Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области

о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости и устранении реестровой ошибки путем установления координат

при участии в заседании

от истца – не участвует, извещен;

от ответчиков – не участвуют, извещены;

установил:

Администрация сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, КФХ «Печниково», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером 63:22:0505003:24, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район 2.5 км северо-восточнее с.Богдановка. категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства и устранении реестровой ошибки путем установления координат:

Номер поворотоной точки

5907095,46

225288,19

5907096,17

225299,52

5907075,99

225310,52

5907036

225342,86

5907011,24

225358,09

5906965,53

225389,38

5906906,99

225436,72

5906847,83

225522,51

5906771,75

225588,86

10.

5906716,81

225648,03

11.

5906632,28

225741,86

12.

5906513,1

225830,61

13.

5906400,67

225911,76

14.

5906271,34

226007,28

15.

5906134,83

226126,61

16.

5906050,45

226240,08

17.

5906035

226260,02

18.

5905991,41

226315,25

19.

5905955,23

226351,41

20.

5905910,47

226413,25

21.

5905869,53

226462,73

22.

5905843,6

226479,71

23.

5905815,21

226484,19

24.

5905794,29

226491,66

25.

5905777,85

226504,6

26.

5905775,85

226512,56

27.

5905778,84

226525,5

28.

5905786,81

226544,41

29.

5905800,5

226551,75

30.

5905791,52

226560,81

31.

5905773,99

226560,81

32.

5905773,36

226558,85

33.

5905762,41

226543,92

34.

5905763,4

226532,97

35.

5905762,9

226521,03

36.

5905756,56

226518,03

37.

5905730,41

226542,1

38.

5905718,08

226591,37

39.

5905152,21

226233,42

40.

5905250,98

226106,28

41.

5905302,27

226044,25

42.

5905454,99

225853,16

43.

5905602,53

225668,63

44.

5905710,29

225542,84

45.

5905772,81

225457,39

46.

5905881,09

225326,22

47.

5905928,87

225271,65

48.

5906011,16

225177,69

49.

5906019,81

225165,8

50.

5906105,81

225183,55

51.

5906113

225157,35

52.

5906460,73

225201,73

53.

5906717,69

225235,54

54.

5907096,17

225299,52

55.

5907075,99

225310,52

56.

5907036

225342,86

57.

5907011,24

225358,09

58.

5906965,53

225389,38

59.

5906906,99

225436,72

60.

5906847,83

225522,51

61.

5906771,75

225588,86

62.

5906716,81

225648,03

63.

5906632,28

225741,86

64.

5906513,1

225830,61

65.

5906400,67

225911,76

66.

5906271,34

226007,28

67.

5906134,83

226126,61

68.

5906050,45

226240,08

69.

5906035

226260,02

70.

5905991,41

226315,25

площадью земельного участка 1230911 кв.м.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представила отзыв на исковое заявление, иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области представило отзыв на исковое заявление, иск не признало по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Администрация муниципального района Кинельский Самарской области, КФХ «Печниково» отзывы на исковое заявление не представили.

Истцом представлено уточненное исковое заявление, просит принять отказ от исковых требований к КФХ «Печниково», Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании реестровой ошибки и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:22:0505003:24, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора- КФХ «Печниково», принять уточненное исковое заявление относительно предмета иска и признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером 63:22:0505003:24, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район 2.5 км северо-восточнее с.Богдановка, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства и аннулировать сведения в части поворотных точек со следующими координатами:

5905703,7

226600,61

5905687,27

226645,77

5905644,13

226695,04

5905600,99

226774,09

5905508,75

226887,2

5905477,13

226942,82

5905476,06

226945,63

5905398,8

226916,26

5905358,91

226902,83

5905304,73

226881,96

5905194,73

226834,96

5905074,46

226790,11

5904973,69

226751,92

5904804,79

226686,6

5904817,85

226679,73

5904843,51

226650,97

5904892,22

226582,92

5905051,81

226362,66

Устранить реестровую ошибку путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером 63:22:0505003:24, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район 2.5 км северо-восточнее с.Богдановка. категории земли : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства взамен аннулированных следующие координаты

Номер поворотной точки

н 47

5905152,21

226233,42

Также истцом представлено уточненное исковое заявление, где истец просит принять отказ от исковых требований к КФХ «Печниково», Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании реестровой ошибки и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:22:0505003:24, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора- КФХ «Печниково», принять уточненное исковое заявление относительно предмета иска и признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером 63:22:0505003:24, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район 2.5 км северо-восточнее с.Богдановка, категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и аннулировать сведения в части поворотных точек со следующими координатами:

