Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: 1) судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО1, 2) судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2

третье лицо: 1) УФССП по Санкт-Петербургу, 2) общество с ограниченной ответственностью "ФАЛКАРМ ЧАРТЕРИНГ"

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 05.11.2018)

от заинтересованного лица: 1) не явился, извещен, 2) ФИО2

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Компания RADUGA SHIPPING AND TRADING OU (далее – Компания) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) об оспаривании бездействия, выразившегося в не перечислении заявителю взысканных с общества с ограниченной ответственностью «Фалкрам Чартеринг» (далее – ООО «Фалкрам Чартеринг») в рамках исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП денежных средств, обязании устранить, допущенные нарушения.

Определением от 10.10.2018 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 11.10.2018, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Управление федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление), ООО «Фалкрам Чартеринг».

Определением от 11.10.2018 судебное заседание было отложено на 07.11.2018 в связи с невозможностью рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Протокольным определением от 07.11.2018 судебное заседание было отложено на 14.11.2018 для ознакомления с представленными в судебном заседании материалами исполнительного производства.

Определением от 14.11.2018 настоящее дело объединено с делом № А56-135723/2018, возбужденным по заявлению Компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера № А56-122580/2018. Рассмотрение дела отложено на 17.12.2018.

Определением от 17.12.2018 (протокольное) рассмотрение дела отложено на 18.12.2018.

В настоящем судебном заседании возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Управление и ООО «Фалкрам Чартеринг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Компании поддержал требования, указав, что надлежащим заинтересованным лицом является судебный пристав-исполнитель ФИО2, в отношении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, заявление не поддерживает.

Исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2018 г. по делу № А56-24610/2018 утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО «Фалкрам Чартеринг» обязалось выплатить Компании 700 000 (семьсот тысяч) евро в рассрочку, до 20.07.2018 г.

В связи с нарушением ООО «Фалкрам Чартеринг» сроков оплаты по мировому соглашению, Компания обратилась в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения. Остаток задолженности составил 200000 (двести тысяч) евро.

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдал исполнительный лист от 08.08.2018 г. серия ФС № 026111754 на принудительное исполнение мирового соглашения по делу № А56-24610/2018.

На основании исполнительного листа от 08.08.2018 г. серия ФС № 026111754 Западным отделом судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство № 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018, принятое к производству судебным приставом-исполнителем ФИО1

Банковские реквизиты Компании для перечислений денежных средств, взысканных с ООО «Фалкрам Чартеринг» в рамках исполнительного производства, были сообщены Компанией судебному приставу-исполнителю ФИО1 письмами от 29.08.2018 (исх. №19_005_21) и от 06.09.2018 (исх. № 19_005_22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 30.08.2018 обращено взыскание на денежные средства должника - ООО «Фалкрам Чартеринг», на сумму 15 681 440 руб., находящиеся на счетах должника в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк.

Четырьмя платежными поручениями № 387890 (2 поручения от 31.08.2018, 1 поручение от 03.09.2018, 1 поручение от 04.09.2018) на депозитный счет Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга поступили взысканные с ООО «Фалкрам Чартеринг» денежные средства в общей сумме 15 681 440 руб.

Постановлением руководителя Управления ФССП России по Санкт-Петербургу – главного судебного пристава Санкт-Петербурга ФИО4 от 25.09.2018 местом ведения исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 определен Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Взысканные с ООО «Фалкрам Чартеринг» денежные средства в сумме 15 681 440 руб. были перечислены с депозитного счета Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга на депозитный счет Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановлением от 27.09.2018 исполнительное производство № 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 приняла к исполнению судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в необоснованном уклонении от перечисления Компании взысканных с ООО «Фалкрам Чартеринг» в рамках исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП денежных средств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что в нарушение указанной нормы права судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 взысканные с ООО «Фалкрам Чартеринг» в рамках исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП от 14.08.2018 г. денежные средства в общей сумме 15 681 440 руб. на банковский счет Компании перечислены не были.

Возражая против удовлетворения требований, судебный пристав-исполнитель указала следующие обстоятельства.

В соответствии с Приказом Директора ФССП России ФИО5 от 20.07.2018 №330 «Об утверждении положения об организации представления территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений Центрального аппарата ФССП» (далее - Приказ) и во исполнение пункта 1.13 судебным приставом-исполнителем ФИО1 14.08.2018 направлена служебная записка о поступившем исполнительном документе.

