АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
18 сентября 2018 года
Дело №
А55-7557/2018
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шабанова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.
рассмотрев в судебном заседании 11 сентября 2018 года дело по иску
Индивидуального предпринимателя ФИО1
к Администрации городского округа Тольятти
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Общества с ограниченной ответственностью "Родис М", Публичного акционерного общества "Автовазбанк", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,
об исправлении реестровой ошибки в записях единого государственного реестра недвижимости и снятии с государственного кадастрового учета
при участии в заседании
от истца – представителя ФИО6, доверенность от 23.05.2018,
от ответчика – представителя ФИО7, доверенность от 04.04.2018 № 2618/1,
от третьих лиц – не участвовали, извещены,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти, об исправлении реестровой ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8, площадью 5208,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, дом 33, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений;
- снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8, площадью 5208,00кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, дом 33, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
а) земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101150:10591 площадью 2166,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющий местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений;
б) земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101150:10590 площадью 495,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющий местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений;
в) земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101150:10589 площадью 2547,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющий местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8, и разрешенное
использование: деловое управление, магазины.
Ответчик представил отзыв на иск, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.
Определением суда от 22.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Общество с ограниченной ответственностью "Родис М", Публичное акционерное общество "Автовазбанк".
Определением суда от 21.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области представило отзыв на исковое заявление, указав об оставлении вопроса на усмотрение суда.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области представило отзыв на исковое заявление, просит в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск.
В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В заседании представителем истца представлено ходатайство об истребовании доказательств, просит: истребовать у филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области заверенные копии документов, послуживших основанием для постановки кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0101150:8, 63:09:0101150:10591, 63:09:0101150:10590, 63:09:0101150:10589; истребовать у Администрации г.о. Тольятти заверенные копии проекта границ земельного участка (в настоящее время имеет кадастровый номер 63:09:0101150:8) общей площадью 5208 кв.м., по адресу: <...>, утвержденного Распоряжением Мэра г. Тольятти № 486-1/р от 21.02.2003 г., а также документов, послуживших основанием для образования земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0101150:10591, 63:09:0101150:10590, 63:09:0101150:10589 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8, площадью 5208,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8, дом 33, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.
В соответствии с нормами ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обращающееся в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства, должно обозначить доказательство, указать, какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством, назвать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Таким образом, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.
Так необходимым условием является то, что податель данного ходатайства должен обосновать, какие именно доказательства подлежат истребованию, какие обстоятельства могут быть установлены этими доказательствами; доказать, что у данного лица отсутствует возможность самостоятельно получить испрашиваемые доказательства.
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом вышеперечисленных требований, в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайства об истребовании вышеуказанных документов отсутствуют.
В соответствии со статьями 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявляя данное ходатайство об истребовании доказательств, истец фактически требует нарушить положения вышеперечисленных норм, в частности, возложить обязанность по сбору доказательств в обоснование своей позиции на арбитражный суд, что лишает арбитражный процесс одного из основополагающих принципов - состязательности, и умаляет законные права другой стороны по делу.
Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств с учетом положений ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отказать.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является собственником нежилого помещения, состоящего из комнат: 1-й этаж №№ 37,37а,65,66; площадью 243,2 кв.м, составляющие часть нежилого здания расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти. Автозаводский район, ул. ФИО8, дом 33. Нежилое здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8, площадью 5 208.00 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г.Тольятти. Автозаводский район, ул.ФИО8, дом 33, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений. В силу положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, истец обладает исключительным правом на приобретение участка в аренду, без проведения торгов, согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации. Между тем реализация исключительного права истца не представляется возможной, так в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0000000:2434 площадью 2166.00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющем местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, квартал 12, ул.ФИО8, дом 33. и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации банка, предоставленного постановление первого заместителя Мэра г.Тольятти № 730-2/04-99 от 07.04.1999 "О предоставлении ОАО ПК "АвтоВАЗбанк" в бессрочное пользование земельных участков для дальнейшей эксплуатации помещений банка в зданиях по ул. Автостроителей. 61 и ФИО8, 33 в Автозаводском районе", На основании данного постановления ОАО ПК "АвтоВАЗбанк" была выдана справка от 03.06.1999 № 487, послужившая основанием для формирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о земельном участке с условным номером: 63:09:010105:8У02(0)//0:0000000:0//0065:11:1004:033:0:0, площадью 2 166 кв.м. 07.07.1999 право собственности на участок было зарегистрировано за Российской Федерацией, а право постоянного (бессрочного) пользования за ОАО ПК "АвтоВАЗбанк". 10.01.2014 право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено ОАО ПК "АвтоВАЗбанк" в аренду, а 22.04.2016 был зарегистрирован переход права собственности на участок от Российской Федерации к муниципальному образованию городской округ Тольятти. 21.02.2003 Мэром г.Тольятти было вынесено Распоряжение № 486-1/р "О предоставлении ООО "РОДИС М" неделимого земельного участка в аренду сроком на одиннадцать месяцев для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений по адресу/ г.Тольятти, Автозаводский район. ул.ФИО8, 33". При этом Мэрией г.Тольятти 21.02.2003 фактически принято решение об образовании земельного участка площадью 5208кв.м по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, 33, включающего в себя земельный участок 2166,00 кв.м, предоставленный ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО ПК "АвтоВАЗбанк". Наличие зарегистрированных вещных прав на земельный участок с условным номером 63:09:010105:8У02(0)//0:0000000:0//0065:11:1004:033:0:0. площадью 2166 кв.м, как то право собственности Российской операции и право постоянного (бессрочного) пользования ОАО ПК "АвтоВАЗбанк" как и наличие самого земельного участка мэрией г.Тольятти во внимание приняты были. Действия мэрии г.Тольятти, направленные на образование земельного участка площадью 5208,00 кв.м по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район. ул.ФИО8. 33. равно как и ненормативный акт об этом - Распоряжение от 21.02.2003 № 486-1 /р "О предоставлении ООО "РОДИС М" неделимого земельного участка в аренду сроком на одиннадцать месяцев для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, 33" противоречили закону, в частности положениям пункта 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции от 25.10.2001). Несоответствие решения об утверждении проекта границ земельного участка действовавшему в момент его вынесения законодательству Российской Федерации, свидетельствует об отсутствии земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:008, категория земель: земли поселений, площадью 5 208,00 кв.м.. веющего местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, квартал 12, ул.ФИО8, дом 33, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в соответствии с регламентом зоны № Ж-4. как индивидуально-определенной вещи и, соответственно, объекта гражданско-правового оборота. Пологая что ошибка, допущенная в проекте границ земельного участка, входящего в состав земель поселений, общей площадью 5 208,00 кв.м по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, 33. утвержденном Распоряжением Мэра г.Тольятти от 21.02.2003 № 486-1/р, является реестровой ошибкой и подлежит исправлению путем исключения из записей Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101150:8, площадью 5 208,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющем местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район. ул.ФИО8, том 33, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, истец обратился с настоящим иском в суд. Кроме того, 21.08.2012 был осуществлен государственный кадастровый учет а)земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:10591 площадью 166,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений; б) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:10590 площадью 495,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8, и разрешенное пользование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений; в) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:10589 площадью 2547,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеющего местоположение: Самарская область. г.Тольятти, Автозаводский район. ул.ФИО8, и разрешенное использование: деловое управление, магазины, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8. площадью 5 208.00 кв.м. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей о земельных участках с кадастровыми номерами 63:09:0101150:10589, 63:09:0101150:10590, 53:09:0101150:10591, равно как и записи об участке с кадастровым номером 53:09:0101150:8 является препятствием для образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка занимаемого принадлежащим истцу объектом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование (прекращение существования) такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок отнесено Законом о кадастре недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7) к числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости. Поэтому внесение в ГКН изменений в сведения о местоположении границ земельного участка означает изменение его характеристик как индивидуально-определенной вещи (объекта земельных и гражданских правоотношений).
В собственности Российской Федерации находился земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:2434, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 12, ул. ФИО8, д.33, площадью 2166 кв.м., что подтверждается записью о регистрации права 63.09.1/1999.11813 от 07.07.1999.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области было издано распоряжение № 85-р от 15.03.2016 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности РФ, в муниципальную собственностью городского округа Тольятти Самарской области», согласно которому земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:2434, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 12, ул.ФИО8, д.33, площадью 2166 кв.м ограничение (обременение) права: Аренда (63-63-09/661-2013-246) передан в муниципальную собственность г. о. Тольятти
Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:2434 зарегистрировано право муниципальной собственности (№ 63-63/009-63/009/340/2016-7370/2 от 22.04.2016).
