Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2020

по встречному заявлению:

заявитель - Санкт-Петербургская таможня

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО1

о взыскании суммы ввозной таможенной пошлины, налогов, пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов

при участии

от ИП ФИО1: ФИО2, по доверенности от 21.11.2019,

от Санкт-Петербургской таможни: ФИО3, по доверенности от 21.06.2021,

от Екатеринбургской таможни: не явился, извещен,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительными 39 уведомлений (уточнений к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.01.2020 №10210000/У2020/0000188, №10210000/У2020/0000189, №10210000/У2020/0000190, №10210000/У2020/0000191, №10210000/У2020/0000192, №10210000/У2020/0000193, №10210000/У2020/0000194, №10210000/У2020/0000195, №10210000/У2020/0000196, №10210000/У2020/0000197, №10210000/У2020/0000198, №10210000/У2020/0000199, №10210000/У2020/0000200, №10210000/У2020/0000201, №10210000/У2020/0000202, №10210000/У2020/0000203, №10210000/У2020/0000204, №10210000/У2020/0000205, №10210000/У2020/0000206, №10210000/У2020/0000207, №10210000/У2020/0000208, №10210000/У2020/0000209, №10210000/У2020/0000210, №10210000/У2020/0000211, №10210000/У2020/0000212, №10210000/У2020/0000213, №10210000/У2020/0000214, №10210000/У2020/0000215, №10210000/У2020/0000216, №10210000/У2020/0000217, №10210000/У2020/0000218, №10210000/У2020/0000219, №10210000/У2020/0000220, №10210000/У2020/0000221, №10210000/У2020/0000222, №10210000/У2020/0000223, №10210000/У2020/0000224, №10210000/У2020/0000225, №10210000/У2020/0000226 (далее – Уведомления, оспариваемые Уведомления).

Санкт-Петербургская таможня обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области со встречным исковым заявлением, с учетом уточнений, о взыскании с ИП ФИО1 в пользу Санкт-Петербургской таможни 4 345 821 руб. 61 коп., из которых 3 153 563 руб. 89 коп. ввозной таможенной пошлины, налогов, 1 192 257 руб. 72 коп. пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Екатеринбургская таможня.

В материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью «Маркетплейс» (ранее ООО «Фотосклад») поступило ходатайство о привлечении его в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 стати 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, с учетом мнения сторон, не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Не имеется оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ.

Судебный акт по настоящему делу не затрагивает интересов Общества с ограниченной ответственностью «Маркетплейс», не может повлиять на его права и обязанности по отношению к участвующим в деле лицам.

Учитывая изложенное, ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Маркетплейс» удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявил ходатайства:

- о назначении судебной экспертизы,

- о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Екатеринбургской таможни,

- о приобщении письменной позиции по делу.

Позиция и приложенные к ней документы приобщены к материалам дела.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Екатеринбургской таможни, не подлежит удовлетворению, в связи с необоснованностью, поскольку оспариваются Уведомления, вынесенные Санкт-Петербургской таможней.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы не подлежит удовлетворению в связи с необоснованностью, поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие доводы таможенного органа, копии РТП, разъяснения расчетов по каждому товару (к каждому РТП приложены таблицы на товары, которые разбиты на 41 товарную позицию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС с указанием таможенной стоимости на товары, ввозной таможенной пошлины, НДС, общей суммы, подлежащей к уплате, даны пояснения по графам РТП на примере одного, приведены формулы расчета ввозной таможенной пошлины, НДС).

Представитель предпринимателя поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения встречного заявления.

Представитель Санкт-Петербургской таможни поддержал уточненное встречное заявление, возражал против заявленных предпринимателем требований.

