Гражданский кодекс часть 1

ответчики: 1) ПУЛКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (адрес: Россия 196210, <...>. А, ОГРН: <***>); 2) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (адрес: Россия 191187, <...>/А, ОГРН: <***>; 1037843059495);

о признании недействительным письма от 17.02.2021, взыскании 335 987 руб. 50 коп.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Пулковской таможне (далее – Ответчик 1), Северо-Западному таможенному управлению (далее – Ответчик 2) о признании недействительным письма от 17.02.2021, взыскании 335 987 руб. 50 коп.

Определением от 25.03.2022 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление. Лицам, участвующим в деле, предложено представить документы в обоснование своих доводов.

Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчики в отзыве возражали против иска.

Ходатайство о приостановлении производства по делу отклонено ввиду необоснованности.

Заявленные требования рассмотрены в порядке статьи 228, 229 АПК РФ без вызова сторон.

20.05.2022 судом было изготовлено решение в виде резолютивной части.

Истцом подано заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между Пулковской таможней и ИП ФИО2 20 октября 2020 был заключен государственный контракт на поставку виниловых перчаток № 0372100007620000030-1 (далее - Контракт).

Между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 заключены договоры займа от 31.03.2021 и от 01.06.2021, во исполнение которых ИП ФИО1 переданы денежные средства Колоску П.В. в размере 200 000 рублей. 27.10.2021 года сторонами заключено соглашение об отступном, согласно которому в счет исполнения своих обязательств по договорам займа от 31.03.2021 и от 01.06.2021 ИП ФИО2 передает ИП ФИО1 свои права требования упущенной выгоды и реального ущерба Пулковской таможне, возникших по государственному контракту № 0372100007620000030-1 от 20.10.2020.

Согласно пункту 3.1 Контракта срок поставки товаров составлял 5 (пять) рабочих дней с даты заключения Контракта.

В установленный Контрактом срок поставка товаров не была произведена.

Согласно пункту 12.2 Контракта на поставку виниловых перчаток №0372100007620000030-1 срок его действия составлял - до 31.10.2020, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами обязательств. Следовательно, осуществление взаиморасчетов допускалось за пределами срока действия контракта, при этом, в остальной части срок исполнения обязательств по контракту ограничен конкретной датой (31.10.2020).

С учетом статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны предусмотрели, что окончание срока действия Контракта влечет прекращение обязательств по поставке.

Следовательно, исходя из положений Контракта моментом прекращения обязательств сторон является 31.10.2020 (окончание срока действия Контракта).

03.11.2020 в связи с утратой бюджетных полномочий на основании приказа ФТС России от 19 июня 2020 г. № 551 Пулковская таможня передала комплекты документов о закупках в СЗТУ (то есть за пределами срока действия контракта). В этой связи, СЗТУ не обладало полномочиями по принятию права и обязанности заказчика по Контракту по причине его прекращения на указанную дату.

17 ноября 2020 за пределами срока действия контракта по накладной (экспедиторской расписке) ООО «Деловые Линии» № 20-02971031558 товар был направлен на склад СЗТУ.

Учитывая, что приемка товара, поставленного за пределами срока действия Контракта (17.11.2020), является правом, а не обязанностью Заказчика, товар принят не был. Пулковская таможня на основании пункта 2 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) письмом от 17 февраля 2021 г. № 23-15/02155 «Об утраченном интересе к государственному контракту» уведомила Поставщика об утрате интереса Заказчика к предмету Контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

Согласно части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, условия о порядке приемки товара, работы, услуги, в том числе перечень документов, представляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении поставки товара, определяется условиями заключенного контракта.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или подзаконными актами, но в силу общих начал ц смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктами 1 и 2 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю.

Учитывая изложенное, Законом № 44-ФЗ, нормами ГК РФ установлено, что исполнение контракта, в том числе приемка поставленного товара и условия о сроке его действия должны отвечать условиям, установленным контрактом.

Приемка товаров ни до окончания срока действия контракта, ни за пределами сроков контракта с надлежащим оформлением соответствующих актов приемки-передачи, подписанных двумя сторонами, не осуществлялась.

С истечением срока действия контракта прекращаются те обязательства, для которых это предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 425 ГК РФ). В соответствии с пунктом 12.2 Контракта обязательства по Контракту прекратились в момент окончания действия Контракта - 31.10.2020.

В соответствии с приказом ФТС России от 19.06.2020 №551 со 2 ноября 2020 г. у Пулковской таможни исключены бюджетные полномочия получателя бюджетных средств. Лицевой счет получателя бюджетных средств Пулковской таможни закрыт 2 ноября 2020 г.

В соответствии с пунктом 2 Приказа №551 СЗТУ наделено полномочиями, в том числе по финансовому обеспечению деятельности Пулковской таможни.

Заявителем не представлены доказательства обоснованности предъявления требований к СЗТУ в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, когда при перемене заказчика его права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к правопреемнику, так как обязательств по Контракту СЗТУ на себя не принимало по причине отсутствия правопреемства, контракт был закрыт по истечение срока, в нем предусмотренном до передачи бюджетных полномочий.

Требование о признании недействительным письма от 17.02.2021 уже было заявлено Истцом и рассмотрено судом в рамках дела № А56-96502/2021.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части данного требования подлежит прекращению.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В части требования о признании недействительным письма от 17.02.2021 производство по делу прекратить.

В остальной части в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.