Решение № А55-37055/19 от 20.05.2020 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

мая 2020 года

Дело №

А55-37055/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года

Полный текст  решения изготовлен 27 мая 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Алиевой К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании  18 мая 2020 года, 20 мая 2020 года  дело по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара , Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Л. Толстого д. 20

к Индивидуальному предпринимателю Мининой Светлане Александровне

о взыскании 11 295 руб. 88 коп., об обязании

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

          Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 :

           -  о взыскании 11 295 руб., в том числе: 11 230 руб. 16 коп. – неосновательное обогащение, 65 руб. 72 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

           - об обязании ИП ФИО2 (ИНН <***>), в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Партизанская, в районе дома № 174, площадью 13,80 кв.м, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта -временного торгового павильона по реализации товаров для дома, ремонта и дачи, и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

          Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

 Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Определение о месте и времени судебного заседания направлялось ответчику по адресу, указанному в сведениях о юридическом лице. Почтовая корреспонденция вручена ответчику, о чем свидетельствуют уведомления № 18250.Поэтому согласно п. 5 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует считать, что ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту нахождения ответчика.

           Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика.

           Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела, 26.02.2013 между Министерством имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) и ИП ФИО2 (далее -Арендатор) заключен договор № 2691а-2012/2014 аренды земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0919001:22, общей площадью                     27,50 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Партизанская, в районе дома № 174, под временный павильон- магазин по реализации промышленной группы товаров.

        26.02.2013 между Министерством и Ответчиком был подписан акт приема-передачи земельного участка, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

        Согласно пункту 2.1. указанного договора настоящий договор заключается сроком на один год с даты подписания акта приема - передачи земельного участка.

        Согласно пункту 2.2 Договора в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с 29.05.2012.

       Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

       Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

       Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

          Как следует из материалов дела, в рамках проведения планового (рейдового) задания № 283 от 23.04.2019 Администрацией Советского внутригородского района городского округа Самара установлено, что на земельном участке, расположенному по адресу: г. Самара. Советский район, ул. Партизанская, в районе дома № 174, с кадастровым номером 63:01:0919001:22, общей площадью 27,50 кв.м, с видом разрешенного использования: под установку временного павильона - магазина по реализации промышленной группы товаров, и на части земельного участка государственная собственность на который не разграничена ориентировочной площадью 13, 80 кв.м размещен торговый павильон по реализации товаров для дома, ремонта и дачи.

        С целью определения контура фактического использования земельного участка проведена камеральная обработка космоснимка, в результате которой установлено, что ориентировочная площадь земельного участка используемого Ответчиком составляет 41,3 кв.м.

       На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», закона Самарской области от 06.07.2015            № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», Устава Советского внутригородского района городского округа Самара Самарской области», п. 1ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 3.7 Административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Советского внутригородского района городского округа Самара,  Администрация  Советского  внутригородского района наделена полномочиями на проведению проверок соблюдения земельного законодательства.

       Таким образом, как указал истец установлено, что ИП ФИО2 при использовании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0919001:22 общей площадью 27,50 кв.м, с видом разрешенного использования: под установку временного павильона - магазина по реализации промышленной группы товаров, осуществлен захват земельного участка государственная собственность на который не разграничена без правоустанавливающих документов.

        Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         При таких обстоятельствах, часть огороженного земельного участка, ориентировочной площадью 13.80 кв.м, в районе дома № 174 по ул. Партизанская в                         г. Самара относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

         В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Самарской области              № 67 от 13.06.2006 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочиями по распоряжению земельными участками. государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 года было наделено министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения СубъектовРоссийской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Законам Самарской области «О земле» с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 № 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, с 01 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства к Администрации городского округа Самара.

        В соответствии с пунктом 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» (далее - Постановление № 1) Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент, Истец) наделен полномочиями по ведению претензионной работы с пользователями земельных участков, используемых для целей, не связанных со строительством, а также взысканию сумм неосновательного обогащения и освобождению таких земельных участков в судебном порядке.

22.08.2019 истец  в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара. Советский район. Партизанская, в районе дома № 174, площадью 13,8 кв.м.

В силу положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Факт пользования Ответчиком спорным земельным участком в заявленный период подтверждается Актом осмотра (обследования) земельного участка Администрации советского внутригородского района городского округа Самара от 08.05.2019 № 283/6. актом установления фактического использования земельного участка Департамента от 27.09.2019.

Сумма    неосновательного    обогащения    составила 11 295 руб. 88 коп.

            Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на иск не представил. Факт пользования спорным земельным участком в заявленном истцом периоде, размер задолженности в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорил. Доказательств оплаты долга или передачи спорного земельного участка собственнику  на день рассмотрения спора в суде не представил.

          Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

          При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 1102, 1105   Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 21 Закона Российской Федерации «О плате за землю», суд считает, что исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 11 295 руб. 88 коп. – подлежат удовлетворению.

          Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно, было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

           Истцом начислены ответчик проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.05.2019 по 31.07.2019 в сумме 65 руб.  72 коп.

Учитывая, что ответчик пользовался суммой неосновательного обогащения в соответствии с пунктом 2 ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.05.2019 по 31.07.2019 в сумме 65 руб. 72 коп. подлежащими удовлетворению.

             Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст.  1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара                                    11 295 руб. 88 коп., в том числе: 11 230 руб. 16 коп. – неосновательное обогащение, 65 руб. 72 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Кроме того, истцом заявлено требование об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Партизанская, в районе дома № 174, площадью 13,80 кв.м, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта -временного торгового павильона по реализации товаров для дома, ремонта и дачи, и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

              На основании акта осмотра земельного участка установлено что  при использовании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0919001:22 общей площадью 27,50 кв.м, с видом разрешенного использования: под установку временного павильона - магазина по реализации промышленной группы товаров, осуществлен захват земельного участка площадью 13,80 кв.м. в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

              В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

   Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

       Учитывая, что ответчик занимает земельный участок площадью 13,80 кв.м. без установленных законом оснований, исковые требования об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район,   ул. Партизанская, в районе дома № 174, площадью 13,80 кв.м, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта -временного торгового павильона по реализации товаров для дома, ремонта и дачи, и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их исполнения.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску следует отнести на ответчика в силу части 1 статьи110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара                                    11 295 руб. 88 коп., в том числе: 11 230 руб. 16 коп. – неосновательное обогащение, 65 руб. 72 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район,                    ул. Партизанская, в районе дома № 174, площадью 13,80 кв.м, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта -временного торгового павильона по реализации товаров для дома, ремонта и дачи, и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 8000 руб.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1