В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101150:8, уточненной площадью 5208 кв.м., с разрешенным использованием - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, р-н Автозаводский, ул. ФИО8, дом 33, дата постановки на кадастровый учет -05.03.2003
Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8 был произведен на основании распоряжения мэрии г.о.Тольятти № 486-1/р от 21.02.2003 «О предоставлении ООО «РОДИС М» неделимого земельного участка в аренду сроком на одиннадцать месяцев для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений по адресу: г.Тольятти, Автозаводский район, ул.ФИО8,33», в дальнейшем предоставленный ООО «РОДИС М» по договору аренды № 658 от 25.03.2003 для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в здании находящемся на этом земельном участке (п. 1.1.1 договора).
Земельный участок с условным номером 63:09:010105:8У02 (КН 63:09:0000000:2434), площадью 2166 кв.м, имеет статус ранее учтенного, так как поставлен на кадастровый учет 07.07.1999, до введения в действие Федерального закона N 221-ФЗ, соответственно, фактически не имеет границ, что подтверждается кадастровым паспортом от 27.12.2014 №63-00-102/14-1033080, в настоящее время предоставлен на основании договора аренды №135-2013(2013-2062) от 20.12.2013 ОАО «АВТОВАЗБАНК» в целях эксплуатации нежилого помещения на 49 лет (запись о регистрации договора аренды №63-6309/661/2013246 от 10.07.2014г.), является муниципальной собственностью, запись о праве в ЕГРН №63-63/009-63/009/340/2016-7370/2 от 22.04.2016.
Также в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках со статусом «временный»: с кадастровым номером 63:09:0101150:10589, уточненной площадью 2547кв.м., с разрешённым использованием - деловое управление, магазины, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8; с кадастровым номером 63:09:0101150:10590, уточненной площадью 495 кв.м., с разрешённым использованием - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8; с кадастровым номером 63:09:0101150:10591, уточненной площадью 2166 кв.м., с разрешённым использованием - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО8.
Сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя Мэрии г.о. Тольятти от 10.08.2012 № 63-0-1-139/3001/2012-1919 о постановке на кадастровый учет на основании межевого плана от 05.08.2012, подготовленного ООО «Градоустройство» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101150:8.
В силу ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 177 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, статус «временные» изменяется на статус «актуальные» с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус «архивные» после 01.03.2022 при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации.
Согласно п. 2 ч. 1 Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 4 статьи 28 указанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии со статьей 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен следующий необходимый для кадастрового учета документ: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
По сути, истцом заявлены требования о совершении Кадастровой палатой действий по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков.
Однако действия органа кадастрового учета не обжалуются, соответственно, требование о понуждение к исполнению обязанности, о которой просит истец, может быть применено судом исключительно только в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными.
Ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка подлежит исправлению органом кадастрового учета – Кадастровой палатой, с использованием процедур, установленных Законом № 221-ФЗ, и в соответствии с разъяснениями, которые даны в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2009 №4448?ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», и письме указанного Министерства №Д23-3637 от 05.11.2009.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона № 221-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них – по решению суда.
При отсутствии спора о праве кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, может быть исправлена в порядке статьи 28 Закона № 221-ФЗ, при этом отказ уполномоченного органа в исправлении такой ошибки может быть обжалован в установленном законом порядке
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона) реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).
Такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Согласно пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно п. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.
Из смысла указанных норм закона следует, что ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску. Между тем, ссылка истца на нарушения его прав ответчиками ничем не подтверждена.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, между тем, таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не доказал правомерность заявленных требований. Также истцом не доказано, что он проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры. Примененный истцом способ защиты нарушенного права не соответствует принципу соразмерности защиты права истца на устранение препятствий в пользовании земельным участком.
Обращение в суд с иском, в данном случае направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации.
При наличии всех необходимых документов, предусмотренных законом, лицо, считающее себя собственником, может решить вопрос о праве во внесудебном порядке, обратившись в регистрирующий орган.
Обход законодательства о регистрации соответствующих прав, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.
Создание видимости спора для получения формальных оснований регистрации, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на имущество и противоречит публичному порядку.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.Н. Шабанов