Гражданский кодекс часть 1

заявитель Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО1

о привлечении к административной ответственности

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах (далее – Отдел) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

30.11.2012 Отделом вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении №78-04-03/1360 и проведении административного расследования. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гр. ФИО2 (вх. №7186 от 20.11.2012) о непредставлении продавцом информации об изготовителе и его местонахождении и о сертификации телефона сотовой связи Samsung Galaxy S3.

В ходе проверки установлено, что 08.09.2012 гр. ФИО2 через принадлежащий предпринимателю интернет-магазин «Сезар Сервис», расположенный по адресу: <...>, продан телефон сотовой связи Samsung Galaxy S3 без предоставления покупателю информации о товарно-сопроводительных документах, содержащих сведения об обязательном подтверждении соответствия указанного телефона установленным требованиям. 06.10.2012 гр. ФИО2 обратился к предпринимателю с претензией, в которой указал: «без каких-либо механических повреждений треснул жк монитор внутри телефона».

Индивидуальным предпринимателем 20.12.2012 в Отдел представлено письменное объяснение об отказе в удовлетворении требований гр. ФИО2 Истребуемая определением от 30.11.2012 №78-04-03/1360 декларация о соответствии на спорный телефон не представлена. В объяснениях предприниматель указал на ее отсутствие.

Установив, что действия предпринимателя по реализации названного товара без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии нарушают требования статьи 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), статью 18, пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила №55), пункт 11 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007, статей 41, 42, 43 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон №126-ФЗ), Отдел по факту выявленных в ходе проверки нарушений составил в отношении предпринимателя протокол №ф78-04-03/1360-1 от 26.12.2012.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки и протокол об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Статьей 14.45 КоАП РФ установлена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Статьей 18 этого Закона предусмотрено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона № 2300-1 если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами № 55.

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (пункт 12 Правил №55).

Постановлением Правительства РФ №214 от 13.04.2005 «Об утверждении правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи» в соответствии со статьями 41, 42, 43 Закона №126-ФЗ установлено, что средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию.

В соответствии с Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 19.02.2008 №21 «Об утверждении правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800» абонентские станции (абонентские радиостанции) подлежат декларированию соответствия.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 26.12.2012 №Ф78-04-03/1360-1, объяснениями предпринимателя от 20.12.2012, обращением гр. ФИО2 от 22.10.2012, гарантийным талоном от 08.09.2012, товарным чеком от 08.09.2012 №1297) подтверждается, что предприниматель в интернет – магазине «Сезар Сервис» допустил к реализации спорный телефон сотовой связи без указания в сопроводительной документации сведений о декларации соответствия.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 25.02.1956, место рождения: Горьковская обл., Богородский район, дер. Садки, ИНН <***>, ОРГН 311470334100045, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 07.12.2011, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

Сведения о получателе штрафа

Наименование получателя штрафа: Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу

ИНН <***>

КПП 780101001

Расчетный счет <***>

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербургу, г. СПб

БИК 044030001

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКАТО 40298566000

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.