Решение № А55-36533/20 от 04.03.2021 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

марта 2021 года

Дело №

А55-36533/20 20

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Кулешовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суханкиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании  04 марта 2021 дело по  заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Хостинг гуру», 443081, Самарская область, г. Самара, ул. Советская армия, д. 185а, кв. 84,

к ИФНС России по Советскому району  <...>, <...>,

к УФНС России по Самарской области, 443110, <...>,

об оспаривании решений

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от ИФНС России по Советскому району  г. Самары – предст. ФИО1 по дов. от 27.01.2021 г.,

от  УФНС России по Самарской области – предст. ФИО2 по дов. от 20.08.2020 г.

установил:

Заявитель обратился  в арбитражный суд с заявлением, в котором просит сообщения ИФНС России по Советскому району  г. Самары № 1142/040886 от 03.03.2020 и № 6318200000004 от 18.03.2020, решение УФНС России по Самарской области от 15.09.2020 № 20.16/20066@ признать незаконными и отменить, также просит признать применение ООО «Хостинг гуру» упрощенной системы налогообложения правомерным с даты подачи уведомления от 21.02.2020 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен в порядке ст. 123 АПК РФ. Согласно доводам заявителя ООО «Хостинг гуру» соответствовало критериям для лиц, имеющих право на применения упрощенной системы налогообложения, выразило свое волеизъявление использовать упрощенную систему налогообложения, фактически применяла специальный режим, при указанных обстоятельствах инспекция утратила право ссылаться на пп. 19 п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ.

          Представители налоговых органов в судебном заседании возражали против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзывах. Согласно доводам налоговых органов заявитель пропустил срок для предоставления уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, кроме того налоговый орган не признал обоснованным применение заявителем упрощенной системы налогообложения. Таким образом,  налоговый орган считает, что сообщение № 6318200000004 от 18.03.2020 о нарушении сроков, установленных пунктами 1 и 2 статьи 346.13 Налогового Кодекса РФ представления уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения вынесено законно и обосновано, так как заявитель не вправе применять упрощенную систему налогообложения. Также налоговый орган указывает на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, поскольку заявителем  в вышестоящий налоговый орган сообщения ИФНС России по Советскому району  г. Самары № 1142/040886 от 03.03.2020 и № 6318200000004 от 18.03.2020 не обжаловались. Кроме того, в части обжалования решения УФНС России по Самарской области от 15.09.2020 № 20.16/20066@ налоговыми органами указано, что доводы заявителя не содержат указание на какие права и законные интересы заявителя, которые  нарушаются оспариваемым решением и каким законам и иным нормативным правовым актам не соответствует оспариваемое решение. Также принятое УФНС России по Самарской области решение от 15.09.2020 № 20-16720066@ не затрагивает интересы Заявителя, поскольку вышестоящий налоговый орган не обязывает Заявителя совершать какие-либо действия и по своему содержанию не носит властно-распорядительный характер (л.д. 28-32, 61-63).

          Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

          Из материалов дела следует, что ООО «Хостинг гуру» состоит на учете в ИФНС России по Советскому району г. Самары с 15.01.2020 года.

           Затем 20.02.2020 заявитель направил в ИФНС России по Советскому району  г. Самары  заявление о разрешении применять упрощенную систему налогообложения в 2020 году, ссылаясь на то, что не знал о необходимости подачи заявления в течение 30 дней с момента регистрацию ( л.д. 35).

           Инспекция 03.03.2020  сообщило о невозможности    применения УСН в связи с нарушением сроков предоставления уведомления о переходе на УСН. ( л.д. 36).

           ООО «Хостинг гуру» 21.02.2020 в налоговый орган направлено по почте уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет - 15.01.2020. ( л.д. 33).

          ИФНС России по Советскому району  г. Самары 18.03.2020 в адрес ООО «Хостинг гуру» направлено сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения № 6318200000004 от 18.03.2020. ( л.д. 34).

           Не согласившись с позицией налогового органа, налогоплательщик   обжаловал данные решения   в УФНС России по Самарской области как бездействие .

            Решением УФНС России по Самарской области от 08.06.2020 № 20-15/18676.  жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.( л.д. 42).

           Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

    В качестве основания для оспаривания ненормативных актов заявитель указывает на  то, что ООО «Хостинг гуру» соответствовало критериям для лиц, имеющих право на применения упрощенной системы налогообложения, выразило свое волеизъявление использовать упрощенную систему налогообложения, фактически применяла специальный режим, при указанных обстоятельствах инспекция утратила право ссылаться на пп. 19 п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ.