В дальнейшем и.о. руководителя Управления согласно Приказу направил в Центральный аппарат ФССП информационное сообщение о поступлении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо.

Руководитель Управления согласно протоколу от 28.04.2017 направил в прокуратуру информационное сообщение о поступлении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо.

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направило в Управление ФССП сопроводительное письмо б/д б/н, в котором просило приостановить взыскание денежных средств до окончания проверочных мероприятий, при наличии возможности, а также соответствующих законных прав.

Постановлением от 15.10.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отложила исполнительские действия на срок до 29.10.2018.

Постановлением от 30.10.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отложила исполнительские действия на срок до 12.11.2018.

Суд полагает, что приведенные обстоятельства не свидетельствуют о законности действий судебного пристава-исполнителя, с учетом следующего.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

Доказательства невозможности перечисления денежных средств взыскателю судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены.

Суд учитывает, что Приказ Директора ФССП России ФИО5 от 20.07.2018 № 330 «Об утверждении положения об организации представления территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений Центрального аппарата ФССП» не содержит указание на возможность приостановления исполнительного производства, в том числе в части перечисления денежных средств взыскателю, в случае направления информационного сообщения о возбуждении исполнительного производства, по которому взыскателем выступает иностранное юридическое лицо. Такое указание отсутствует и в письме ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на которое ссылается судебный пристав-исполнитель в доказательство законности своих действий. Более того, из указанного письма следует, что ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит приостановить исполнительские действия, при наличии возможности, а также соответствующих законных прав.

В силу статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель не указала на наличие законного основания для не исполнения обязанности по перечислению взысканных денежных средств взыскателю в течении столь длительного периода времени. Между тем, информационное письмо в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России было направлено 08.08.2018, а в Прокуратуру Санкт-Петербурга 18.09.2018.

При этом, никаких сведений о проверке данной информации, возбуждении уголовного дела, а также необходимости приостановить исполнительное производство, материалы дела не содержат. Постановлением от 30.10.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отложила исполнительские действия на срок до 12.11.2018, в дальнейшем (то есть после 12.11.2018 и до настоящего момента 18.12.2018) никаких постановлении о приостановлении, либо отложении исполнительских действий принято не было, что следует из материалов исполнительного производства. В судебном заседании 18.12.2018 судебный пристав-исполнитель ФИО2 подтвердила, что материалы исполнительного производства являются полными, иных материалов нет (отметка в протоколе).

Указание судебного пристава-исполнителя, что оспариваемое бездействие обусловлено, в том числе противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, суд отклоняет, поскольку служба судебных приставов не является органом надзора в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Более того, противоправность действий Компании ничем не подтверждена, при том, что в Прокуратуру информационное письмо было направлено 18.09.2018.

Суд также принимает во внимание, что 06.09.2018 (исх. № 19_005_22) Компанией для перечислений денежных средств, взысканных с ООО «Фалкрам Чартеринг» в рамках исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю ФИО1 были представлены банковские реквизиты расчетного счета открытого в Санкт-Петербурге в АО Банк СЭБ. Следует также учитывать, что Компания зарегистрирована в Эстонской Республике, с которой у Российской Федерации заключен и действует Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26 января 1993 г.

Как указывалось выше, в соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В данном случае, суд учитывает, что оснований для не перечисления денежных средств взыскателю на столь длительный период, несмотря на фактическое исполнение требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя не было. Пределы осуществления, либо не осуществления полномочий судебного пристава-исполнителя ограничены целями, задачами исполнительного производства, а также обязанностью соблюдать права и законные интересы участников исполнительного производства, что в данном случае заинтересованным лицом выполнено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям Закона № 229-ФЗ и Закона № 118-ФЗ, а также о нарушении прав и законных интересов Общества, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных к судебному приставу-исполнителю требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в не перечислении компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU взысканных с общества с ограниченной ответственностью «Фалкрам Чартеринг» в рамках исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 перечислить компании RADUGA SHIPPING AND TRADING OU, взысканные в рамках исполнительного производства № 69703/18/78024-ИП с общества с ограниченной ответственностью «Фалкрам Чартеринг» денежные средства в сумме 15 681 440 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.