Екатеринбургская таможня надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился. От Екатеринбургской таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Екатеринбургской таможни.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и таможни, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 22.04.2019 по 30.07.2019 Екатеринбургской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>) по вопросу соблюдения требований международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сфере таможенного регулирования, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров - цифровая и бытовая техника иностранного производства торговых марок: «Xiaomi», «Ноnоr», «Redmi», «Саnоn», «Sony», «Аputure», «Yongnuo», «Asus», «Samsung», «Аррlе», «Saramonic», «1MORE», «Godox», «Moza», «Viltrox», «ALB», «OnePlus», «Toshiba», «Feel World», «Lilliput», «Fujifilm», «Yi», «Bvackviev», «Feiyu Тech», «Google» (далее – товары, спорные товары), ввезенных на территорию ЕАЭС и обнаруженных на территории г. Екатеринбурга в зоне деятельности Екатеринбургской таможни.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 30.07.2019 №10502000/210/300719/А000043, которым установлено, что в нарушение статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьи 95 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ) товары в количестве 1002 шт. не задекларированы в установленном порядке.

25.09.2019 Екатеринбургской таможней на основании акта камеральной таможенной проверки №10502000/210/300719/А000043 принято решение по результатам таможенного контроля №10502000/210/25092019/Т000043 о признании товаров незаконно ввезенными и возложении на ИП ФИО4 обязанности по уплате таможенных платежей в отношении незаконно перемещенных товаров.

Во исполнение решения Екатеринбургской таможни, принятого по результатам таможенного контроля от 25.09.2019 №10502000/210/250919/Т000043 Санкт-Петербургской таможней в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС - «Задолженность») в виде электронного документа заполнены расчеты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - РТП). №№ 10502000/160120/0000001, 10502000/160120/0000002, 10502000/160120/0000003, 10502000/160120/0000004, 10502000/160120/0000006, 10502000/160120/0000007, 10502000/160120/0000009, 10502000/170120/0000010, 10502000/170120/0000011, 10502000/170120/0000012, 10502000/170120/0000013, 10502000/170120/0000014, 10502000/170120/0000015, 10502000/170120/0000016, 10502000/170120/0000017, 10502000/170120/0000018, 10502000/170120/0000019, 10502000/170120/0000020, 10502000/170120/0000021, 10502000/170120/0000022, 10502000/170120/0000023, 10502000/170120/0000024, 10502000/170120/0000025, 10502000/170120/0000026, 10502000/170120/0000027, 10502000/170120/0000028, 10502000/170120/0000029, 10502000/170120/0000030, 10502000/170120/0000031, 10502000/200120/0000032, 10502000/200120/0000033, 10502000/200120/0000034, 10502000/200120/0000036, 10502000/200120/0000037, 10502000/200120/0000038, 10502000/200120/0000039, 10502000/200120/0000040, 10502000/200120/0000041, 10502000/200120/0000042.

В соответствии с пунктом 4.1 распоряжения ФТС России от 08.05.2019 № 82-р об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отдела таможенных платежей Екатеринбургской таможни сформирован паспорт задолженности в АПС «Задолженность».

В связи с установлением факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также в связи с отсутствием фактического исполнения обязанности по уплате таможенных платежей у ИП ФИО1 образовалась задолженность по уплате таможенных платежей, что послужило основанием для направления Санкт-Петербургской таможней в адрес ИП ФИО1 оспариваемых Уведомлений в соответствии с частью 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ в установленные сроки.

Указанные Уведомления были направлены письмом от 24.01.2020 № 19-38/01977 «О направлении уведомлений», список внутренних отправлений от 27.01.2020 №66.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Закона №289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

Согласно части 2 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах, подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 Закона №289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Закона №289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 10 статьи 72 Закона №289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, ecли иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Вместе с тем, частью 11 статьи 72 Закона №289-ФЗ установлено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

На основании части 14 статьи 72 Закона №289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенных орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона №289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

Согласно отчету об отслеживании отправления бандероль с оспариваемыми Уведомлениями, направленная Санкт-Петербургской таможней, получена ИП ФИО1 01.02.2020, следовательно, срок для исполнения Уведомлений - 25.02.2020.

До настоящего момента Уведомления ИП ФИО1 в добровольном порядке не исполнены.

Действия по направлению оспариваемых Уведомлений были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией.

Форма, формат и структура Уведомления Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Таким образом, действия Санкт-Петербургской таможни по направлению в адрес ИП ФИО1 Уведомлений являются законными и обоснованными.

Действия Санкт-Петербургской таможни связаны исключительно с процедурой взыскания задолженности. Санкт-Петербургская таможня не обладает полномочиями по проверке обоснованности и законности фактов начисления таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по паспортам задолженности, сформированным Екатеринбургской таможней.

