Гражданский кодекс часть 1

1. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2, выразившиеся в отмене ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 28.04.2022 г. по исполнительному производству №149840/20/63030-ИП.

2. Отменить постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 28.06.2023 г. по исполнительному производству №149840/20/63030-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2

3. Отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 28.06.2023 г. по исполнительному производству №27909/22/63026-ИП вынесенное судебным приставом ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области ФИО2

Определением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 11.07.2023 года заявление принято к производству.

Определением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 10.08.2023 года заявление ФИО1 передано в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения по подсудности. Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2023 года заявление принято к производству.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, представил ходатайство об уточнении заявленных требований, в которых просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2 от 28.06.2023 года идентификатор 36301315161571 от 28.06.2023 года об отмене постановления об обращении взыскания от 28.04.2023 года.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2 от 28.06.2023 года идентификатор 363013151662710 от 28.06.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Поскольку заявленное ходатайство соответствует требования ст. 49 АПК РФ, оно подлежит удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов Центрального района г. Тольятти Самарской области находится исполнительное производство № 149840/20/63030-ИП от 25.12.2020, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 032803101 от 11.06.2020, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 7 588 710.93 р., в отношении должника: ФИО1, д.р. 04.12.1953, в пользу взыскателя: ООО "АВН Ресурс".

28.04.2022 г. СПИ ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО3 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, согласно которого, с должника ФИО1 подлежит удержанию ежемесячно 10% от дохода (пенсии) должника.

28.06.2023 г., СПИ ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2 вынесено Постановление 36301315161571 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которым Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 28.04.2022 г. (вынесенное СПИ ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО3) в размере ежемесячно 10% от дохода должника – отменено.

Также 28.06.2023 г., СПИ ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2 вынесено Постановление 36301315162710 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, согласно которого, с должника ФИО1 подлежит удержанию ежемесячно 50% от дохода (пенсии) должника.

04.07.2023 года должник обратился в ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области с заявлением о снижении ежемесячного размера взыскания с 50% до 12,5%.

Заявитель, посчитав вынесенные постановления об обращении взыскания на заработную плату и постановление об отмене мер по обращению взыскания незаконными, обратился в суд с заявлением об их отмене.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 указанного Федерального закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Статьей 75 Федерального закона N 229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание.

Частью 2.1 статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств, которое производится в порядке, установленном статьей 76 указанного Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 1 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 данного Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

На основании части 4 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 указанного Федерального закона).

При реализации своих полномочий судебный пристав-исполнитель не должен осуществлять действия, нарушающие основные принципы законодательства Российской Федерации, и способные нанести имущественный вред третьим лицам. Данные разъяснения содержатся в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов Центрального района г. Тольятти Самарской области находится исполнительное производство № 149840/20/63030-ИП от 25.12.2020, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 032803101 от 11.06.2020, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 7 588 710.93 р., в отношении должника: ФИО1, д.р. 04.12.1953, в пользу взыскателя: ООО "АВН Ресурс".

Согласно статье 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом N 118-ФЗ и иными федеральными законами.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Следовательно, нормы Федерального закона N 229-ФЗ не допускают возможность отмены судебным приставом-исполнителем своего постановления, не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Также в силу положений статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ полномочиями отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения службы судебных приставов наделен старший судебный пристав-исполнитель, который организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки в порядке пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, но не отменить свое постановление.

Полномочиями по отмене вынесенного судебным приставом постановления обладают старший судебный пристав и его заместитель.

В связи с чем суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не обладала полномочиями по вынесению 28.06.2023 постановления об отмене постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 28.04.2023.

В указанной части требования заявителя подлежат удовлетворению, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 28.06.2023 г. по исполнительному производству №149840/20/63030-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 следует признать незаконным и отменить.

Данная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.09.2023 N Ф06-8586/2023 по делу N А57-21987/2022.

В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства, должнику — для исполнения, взыскателю — для сведения, путем почтовой корреспонденции, по адресам, указанным в исполнительном документе.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» по средствам АИС ФССП ОСП судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы МВБ: ФМС России, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ПФР, ФНС к ЕГРН., ЗАГС, Росреестр.

В соответствии со ст. 64. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ответов из Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк", ПАО Сбербанк, на имя должника открыты счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках, постановления направлены в N8605 ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО Сбербанк, для исполнения, путем электронного документооборота.

Согласно полученного ответа на запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, за должником не зарегистрировано движимое имущество.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос по средствам АИС ФССП ОСП в Росреестр. Согласно полученного ответа из Росреестра по Самарской области, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

В соответствии с ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительского сбора.

24.02.2021 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации ПФ о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника. Согласно полученного ответа, информация об месте получения дохода должника отсутствует.

Должник является получателем пенсии по старости. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с процентом удержания 50% и направлено для исполнения в ПФР РФ.

