Гражданский кодекс часть 1

1. Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1,

2. Начальник отдела - старший судебный пристав Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2,

3. Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - главный судебный пристав Санкт-Петербурга ФИО3,

третьи лица –

1. Выборгский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

3. Общество с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз технологии"

об оспаривании действий (бездействия)

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1, 2 – ФИО4, по доверенности от 20.01.2020; 3.Доможиров А.С., по доверенности от 09.01.2020;

от третьих лиц: 1.ФИО4, по доверенности от 20.01.2020; 2.Доможиров А.С., по доверенности от 09.01.2020; 3.Пак В.А., по доверенности от 29.01.2020 №133;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НорТрейд" (далее - заявитель, Общество, ООО «НорТрейд», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – заинтересованное лицо 2, начальник отдела) в отношении нарушения сроков передачи судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – заинтересованное лицо 1, судебный пристав-исполнитель) в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа,

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в отношении нарушения сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа,

- признать незаконными действия руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга ФИО3 (далее – заинтересованное лицо 3, главный судебный пристав) в отношении отказа от рассмотрения жалобы заявителя, поступившей от заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО5 на бездействие должностных лиц и незаконном ограничении доступа к информации и переадресации ее в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу,

- признать нарушенными незаконными действиями (бездействием) заинтересованных лиц 1, 2, 3 права заявителя, гарантированные частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на свободное получение информации о ходе исполнительного производства №363436/19/78002-ИП; права и законные интересы заявителя на разумный срок исполнения судебного акта, гарантированного статьей 6.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

- обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений и запросов заявителя, поступивших 23.01.2020 в Выборгский районный отдел судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в отношении:

- запланированных и совершенных исполнительных действий,

- даты получения заявления взыскателя,

- направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства,

- информировании должникао возбуждении исполнительного производства,

- заявлений о наложении ареста на имущество должника,

- об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника,

- об обращении взыскания на имущество должника,

- обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес заявителя извещения о возбуждении исполнительного производства, о времени и месте совершения отдельных исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения,

- обязать начальника отдела вынести постановления и направить их в адрес заявителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении запроса заявителя, поступивших 23.01.2020 в Выборгский районный отдел судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в отношении:

- даты передачи заявления взыскателя судебному приставу-исполнителю,

- заявлений об ускорении исполнительного производства и

- о возбуждении уголовного дела по статье 315 УК РФ в отношении должника,

- обязать главного судебного пристава рассмотреть поступившую в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу через заместителя прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО5 жалобу заявителя по существу с принятием решения в форме постановления.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель, представитель начальника отдела, Выборгского РОСП, представитель главного судебного пристава, УФССП России по Санкт-Петербургу возражали против заявленных требований, заявили ходатайство о приобщении материалов исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз технологии" (далее – ООО «МРГТ», должник) возражал против заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении документов. Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заинтересованных лиц, третьих лиц, суд установил следующее.

Арбитражным судом Челябинской области 05 августа 2019 г. было принято решение по делу №А76-6841/2019 о взыскании с должника в пользу заявителя 306 081 руб. 40 коп. задолженности за неоплаченные строительно-монтажные работы.

С данным решением должник не согласился и обжаловал его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, постановлением которого №18АП-13908/2019 от 30.10.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба должника – без удовлетворения.

По заявлению взыскателя для принудительного исполнения решения суда Арбитражным судом Челябинской области был выдан исполнительный лист серия ФС № 031327416 от 12 ноября 2019 г.

15.11.2019 взыскателем в адрес ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска было подано заявление о получении сведений о банковских счетах должника.

25 ноября 2019 г. заявителем в адрес главного судебного пристава через электронную приемную ФССП России было направлено обращение с запросом на указание подразделения и его почтового адреса, в которое согласно Федеральному закону заявителю следует направить исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника с целью принудительного исполнения судебного акта.

В соответствии с поступившим на указанный заявителем адрес электронной почты 26.11.2019 от главного судебного пристава письмом исх. № 78918/19/76545 в ответ на № 4684873 (4684873) от 25.11.2019, заявителю надлежало направить заявление о принятии исполнительного документа к принудительному исполнению и вместе с оригиналом исполнительного документа в службу судебных приставов - Выборгский районный отдел судебных приставов (Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, д.9).

04.12.2019 заявитель ускоренным сервисом «EMS» АО «Почта России» направил заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ в адрес Выборгского районного отдела судебных приставовУФССП России по Санкт-Петербургу.