Екатеринбургская таможня в отзыве пояснила следующее.

Решение Екатеринбургской таможни, принятое по результатам таможенного контроля от 25.09.2019 №10502000/210/250919/Т000043 (далее - Решение) по форме соответствует положениям приказа ФТС России от 08.02.2019 №226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» (далее - Приказ №226).

Форма уведомления утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 №1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ №1752).

Требования Приказа №1752 не предполагают указания в уведомлении сведений из решения, принятого по результатам таможенного контроля, но предусмотрено указание регистрационного номера и даты расчета таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

С учетом изложенного, на основании сформированных Екатеринбургской таможней паспортов задолженности, расчета таможенных платежей Санкт-Петербургской таможней в соответствии с полномочиями, установленными Приказом №2095 направлены Уведомления ИП ФИО1 от 22.01.2020 №№1021000/У2020/0000188 – 226.

Правовые основания для расчета таможенных платежей.

Согласно ст.51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе, с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям п. 1 и п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В данном случае таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;

Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с главой 7 ТК ЕАЭС с учетом п. 7 ст.56 ТК ЕАЭС, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом п. 8 ст.56 ТК ЕАЭС.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границыСоюза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза,

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом п. 3 ст. 20 ТК ЕАЭС.

В случае если код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10:

для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку;

для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из ставок таможенных пошлин.

Пунктом 6 статьи 38 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со ст. 56 и п. 5 ст. 72, п. 11 ст. 137, п. 12 ст. 198 ТК ЕЭАС, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с учетом особенностей, определяемых Комиссией.

В частности. Положением об особенностях определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180 (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения в случае, если не установлены обстоятельства ввоза на таможенную территорию Союза товаров, ввезенных с недекларированием, позволяющие применить методы определения таможенной стоимости товаров, установленные ст.ст. 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввезенных с недекларированием, определяется по резервному методу (метод 6), установленному ст.45 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, определенных п. 5 - 7 Положения.

При определении таможенной стоимости товаров, ввезенных с недекларированием, в рамках метода 6 соблюдается установленная п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 5 Положения в случае, если невозможно установить дату ввоза на таможенную территорию Союза товаров, ввезенных с недекларированием, для целей определения их таможенной стоимости такой датой считается день выявления факта ввоза этих товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно п.7 Положения в случае, указанном в п. 4 Положения, таможенная стоимость товаров, ввезенных с недекларированием, определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза, а в случае отсутствия такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на таможенной территории Союза, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на таможенной территории Союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, если:

отсутствуют документы, имеющие отношение к товарам, ввезенным с недекларированием, и содержащие сведения об обстоятельствах их ввоза и (или) продажи на таможенной территории Союза;

невозможно использовать сведения; содержащиеся в документах, имеющих отношение к товарам, ввезенным с недекларированием;

цена, по которой товары, ввезенные с недекларированием, были приобретены на таможенной территории Союза, не близка ни к одной из величин, указанных в абзацах" третьем и четвертом п. 6 Положения;

отсутствуют необходимые сведения о величинах, указанных в абзацах третьем и четвертом п. 6 Положения.

Пунктом 8 Положения характеристики товаров, ввезенных с недекларированием, на день выявления факта их ввоза на таможенную территорию Союза (например, материал, из которого они изготовлены, производитель, торговая марка, технические и функциональные свойства, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений и пр.), которые необходимы для выбора товаров того же класса или вида, определяются на основе фактического состояния товаров, ввезенных с недекларированием, посредством их внешнего визуального осмотра.

Для определения указанных характеристик товаров, ввезенных с недекларированием, могут использоваться сведения, содержащиеся в технической и иной документации, имеющей отношение к таким товарам, а также результаты таможенной или иной экспертизы таких товаров.

С учетом изложенного, таможенным органом база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определена на основании имеющейся у таможенного органа информации о стоимости аналогичных (идентичных) товаров, а классификация товаров осуществлена с учетом пункта 3 статьи 20 ТК ЕАЭС и определена на уровне первых 4 знаков, так как таможенный орган не располагал технической и иной документацией на товар, в связи с ее отсутствием у ИП ФИО1 (отсутствовали паспорта изделий, инструкции, на упаковках отсутствовало описание товара, не на всех товарах имелись идентификационные признаки: модели, артикулы, страна происхождения).

