Решение № А56-16175/2010 от 17.06.2010 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации
 РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 июня 2010 года Дело № А56-16175/2010

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2010 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Савина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное учреждение «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района»

ответчики: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

2. Дачное некоммерческое партнерство «Гранат»

третье лицо: министерство обороны Российской Федерации

о признании недействительным договора аренды

при участии в судебном заседании:

- от истца: не явился

- от ответчиков: 1. ФИО1 (доверенность от 13.05.2010 № ор-105/05-10)

2. не явился

- от третьего лица: не явился

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное учреждение «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее – Теруправление) и дачному некоммерческому партнерству «Гранат» (далее – Партнерство) о признании недействительным ничтожным договора от 05.04.2007 № 127-Н аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-83-001:0017, площадью 17,2321 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Елизаветинка, заключенного между ответчиками.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В связи с тем, что к исковому заявлению Учреждением приложен документ с грифом «Секретно», суд в порядке статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в закрытом режиме.

Учреждение о месте и времени проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Представитель Теруправления возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что сделка совершена без нарушения интересов истца.

По известному суду адресу Партнерство направлено уведомление о дате и времени проведения судебного разбирательства, которое возвращено органом связи за истечением срока хранения.

Министерство обороны Российской Федерации о месте и времени проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя и отзыв на иск в суд не направило.

С представителя Теруправления, не имеющего допуск к государственной тайне, отобрана расписка о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 и пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 06.04.2006 Служба расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Теруправление с просьбой в соответствии с предоставленными полномочиями по распоряжению и управлению федеральными землями принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 17,2 га с кадастровым номером 47:07:04-83-001:0017.

27.04.2006 начальник Осинорощинской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ ЛенВО обратился в Теруправление с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного пользования на указанный земельный участок для организации дачного некоммерческого партнерства «Гранат» военнослужащих ЛенВО и ветеранов Вооруженных Сил.

Распоряжением от 05.04.21007 № 174 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основании обращения временно исполняющего обязанности начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства Российской Федерации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от 06.04.2006 № 147/3/3/22320-, а также заявления Партнерства от 30.03.2007 № 21-2558/07-0-0 о предоставлении в аренду земельного участка прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на спорный земельный участок, данный участок предоставлен в аренду Партнерству.

05.04.2007 между Теруправлеием (арендодатель) и Партнерством (арендатор договор аренды № 127-Н земельного участка из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельность, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, имеющего кадастровый номер 47:07:04-83-001:0017, общей площадью 17,2321 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Елизаветинка, для организации дачного некоммерческого партнерства.

Указанный договор заключен на основании распоряжения Теруправления от 05.04.2007.

На спорный земельный участок 26.04.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем имеется свидетельство серии 78-АВ № 652794.

Указанное свидетельство не содержит ограничения (обременения) права.

Отсутствуют доказательства государственной регистрации договора аренды.

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок является частью участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0095 площадью 13859,7 га, предоставленный в постоянное бессрочное пользование воинской части № 932268 Осинорощинской КЭЧ района на основании государственного акта на право пользования землей, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра и свидетельством о праве собственности от 01.03.20076 серии № 493750, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

По мнению истца, земельный участок находится в федеральной собственности, относится к категории земель обороны, которые являются ограниченными в обороте, однако, земельный участок предоставлен в аренду без торгов; при предоставлении земельного участка из категории земель промышленности и специального назначения нарушены положения части 2 статьи 7 и части 1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок не переведен в установленном законом порядке в иную категорию и не мог быть представлен для ведения дачного хозяйства; при заключении договора нарушены требования статей 30, 38, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 13, 14 Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как разъясняется в пункте 2 статьи 651 ГК РФ, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что спорный договор заключен на срок более года и вступает в силу с момента его государственной регистрации, между тем в материалах дела отсутствуют доказательства его государственной регистрации.

Напротив, из представленного Теруправлением свидетельства о государственной регистрации права от 26.04.20078 серии 78-А № 652794 следует, что на земельный участок общей площадью 172 321 кв.м, кадастровый номер 47:07:04-83-001:0017, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, деревня Елизаветинка ограничения (обремения) права не зарегистрированы.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что договор аренды заключен.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец отказался от право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, и распоряжением Теруправления от 05.04.2007 № 174, не оспоренным в судебном порядке, прекращено его право постоянного (бессрочного) пользования, что говорит о том, что спорная сделка согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не затрагивает интересы истца.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Учреждения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного учреждения «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Савина Е.В.