В отделение судебных приставов центрального района г.Тольятти на личном приеме у судебного пристава-исполнителя должник обратился с заявлением о снижении процента удержания с пенсии с 50% на 20 % в связи с тем, что пенсия является его единственным доходом.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с процентом удержания 20 %.

В сентябре 2021 года в отделение судебных приставов Центрального района г.Тольятти обратился взыскатель с заявлением установлении размера ежемесячного взыскания 50 % с пенсии и иных доходов должника.

30.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с процентом удержания 50%.

В соответствии с п. 3 с. 2 Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве должник-гражданин вправе представить документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. Подать заявление о сохранении прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения

мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для

существования должника гражданина и членов его семьи;

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет печень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судебный пристав-исполнитель, в рамках осуществления мер принудительного взыскания, должен соблюдать баланс интересов сторон исполнительного производства, учитывать не только потребность взыскателя в скорейшем исполнении требований, но и интересы должника. Действия судебного пристава-исполнителя должны носить справедливый характер по отношению ко всем сторонам исполнительного производства.

Таким образом, 28.04.2022 по результатам рассмотрения заявления должника, учитывая отсутствие у него иного дохода, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию с процентом удержания 10%.

С мая 2022 года денежные средства удержанные из пенсии должника поступают на депозитный счет отделения судебных приставов Центрального района г. Тольятти и перечисляются на реквизиты взыскателя, что подтверждается выпиской по депозиту исполнительного производства.

В результате мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства частично взысканы и перечислены на предоставленные реквизиты взыскателя денежные средства в размере 35588,20 руб.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021) указано, что при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Таким образом, довод заявителя о необоснованном снижении процента взыскания является несостоятельным и не основан на нормах действующего законодательства.

Довод заявителя о том, что увеличение процента взыскания денежных средств с доходов должника подтверждает незаконность снижения процента удержания не соответствует действительности.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг мер принудительного характера, вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

Постановление СПИ от 03.08.2021, которым установлен процент удержания в размере 20% и постановление от 30.09.2021, которым установлен процент удержания в размере 50% вынесены разными судебными приставами. Законодатель не возлагает на судебных приставов-исполнителей обязанность по осуществлению мер принудительного исполнения по усмотрению судебного пристава-исполнителя возбудившего либо передавшего исполнительное производство.

Таким образом, являясь самостоятельным процессуальным лицом, судебным пристав исполнитель действует по своему внутреннему убеждению руководствуясь законами и нормативными актами Российской Федерации. Оба постановления являются законными, не нарушают права и законные интересы сторон исполнительного производства. Не согласие взыскателя с установленным процентом удержания, при законных и обоснованных действиях судебного пристава не является основанием для возникновения убытков.

Заявитель, ошибочно считает необходимым, учитывать пенсию по инвалидности, при расчете сумм, необходимых должнику, для нормальной жизнедеятельности и сохранения достойного уровня жизни.

В соответствии со статьей 101 Закона запрещено обращать взыскание на страховую пенсию по инвалидности, а так же суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников.

Принимая во внимание цели, в связи с которыми лицу назначается соответствующая выплата, указанный вид дохода не включается в расчет общего дохода лица на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

Заявляя довод о том, что судебным приставом-исполнителем не объявлено в розыск имущество должника, истец не учитывает, что согласно полученным ответам из регистрирующих органов у должника отсутствует движимое, либо недвижимое имущество.

Судебным приставом-исполнителем по факту не перечисления ПФР денежных средств на депозит отделения в период с января 2022 по апрель 2022 проведена проверка, в ходе которой установлено, что взыскатель самостоятельно направил постановление об обращении взыскания на доходы должника от 30.09.2021 в ПФР с указанием своих реквизитов для перечисления денежных средств. При этом, уведомление о получении денежных средств в счет погашения задолженности в адрес ОСП Центрального района не поступало.

На основании изложенного, следует, что доводы заявителя сводятся к несогласию с законными действиями судебных приставов-исполнителей. При этом, действия судебных приставов не повлекли возникновение убытков для истца, так как их действия в том числе направлены на сохранение должнику денежных средств необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Учитывая, что должник относится к одной из самых социально незащищенных категорий граждан, является пенсионером и инвалидом, а так же сложную экономическую ситуацию, установленный процент взыскания соответствует основополагающим принципам: обеспечивает исполняемость судебного решения и не затрагивает основное содержание прав должника, сохраняет должнику-гражданину денежные средства на необходимом уровне для обеспечения нормальной жизни.

Суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО2 от 28.06.2023 года идентификатор 363013151662710 от 28.06.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника законное и обоснованное, в связи с чем в этой части заявление следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Заявление удовлетворить частично. Признать незаконным постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 28.06.2023 г. по исполнительному производству №149840/20/63030-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

О.В. Коршикова