Также Екатеринбургская таможня обратила внимание на то, что с учетом вышеуказанных норм права таможенным органом при определении таможенной стоимости не могли быть взяты за основу результаты проведенной экспертизы от 14.06.2019, так как экспертиза назначалась с целью получения ответов на следующие вопросы:

1. Соответствует ли маркировка представленного товара требованиям действующего законодательства в области технического регулирования?

2. Доведена ли до потребителя полная информация о товаре в соответствии с действующим законодательством РФ?

3. Каким действующим требованиям должна соответствовать маркировка представленного товара?

4. Определить рыночную стоимость изъятых товаров.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от 14.06.2019, следует:

- маркировка представленных на экспертизу товаров не соответствует требованиям действующего законодательства о защите прав потребителей, технического регулирования на территории Российской Федерации и стран участниц Таможенного союза, и правилам продажи отдельных товаров;

- представленная для проведения экспертизы продукция, не имеет маркировки, содержащей информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Тем самым товары не соответствуют требованиям законодательства о защите прав потребителей и правилам продажи отдельных видов товаров;

- маркировка должна соответствовать требованиям действующего законодательства о защите прав потребителей, технического регулирования на территории Российской Федерации и стран участниц Таможенного союза и правилам продажи отдельных товаров.

Таким образом, заключение эксперта содержало выводы, которые являлись значимыми для таможенного органа в части выводов о несоответствия товара требованиям действующего законодательства о защите прав потребителей, технического регулирования на территории Российской Федерации и стран участниц Таможенного союза.

Таким образом, определение экспертом рыночной стоимости товара не влияет на определение классификационных признаков товара, на размер рассчитанных таможенных платежей, так как для расчета используется таможенная стоимость (не рыночная стоимость), которая определена таможенным органом в соответствии с требованиями Положения.

На основании изложенного, довод заявителя о наличии в таможенном органе всех документов для определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков, определении таможенной стоимости на основании экспертизы от 14.06.2019 подлежит отклонению.

Обоснования расчетов.

По результатам проведения камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 30.07.2019 №10502000/210/300719/А000004) Екатеринбургской таможней установлен факт незаконного ввоза на таможенную территорию Союза иностранных товаров - цифровая и бытовая техника в количестве 1002 штук, решением от 25.09.2019 №10502000/210/250919/Т000043 товары признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Российской Федерации.

Расчет таможенных платежей (далее - РТП) осуществлен таможенным органом на 1001 единицу товара, так как, в ходе таможенных досмотров от 15.05.2019 №10502000/210/150519/Д000043/001, от 16.05.2019 №10502000/210/160519/Д000043/002 товар № 681 не установлен (не идентифицирован), по причине отсутствия на товаре идентификационных признаков (наименования на русском языке), а так же отсутствие документов на данный товар (паспорта изделия, инструкции и т.д.), в связи с чем, на него расчет таможенных платежей не производился.

16.01.2020, 17.01.2020, 20.01.2020 Екатеринбургской таможней составлено 41 РТП.

Товары были разбиты на 41 товарную позицию, ввозная таможенная пошлина была исчислена на основании п.8 ст.56 ТК ЕАЭС, срок уплаты, ставка пошлины определена на 25.09.2019 (день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза).

Расчеты на примере РТП №10502000/200120/0000042/02,в котором произведен расчет таможенных платежей в отношении товара - зарядное устройство, беспроводное зарядное устройство - классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504 (6 товаров), таможенная стоимость 17000 рублей, ставка 12 %.

1. В графе 19 «Исчисление платежей» в соответствии с классификатором видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее - Решение №378) исчислена ввозная таможенная пошлина (вид платежа 2010) в размере 2040,00 рублей и НДС (вид платежа 5010) в размере 3 808,00 рублей.

Таможенная стоимость товара (база для исчисления) составила 17 000,00 рублей.

Ставка ввозной таможенной пошлины в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (ред. от 16.02.2018) составляла 12 %.

