Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ЛогиКа» (далее – Общество, заявитель, ООО «ЛогиКа») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Балтийской таможни (далее - таможня, заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.06.2018 № РКТ-10216000-18/000815,

- признать незаконным постановление таможни от 21.02.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-2643/2018, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Между ООО «ЛогиКа» (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0308/02 от 13.07.2015) и ООО «ДИЛПАК» (далее – Декларант) заключен договор об оказании услуг таможенного представителя №184-ТП от 06.10.2017 (далее – Договор).

Исполняя обязанности по Договору, Общество подало декларацию на товары (далее – ДТ) №10216170/270218/0017355, в графе 31 которой были заявлены сведения о товаре № 1, а именно: «Сетка москитная 100 % полиэстер…» в ассортименте, перечисленном в дополнении к спорной ДТ (далее – спорный товар).

При декларировании был указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 5608 19 300 0.

Балтийской таможней принято решение от 18.06.2018 № РКТ-10216000-18/000815 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного по спорной ДТ, о чем Декларант уведомлен письмом от 06.07.2018 №43-10/00455.

Письмом таможни от 06.08.2018 № 20-10/31632 Общество было извещено о принятом таможней решении, что не оспаривается заявителем.

07.07.2018 в соответствии с КДТ в спорную ДТ внесены изменения относительно кода товара.

Данное решение прикреплено в программный продукт АИС «Аист-М» 07.07.2018.

Усматривая в действиях Общества наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведений о товарах (о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, 29.11.2018 уполномоченным должностным лицом таможни в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10216000-2643/2018.

Постановлением от 21.02.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-2643/2018 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 руб.

Не согласившись с вынесенными таможней решением по классификации товара и постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что декларация на товары подается в электронной форме.

Приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля" (зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 № 31465) определяется последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) при представлении таможенным органам, правомочным регистрировать декларации на товары, документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров, а также при взаимодействии между таможенными органами и декларантами после выпуска товаров и при осуществлении таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцевсо дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Исходя из названной нормы, уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Поскольку нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить процессуальный срок, право установления этих причин и их оценки принадлежит суду.

С учетом того, что об оспариваемом решении о классификации товара заявителю стало/должно было стать известно 07.07.2018,срок обжалования данного решения, с учетом положений ч. 4 ст. 198 АПК РФ, истек 07.10.2018.

Заявление ООО «ЛогиКа» о признании незаконным решения таможни по классификации товаров по вышеуказанной ДТ подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 18.03.2019.

Обществом ходатайство о восстановлении срока на обжалование не заявлено, уважительных причин пропуска срока не указано.

Таким образом, заявителем пропущен срок на подачу заявления об обжаловании решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.06.2018 № РКТ-10216000-18/000815, а также отсутствуют уважительные причины к восстановлению пропущенного срока.

На основании изложенного, заявленное Обществом требование о признании незаконным решения по классификации товара не подлежит удовлетворению .

27.02.2018 ООО «ЛогиКа» Балтийской таможне в электронной форме представлена ДТ №10216170/270218/0017355, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар «сетка москитная, 100 % полиэстер...», классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 300 0, таможенная стоимость 2 681 551,93 руб.

02.03.2018 товар по спорной ДТ выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В товарную подсубпозицию 6303 92 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС включаются «готовые текстильные изделия - занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: - трикотажные машинного или ручного вязания: ~ из синтетических нитей: -- прочие».

В ходе таможенного контроля в отношении вышеуказанного товара Балтийской таможней установлено, что декларируемый товар является готовым изделием, принято решение о его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.06.2018 № РКТ-10216000-18/000815, согласно которому товар классифицирован по коду 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.09.2013 № 228, в него из товарной подсубпозиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС включена продукция: «Изделия текстильно-галантерейные (изделия гардинно-тюлевые, полотно кружевное и изделия кружевные, изделия штучные, галстуки, накидки, покрывала, шторы и другие аналогичные изделия)».

Согласно информации, полученной из открытых источников:

Полиэстер - высокомолекулярное соединение, используется в текстильной промышленности в виде волокна.

Текстиль - это изделия, выработанные из гибких, мягких волокон и нитей (ткани, вата, сети и т.д.) изготавливаемые обычно из пряжи на ткацком станке. К текстилю относят также материю, не являющуюся тканью: трикотаж, войлок, современные нетканые материалы и пр.

