Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о снятии наложенного постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган) от 06.02.2006 № 4П/06 административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей и применения меры ответственности в виде предупреждения.

Заявитель, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель считается извещенной надлежащим образом: предприниматель, несмотря на почтовое извещение, не явилась за копией определения, направленной арбитражным судом по ее месту жительства, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. В соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 210 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо против требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предприниматель 06.02.2006 представила в регистрирующий орган заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе в связи с заменой паспорта гражданина Российской Федерации, а так же изменения места жительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменений, указанных в пункте 2 данной статьи, в том числе фамилии, имени, отчества и места жительства в Российской Федерации, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу части 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Регистрирующим органом 06.02.2006 составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям, предъявляемым статьей 28.2 КоАП РФ: протокол составлен в присутствии предпринимателя, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 и 25.4 КоАП РФ, содержит объяснения предпринимателя по поводу вменяемого правонарушения и отметку о вручении предпринимателю его копии (л.д.13).

Протоколом подтверждено, что предприниматель, получив 24.12.2005 паспорт гражданина Российской Федерации, в трехдневный срок не представила в регистрирующий орган как сведения о данных основного документа, так и об изменении места жительства в Российской Федерации, содержащиеся в паспорте.

Постановлением регистрирующего органа от 06.02.2006 предприниматель признана винновой в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 МРОТ, что составило 5000 рублей.

Процедура привлечения к административной ответственности регистрирующим органом не нарушена. Факт несвоевременного представления в регистрирующий орган сведений об изменении фамилии предприниматель не оспаривает.

Судом не принят довод регистрирующего органа о неподведомственности дела арбитражному суду (л.д.11). Предприниматель привлечена к административной ответственности, установленной для должностных лиц, на основании примечания к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В силу статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подведомственны арбитражному суду.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признавая правильным вывод регистрирующего органа о виновности предпринимателя в совершении административного правонарушения, суд не установил обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с наличием которого к предпринимателю применено административное наказание в максимальном размере санкции части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Учитывая такие обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как совершение административного правонарушения впервые, признание факта правонарушения и добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении в виде представления соответствующих сведений, а также принимая во внимание, что нарушение срока представления сведений составило немного более одного месяца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Федеральным законом, в том числе статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, место жительства: 194358, Санкт-Петербург, пр.Просвещения, д.22, к.2, кв.396, ОГРН <***>) удовлетворить.

Изменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу от 06.02.2006 № 4П/06 о назначении административного наказания в части назначения административного наказания в виде наложения штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, что составляет пять тысяч рублей.

Применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.