5905718,08

226591,37

5905703,7

226600,61

5905687,27

226645,77

5905644,13

226695,04

5905600,99

226774,09

5905508,75

226887,2

5905477,13

226942,82

5905476,06

226945,63

5905398,8

226916,26

5905358,91

226902,83

5905304,73

226881,96

5905194,73

226834,96

5905074,46

226790,11

5904973,69

226751,92

5904804,79

226686,6

Устранить реестровую ошибку путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером 63:22:0505003:24, расположенного по адресу: Самарская область Кинельский район 2.5 км северо-восточнее с.Богдановка. категории земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства взамен аннулированных следующие координаты

Номер поворотной точки

5905718,08

226591,37

н 47

5905152,21

226233,42

В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.08.2018 до 20.08.2018 до 13час. 20мин. (18-19.08.2018 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений частей 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета иска следует принять судом, приняв также отказ истца от иска по требованиям к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, поскольку не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части следует прекратить. При этом ходатайство истца о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 подлежит отклонению, поскольку данное лицо было привлечено изначально к участию в процессе, обладало или должно было обладать информацией о начавшемся процессе, и учитывая что привлечение третьего лица приведет к отложение судебного заседания, т.е. к затягиванию судебного процесса, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в ходе подготовки материалов по образованию земельного участка путем выдела 18/1012 долей из общей долевой собственности КСХП «Богдановское», кадастровый номер 63:22:0000000:256, для выдела невостребованных долей Администрацией сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский было установлено, что при совмещении результатов кадастровых работ по образованию земельного участка, в счет 18/1012 земельных долей площадью 1332000 кв.м., из земель бывшего КСХП Богдановское, выявлено пересечение границ с земельным участком поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 63:22:0505003:24. Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:22:0505003:24, согласно вписки из ЕГРН от 02.02.2018 № 99/2018/72773081, по адресу: Самарская область, Кинельский район, 2,5 км северо-восточнее села Богдановка, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, является Администрация муниципального района Кинельский Самарской области. Земельный участок обременен правом аренды. Арендатором является ФИО2 (договор аренды 10 лет, с 20.01.2010 по 19.01.2020). Площадь наложения составляет 339086 кв.м. Пересечение границ препятствует выполнению кадастровых работ, а именно подготовке проекта межевания по образованию земельного участка в счет 18/1012 долей из земель бывшего КСХП «Богдановское», так как для образования земельного участка необходим земельный участок площадью 1332000 кв.м. Администрацией сельского поселения Богдановка было направлено письмо от 31.07.2017 об устранении нарушения прав собственников земельного участка с кадастровым номером 63:22:0000000:256. 01.11.2017 был дан ответ об отказе исправлении реестровой ошибки в связи с отсутствием документов о долевой собственности граждан на данной территории, что послужило основанием для обращения в суд.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с. частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование (прекращение существования) такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок отнесено Законом о кадастре недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7) к числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости. Поэтому внесение в ГКН изменений в сведения о местоположении границ земельного участка означает изменение его характеристик как индивидуально-определенной вещи (объекта земельных и гражданских правоотношений).

Согласно п. 2 ч. 1 Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 28 указанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со статьей 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен следующий необходимый для кадастрового учета документ: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

По сути, истцом заявлены требования о совершении Кадастровой палатой действий по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков.

Однако действия органа кадастрового учета не обжалуются, соответственно, требование о понуждение к исполнению обязанности, о которой просит истец, может быть применено судом исключительно только в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными.

Ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка подлежит исправлению органом кадастрового учета – Кадастровой палатой, с использованием процедур, установленных Законом № 221-ФЗ, и в соответствии с разъяснениями, которые даны в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2009 №4448?ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», и письме указанного Министерства №Д23-3637 от 05.11.2009.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона № 221-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них – по решению суда.

Таким образом, при отсутствии спора о праве кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, может быть исправлена в порядке статьи 28 Закона № 221-ФЗ, при этом отказ уполномоченного органа в исправлении такой ошибки может быть обжалован в установленном законом порядке

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона) реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

Такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из смысла указанных норм закона следует, что ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску. Между тем, ссылка истца на нарушения его прав ответчиками ничем не подтверждена.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, между тем, таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не доказал правомерность заявленных требований. Также истцом не доказано, что он проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры. Примененный истцом способ защиты нарушенного права не соответствует принципу соразмерности защиты права истца на устранение препятствий в пользовании земельным участком.

Обращение в суд с иском, в данном случае направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации.

Так как спор о праве отсутствует, при наличии всех необходимых документов, предусмотренных законом, лицо, считающее себя собственником, может решить вопрос о праве во внесудебном порядке, обратившись в регистрирующий орган.

Обход законодательства о регистрации соответствующих прав, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Создание видимости спора для получения формальных оснований регистрации, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на имущество и противоречит публичному порядку.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 151, 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

Принять отказ истца от иска в части требований к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области

Производство по делу в части требований к вышеуказанным лицам прекратить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Н. Шабанов