16 декабря 2019 г. через электронную приемную ФССП России заявителем был направлен запрос на подтверждение получения ФССП России заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, ввиду отсутствия у заявителя какой-либо информации в отношении возбуждения исполнительного производства по полученным от заявителя 09.12.2019 указанным подразделением ФССП России документам (исполнительный лист серия ФС № 031327416 от 12 ноября 2019 г.; сведения об открытых банковских счетах должника; заявление взыскателя о принятии исполнительного документа и возбуждении по нему исполнительного производства от 02.12.2019).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу письмом исх. № 78918/19/80827 от 17.12.2019 переслало указанный запрос в адрес Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу с распоряжением о проведении проверки доводов заявителя, изложенных в жалобе, и принятием решения по результатам проверки. Отдельно указывалось на необходимость информирования заявителя о результатах проверки и принятых мерах.

16 января 2020 г. заявителем по электронной почте получено «Служебное письмо с ответом на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ» № 78002/19/1740573 от 31.12.2019», в соответствии с которым обращение заявителя было рассмотрено в Выборгском РОСП, а «ответ был направлен письмом от 31.12.2019 № 78002/19/1740573».

Фактически ответ на указанную жалобу из Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу в адрес заявителя не поступил.

Из размещенных в банке данных сведений исполнительных производств по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Челябинской области о взыскании с должника 306 081,40 руб. на основании исполнительного листа от 12.11.2019 серия ФС № 031327416, выданного Арбитражным судом Челябинской области, следует, что исполнительное производство № 363436/19/78002-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 20.12.2019.

16 января 2020 г. заявителем в адрес прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга через электронную приемную Прокуратуры России в сети Интернет была направлена жалоба на бездействие должностных лиц Выборгского районного отдела судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и незаконное ограничение доступа к информации.

Заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО5 24.01.2020 жалоба была перенаправлена главному судебному приставу (исх. № 1р-2020 от 24.01.2020).

Также заявителем 20 января 2020 г. в адрес Выборгского районного отдела судебных приставовУФССП России по Санкт-Петербургу по почте были направлены следующие документы:

1) На имя судебного пристава-исполнителя ФИО1:

- запрос в отношении запланированных исполнительных действий;

- запрос в отношении совершенных исполнительных действий;

- запрос в отношении даты получения заявления взыскателя;

- запрос в отношении направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства;

- запрос в отношении информировании должникао возбуждении исполнительного производства;

- заявление о наложении ареста на имущество должника;

- заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

- заявление об обращении взыскания на имущество должника.

2) На имя начальника отдела ФИО2:

- запрос в отношении даты передачи заявления взыскателя приставу-исполнителю;

- заявление об ускорении исполнительного производства;

- заявление о возбуждении уголовного дела по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) в отношении должника.

Полагая, что заинтересованными лицами допущены действия, бездействие, нарушающие права взыскателя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, подаваемому взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнению применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

Из материалов исполнительного производства судом установлено следующее.

20.12.2019 на основании исполнительного листа ФС № 031327416 от 12.11.2019 Арбитражного суда Челябинской области, выданного по делу №А76-6841/2019, о взыскании 306 081,40 руб. в отношении должника: ООО "МРГТ" в пользу взыскателя: ООО "НордТрейд" возбужденно исполнительное производство № 363436/19/78002-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам простым почтовым отправлением.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 30.12.2019, от 29.01.2020, данные постановления направлены в Северо-Западный банк ПАО Сбербанк, Газпромбанк (АО).

Руководителю должника вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем на обращение № 17792/20/78002 заявителю направлен ответ о совершенных в рамках исполнительного производства действиях, направленных запросах.

С целью установления наличия открытых счетов на имя должника направлены запросы в банки, а также в налоговые органы.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем также направлены запросы в ГИМС МЧС России, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, РосФинМониторинг, ФРС, ГИБДД.

Таким образом, на основании материалов исполнительного производства можно сделать вывод о принятии судебным приставом-исполнителем предусмотренных законодательством мер для исполнения требований исполнительного документа о взыскании задолженности, что не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 двухмесячный срок исполнения судебного акта не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках рассматриваемого исполнительного производства применил исчерпывающий перечень исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выполнил все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства того, что им был совершен весь комплекс, предусмотренных Законом об исполнительном производстве исполнительских действий, направленных на исполнение поданных взыскателем исполнительных листов.

Должник представил в материалы дела инкассовое поручение № 411253 от 30.01.2020 о перечислении денежных средств в размере 306 081,40 руб. на счет Выборгского РОСП по постановлению об обращении взыскания № 552146602/7802 от 30.12.2019 по исполнительному производству № 363436/19/78002-ИП от 20.12.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.02.2020 исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 031327416 от 12.11.2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу №А76-6841/2019, о взыскании 306 081,40 руб. окончено, в связи с фактическим исполнением.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны заинтересованных лиц отсутствует, их действия не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.