Галантерея - это торговый термин, обозначающий группу товаров, представляющих предметы туалета и личного обихода. В эту группу входят изделия, изготовленные различными технологическими способами из разнообразных материалов и используемые для туалета, украшения, домашнего обихода и др.

Таким образом, товар, декларируемый по ДТ № 10216170/270218/0017355, «сетка москитная, 100 % полиэстер...», по описанию является «изделием текстильно-галантерейным» и при классификации по коду 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее - Положение).

На основании вышеизложенного, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара по спорной ДТ установлена необходимость представления документа о соответствии требованиям TP ТС 017/2011, а именно: декларации о соответствии.

При таможенном декларировании и выпуске товара по спорной ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой ООО «ЛогиКа» документов, подтверждающих соответствие вышеуказанного товара требованиям TP ТС 017/2011, представлено не было.

В соответствии со сведениями, указанными в 31 графе товара ДТ №10216170/270218/0017355, вышеуказанный товар не является исключением, предусмотренным п. 5 Положения.

Таким образом, отсутствие декларации о соответствии в ДТ №10216170/270218/0017355 требованиям TP ТС 017/2011 послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, в связи чем, запреты и ограничения при декларировании товара не соблюдены, а товар не мог быть выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ходе таможенного контроля после выпуска товара, Балтийской таможней направлен запрос в адрес ООО «ДИЛПАК» с целью получения от организации информации о наличии либо отсутствии разрешительных документов.

Согласно сведениям, полученным от организации, у ООО «ДИЛПАК» отсутствуют документы, подтверждающие соответствие товара, декларируемого в ДТ № 10216170/270218/0017355, обязательным требованиям TP ТС 017/2011.

Также в ходе таможенного контроля в Балтийскую таможню поступило письмо руководителя научного направления АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (уполномоченный орган по вопросам сертификации товаров) ФИО2, в котором он сообщил, что товар «сетка москитная 100 % полиэстер» подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011) и для него требуется представление документов о подтверждении соответствия требованиям данного Технического регламента.

Непредставление при таможенном декларировании спорного товара декларации о соответствии (разрешительного документа), повлекло за собой выпуск такого товара с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе, наименовании, описании, классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о соблюдении запретов и ограничений.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с Положением продукция (товары), ввозимая (ввезенная) на таможенную территорию Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

27.11.2018 в ответ на определение об истребовании сведений в Балтийскую таможню поступили объяснения генерального директора ООО «ЛогиКа» ФИО3, в которых он сообщил, что ООО «ЛогиКа» при декларировании товара указало описание, позволяющее однозначно классифицировать товар. Общество не обращалось в таможенные органы с целью получения предварительного решения по классификации товара, также Общество, по мнению ФИО3, не заявляло в спорной ДТ недостоверных сведений о товаре. Факт заявления недостоверных сведений о товаре, а также вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, генеральный директор ООО «ЛогиКа» ФИО3 не признал.

Квалифицируя деяние ООО «ЛогиКа», выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведений о товарах (о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС), если такие сведения послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, таможней 29.11.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-2643/2018.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ).

Согласно тексту товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

(1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов.

Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607.

(2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных
материалов.

В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

В соответствии с Примечаниями к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС в подгруппу I «Готовые текстильные изделия прочие» группы 63 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. В подгруппу I не включаются, в том числе, товары групп 56 - 62.

Согласно пояснениям к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте номенклатуры. Термин «готовые текстильные изделия» означает изделия, изготовленные так, как описано в примечании 7 к разделу XI.

В данную подгруппу включаются изделия из тюля или других сетчатых полотен, кружев или вышивки, как выполненные непосредственно по форме, так и изготовленные из тюля или других сетчатых полотен, кружев или вышитых полотен товарной позиции 5804 или 5810.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

Занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин «занавеси» означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов.

Внутренние шторы, обычно непрозрачные, закрепленные на различных роликах (например, используемые в железнодорожных вагонах).

Ламбрекены, состоящие из полос материала и укрепляемые над окнами, чтобы скрыть верх занавесей, и подзоры для кроватей, прикрепляемые к кроватям для их прикрытия и украшения.