             Однако данные доводы заявителя не основаны на нормах налогового законодательств и фактических обстоятельствах.

             Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

             Пунктом 4 ст. 200 НК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

             При оценке данных решений суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, устанавливающего, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

           Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

           В соответствии с п.2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

             В этом случае организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки ее на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе (пункт 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации).

            Согласно подпункта 19 пункта 3 ст. 346.12 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 Кодекса не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

            Кроме того, нормы главы 26.2 НК РФ не содержат исключений для срока предоставления уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения при фактическом отсутствии у организации хозяйственной деятельности.

           Следовательно, законодатель предусмотрел специальные правила перехода на упрощенную систему налогообложения для вновь создаваемых организаций, изъявивших желание использовать спорный налоговый режим с момента начала своей деятельности. Иных правил применения данного режима налогообложения глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает.

            Материалами дела подтверждается, что уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения представлено в инспекцию 22.02.2020, то есть по истечении срока, установленного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ.

            При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем нарушен срок представления уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, установленный пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ.

            При этом, ссылка заявителя на правовую позицию закрепленную в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2010 № 563/10, п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ  в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 04.07.2018, определении Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного суда РФ от 02.07.2019 № 310-ЭС19-1705 по делу № А62-5153/2017, а именно: в случае, когда хозяйствующий субъект выразил свое волеизъявление использовать УСН, фактически применяя этот специальный налоговый режим (сдавал налоговую отчетность, уплачивал авансовые и налоговые платежи), налоговый орган утрачивает право ссылаться на неполучение уведомления (получение уведомления с нарушением срока) и применять положения подп. 19 п. 3 ст. 346.12 НК РФ в качестве основания изменения статуса налогоплательщика, если ранее налоговым органом действия налогоплательщика, по сути, были одобрены, судом не принимается.

            Судом установлено, что ИФНС России по Советскому району г. Самары в марте 2020 года, т.е. до подачи налоговой отчетности либо уплаты авансового платежа,  не признала обоснованность применения специального налогового режима налогоплательщиком при нарушении сроков подачи уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, что подтверждается своевременным предоставлением налоговым органом ответов, которые являются предметом обжалования в данном деле, в которых  было указано заявителю на невозможность применения упрощенной системы налогообложения, а также активной перепиской налогового органа с заявителем относительно невозможности применения упрощенной системы налогообложения.

            При указанных обстоятельствах, поскольку ИФНС России по Советскому району г. Самары не признала обоснованность применения специального налогового режима налогоплательщиком при нарушении сроков подачи уведомления о переходе на УСН, не одобрила действия налогоплательщика, правовая позиция Верховного суда РФ, выраженная в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ  в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 04.07.2018 не подлежит применению к рассматриваемому делу.

           Таким образом, поскольку, ООО «Хостинг гуру» в срок, установленный пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, заявление о переходе на УСН не подавало, ИФНС России по Советскому району г. Самары правомерно указано налогоплательщику на обязанность отчитываться в 2020 году  по общей системе налогообложения, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

          Законность действий налогового органа косвенно подтверждается фактом подачи заявителем 25.12.2020 заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения в 2021 году. (представлено в судебном заседании 04.03.2021).

           На основании вышеизложенного, суд признает обжалуемые сообщения ИФНС России по Советскому району  г. Самары № 1142/040886 от 03.03.2020 и № 6318200000004 от 18.03.2020,  законными и обоснованными.  

            Доводы налогового органа о несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора заявителем судом признаются необоснованными, поскольку сообщения ИФНС России по Советскому району  г. Самары № 1142/040886 от 03.03.2020 и № 6318200000004 от 18.03.2020 фактически были обжалованы путем направления жалобы в УФНС России по Самарской, по результатам рассмотрения которой принято решение об оставлении ее без удовлетворения от 08.06.2020 № 20-15/18676.

           Заявитель также оспаривает решение УФНС России по Самарской области от 15.09.2020 № 20.16/20066@, которое принято по результатам рассмотрения жалобы на бездействие сотрудников  ИФНС России по Советскому району  г. Самары, в которой также содержится не согласие заявителя с письмами инспекции от 03.03.3030 и 18.03.2020.  Поскольку, как указано ранее,  факт нарушения  заявителем срока на подачу заявления о применении упрощенной системы налогообложения на 2020 год полностью доказан материалами дела, как и своевременность действий инспекции о сообщении налогоплательщику об отсутствии соответствующих оснований для применения УСН, суд считает, что оспариваемое решение является законным.

           С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на заявителя.

        Руководствуясь ст. ст. 148, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении заявленных требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Л.В. Кулешова