Гражданский кодекс часть 1

1. Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1,

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

о признании незаконным постановления

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.10.2021,

от заинтересованных лиц: 1.Разливаева Н.И., сл.уд., 2 – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУГА-ЛЕС" (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛУГА-ЛЕС», должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отделения судебных приставов (далее – Выборгский РОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП по Ленинградской области) ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 16.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 203797/21/47022-ИП,

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора на сумму 50 000 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель заявил ходатайство о приобщении материалов исполнительных производств № 203797/21/47022-ИП (основное исполнительное производство), № 4243/22/47022-ИП (исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора), возражал против заявленных требований.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.11.2021 в отношении Общества на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС №037640996 от 22.09.2021, выданного органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-13982/2021, вступившему в законную силу 20.05.2021, возбуждено исполнительное производство №203797/21/47022-ИП, предмет исполнения: Обязать ООО «ЛУГА-ЛЕС» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящегося у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 94 выделе 12 Житковского участкового лесничества (географические координаты N 60.67484, Е 29.31736), на лицензированный полигон ТБО в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в пользу взыскателя: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области».

В пункте 2 постановлении судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено положение об исполнительском сборе, который подлежит взысканию с должника в случае неисполнения требований исполнительного листа в вышеуказанный срок.

Постановление получено Обществом 24.11.2021, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Ввиду неисполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный в нем для добровольного исполнения срок, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 01.12.2021 № 47022/21/818518 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

С данным постановлением 06.12.2021 ознакомлен генеральный директор Общества ФИО3

Судебным приставом-исполнителем 06.12.2021 получено объяснение от генерального директора, выдано предупреждение.

Также постановление направлено по почте, получено Обществом 13.12.2021, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.01.2022 № 47022/22/9155 исполнительное производство № 203797/21/47022-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, на основании Акта осмотра территории Лесничеством от 27.12.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.01.2022 № 47022/22/9248 возбуждено исполнительное производство № 4243/22/47022-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Постановление получено Обществом 25.01.2022, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора не соответствую закону и нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Доводы заявителя о том что, в рамках исполнительного производства №203797/21/47022-ИП судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения прав и законных интересов заявителя отклоняются судом, как противоречащие материалам дела.

Также на момент рассмотрения настоящего дела заявителем не обжаловано в порядке подчиненности и не оспорено в суде постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, доказательств того, что исполнение было невозможным, должником судебному приставу-исполнителю и в суд не представлено.

Довод об исполнении решения суда в добровольном порядке в июле 2021 года отклоняется судом как необоснованный.

В представленном Обществом Акте № 962 от 31.07.2021 о размещении отходов ООО «РАСЭМ» нет указания на конкретный лесной участок, координат, в связи с чем, не представляется возможным установить факт исполнения решения суда по очистке земель лесного фонда в квартале 94 выделе 12 Житковского участкового лесничества (географические координаты N 60.67484, Е 29.31736).

Кроме того, указанный лесной участок находится в аренде Общества, в связи с чем, Общество обязано содержать его в надлежащем состоянии.

По факту осмотра территории Лесничеством (акт от 27.12.2021), где указан спорный лесной участок, координаты, и установления факта исполнения решения суд, судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство.

Таким образом, должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований (до 02.12.2021), требования не исполнены.

Поскольку основное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительский сбор должником не уплачен, то судебный пристав-исполнитель правомерно, на основании неисполненного постановления о взыскании исполнительского сбора возбудил вышеуказанное исполнительное производство.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства того, что постановление о возбуждении основного исполнительного производства было получено должником, требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме, но с нарушением установленного срока на добровольное исполнение, постановление о взыскании исполнительского сбора добровольно не исполнено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 16.11.2021 о возбуждении исполнительного производства № 203797/21/47022-ИП, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. соответствуют законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и действия являются законными и обоснованными, а заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.