Ставка НДС на дату исчисления таможенных платежей, налогов составляла 20 % (статья 164 НК РФ (часть вторая) вредакции от 03.08.2018 №303-Ф3)

Расчет ввозной таможенной пошлины:

Сп = Тс х Па/100 %,

где Сп — сумма ввозной таможенной пошлины; Тс — таможенная стоимость товара; Па — ставка ввозной таможенной пошлины, установленная в процентах к таможенной стоимости товара.

17000 х 12 %/100 % = 2040,00 рублей.

Расчет налога на добавленную стоимость:

Сндс = (Тс + Сп) х Н/100 %,

где Сндс — сумма налога на добавленную стоимость; Тс — таможенная стоимость; Сп — сумма ввозной таможенной пошлины; Н — ставка НДС.

(17000 + 2040) х 20 %/100 % = 3808,00 рублей.

В соответствии со статьей 72 Закона №289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если согласно ТК ЕАЭС и актам в сфере таможенного регулирования такое исчисление производит таможенный орган, в частности в расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, форма которого устанавливается Комиссией согласно пункту 4 статьи 52 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена.

Пени рассчитаны со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей - 26.09.2019 по день их начисления в РТП - 20.01.2020 (вид платежа «2011- пени по ввозной пошлине», вид платежа «5011- пени по налогу»).

Аналогичный порядок расчетов произведен по каждому РТП (к РТП Екатеринбургской таможней приложен перечень товаров, по которым произведен расчет, с указанием кода товара, количества, таможенной стоимости, ставки пошлины, размер исчисленной пошлины, НДС по каждому товару, общая сумма).

Кроме того, решение Екатеринбургской таможни являлось предметом обжалования в Арбитражном суде Свердловской области (дело №А60-61211/2019 по заявлению ИП ФИО1 о признании незаконным решения Екатеринбургской таможни, принятого по результатам таможенного контроля от 25.09.2019 №10502000/210/250919/Т000043).

Судами трех инстанций решение Екатеринбургской таможни признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку по ранее рассмотренному делу №А60-61211/2019 решение Екатеринбургской таможни, на основании которого предпринимателю выставлены оспариваемые в настоящем деле Уведомления Санкт-Петербургской таможни, признано законным, то все факты, установленные судебным актом по указанному делу, имеют силу преюдиции.

Дополнительные доводы предпринимателя отклоняются судом как необоснованные.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые Уведомления соответствуют требованиям таможенного законодательства, являются обоснованными и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

До настоящего момента Уведомления ИП ФИО1 в добровольном порядке не исполнены.

Частью 20 статьи 73 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения уведомления об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 12 Закона №289-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 71 Закона №289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания такое взыскание не было произведено.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Во исполнение требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 214 АПК РФ взысканию подлежит:

1) ввозная таможенная пошлина, налоги на основании статьи 56 ТК ЕАЭС;

2) пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов на основании статьи 72 Закона №289-ФЗ (в период с 26.09.2019 по 30.11.2021).

Согласно расчету, приложенному к ходатайству об уточнении требований, представленному в судебном заседании 30.11.2021, взысканию подлежит 4 345 821,61 руб. (3 153 563,89 руб. - ввозные таможенные пошлины, налоги, 1 192 257,72 руб. пени по состоянию на 30.11.2021).

Расчет таможни предпринимателем не оспорен.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению, встречные уточненные требования Санкт-Петербургской таможни подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат распределению судебные расходы.

Заявителем по чеку-ордеру от 19.05.2020 (операция: 43) уплачена государственная пошлина в размере 114 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, подлежат отнесению на заявителя.

Госпошлина в размере 113 700 руб. подлежит возврату заявителю.

В связи с удовлетворением встречных требований с предпринимателя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 44 729 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 113 700 руб.

Заявленные Санкт-Петербургской таможней встречные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 18.03.1986, место рождения: гор. Ленинград; адрес регистрации: Санкт-Петербург, ул. Долгоозерная, д. 37, корпус 1, лит. А, квартира 8; ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации: 16.03.2020) в пользу Санкт-Петербургской таможни 4 345 821 руб. 61 коп., из которых: 3 153 563 руб. 89 коп. ввозной таможенной пошлины, налогов, 1 192 257 руб. 72 коп. пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.