В соответствии с пунктом 7 Примечания к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» (группы 50 - 63) ТН ВЭД ЕАЭС в данном разделе термин «готовые» означает:

а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников;

б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или
требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не
требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца,
скатерти, шарфы, одеяла);

в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически
запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие
края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания,
но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания
термическим разрезанием или другим простым способом;

г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по
любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены
от осыпания обметкой или другим простым способом;

д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем
выдергивания нитей;

е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных
изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых
край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных
материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в
виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Согласно примечанию 8 (а) к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД ЕАЭС в группы 50-55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56-59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно вышеприведенному примечанию 7.

Исходя из технической документации, товар представляет собой:

- противомоскитную оконную сетку с самоклеящейся лентой с пластиковыми кнопками;

- противомоскитную дверную сетку на магнитной застежке с самоклеющейся лентой. Состав: 100 % полиэстер, магнит, самоклеящаяся нейлоновая лента;

- противомоскитную дверную сетку с ПВХ-профилями для дверей с самоклеющейся лентой.

Учитывая вышеизложенное, ввезенный товар является готовым изделием (дверными занавесками-сетками, оконными занавесками-сетками), предназначенным для навешивания на дверь/окно для защиты от насекомых, изготовленными из химических текстильных материалов, нарезанными по размеру (соответствующему дверному/оконному проему), и подвергнутыми дополнительной обработке: края обшиты тесьмой и/или лентой велкро, с вшитыми по краям мягкими магнитами или без них.

Таким образом, товар, являющийся предметом административного правонарушения, отвечает термину «готовые», указанному в примечании 7 к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД ЕАЭС, и, следовательно, не может включаться в группу 56.

Таким образом, поскольку ввезенные товары по своему внешнему виду и функциональному назначению являются занавеской/шторой для дверных/оконных проемов из химических текстильных материалов, предназначенной для защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений, их классификация осуществляется в подсубпозиции 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕЭАС.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В ходе таможенного контроля в отношении товара, декларируемого по ДТ №10216170/270218/0017355, Балтийской таможней принято решение о его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.06.2018 № РКТ-10216000-18/000815, согласно которому товар классифицирован по коду 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также установлено, что вышеуказанный товар «сетка москитная, 100 % полиэстер...» является «изделием текстильно-галантерейным» и при классификации по коду 6303 92 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включен Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Информация, содержащаяся в графах 31, 44 спорной ДТ, не содержит сведений о том, что товар относится к исключениям, поименованным в пп.4-5 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294.

По ДТ № 10216170/270218/0017355 ООО «ЛогиКа» не представлен документ об оценке соответствия, оформленный по единой форме на продукцию (товары), включенную в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Таким образом, отсутствие декларации о соответствии задекларированного по ДТ №10216170/270218/0017355 товара требованиям TP ТС 017/2011, послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, в связи с чем, запреты и ограничения при декларировании товара не соблюдены, а товар не мог быть выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств-членов Союза.

Необходимо указать, что ст. 21 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта на заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров.

Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу, следует, что у ООО «ЛогиКа» как у профессионального участника внешнеэкономической деятельности имелась возможность при заполнении граф ДТ указать верные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара, а в случае возникновения сомнений направить соответствующее заявление в таможенный орган с целью получения предварительного классификационного решения.

ООО «ЛогиКа» не обращалось в таможенные органы с заявлением о принятия предварительного решения о классификации товаров, ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. Следовательно, ООО «ЛогиКа» предоставленным правом не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что ООО «ЛогиКа» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЛогиКа» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 104 ТК ЕАЭС и ст. 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования не установлено. Также было установлено, что ООО «ЛогиКа» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ЛогиКа» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, деяние ООО «ЛогиКа», выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств -членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Суд не выявил процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, со стороны таможни при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе, таможенным органом были соблюдены сроки давности, установленные в статье 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, а именно: своевременное, полное представление необходимых документов и сведений.

В ходе административного расследования по делу установлено, что ООО «ЛогиКа» совершало в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, однородные административные правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учтены характер совершенного ООО «ЛогиКа» административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поэтому не имеется оснований считать назначенное заявителю наказание несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению. По мнению суда, назначенное в данном случае наказание в виде штрафа в размере 55 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.