Гражданский кодекс часть 1

Рассматривается заявление конкурсного управляющего государственного предприятия "Сосновское пассажирское АТП" (далее – ГП «Сосновское ПАТП») ФИО1 о признании недействительным Постановления Главы муниципального образования "Приозерский район Ленинградской области" №831 от 05.06.2001, пунктом 4.1 которого в качестве взноса в уставный фонд передается здание гаража остаточной балансовой стоимостью 288 151руб. 1965 года постройки, расположенное по адресу: <...>. (л.д.8).

Ответчик заявленное требование не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик заявил письменное ходатайство о замене его в порядке процессуального правопреемства в связи с тем, что в соответствии с ФЗ РФ от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» он переименован в Администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Данный факт подтвержден Свидетельством о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 29.12.2005г. серия 47 № 001800669 и Уставом муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд в силу статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяет ходатайство ответчика и заменяет его на Администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Рассмотрев и оценив представленные и имеющиеся в деле материалы, заслушав представителей сторон, суд считает, что в удовлетворении заявления должно быть отказано в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления возможно при наличии одновременно двух условий:

- несоответствия принятого ненормативного акта закону или иным правовым актам;

- нарушения ненормативным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

При сравнении текста ненормативного акта представленного в качестве оспариваемого конкурсным управляющим (л.д.8) и постановления Главы муниципального образования «Приозерский район Ленинградской области» от 05.06.2001г. № 831 «О создании муниципального унитарного предприятия «Сосновопассажиравтотранс» (л.д.49) содержание оспариваемого п.4.1 не совпадают. В п. 4.1 ненормативного акта представленного конкурсным управляющим речь идет о передаче в уставной фонд создаваемого предприятия здания гаража остаточной балансовой стоимостью 288151 рубль, а в п.4.1 ненормативного акта от той же даты за тем же номером с тем же наименованием, представленном ответчиком, речь идет о передаче в уставной фонд создаваемого предприятия 4/25 доли административного здания (конторы) с пристройками площадью 294,9 кв.м. балансовой стоимостью 212502 рубля.

Конкурсный управляющий пояснил, что он не исключает, что у него мог оказаться один из проектов обжалуемого ненормативного акта. Обе стороны не исключают в редакции обжалуемого акта, представленного ответчиком в доле 4/25 имеется гараж, из-за изъятия которого подано заявление в арбитражный суд.

Основанием заявления поданного в арбитражный суд конкурсный управляющий считает несоответствие оспариваемого акта муниципального образования Гражданскому кодексу Российской Федерации, так как учредитель заявителя – муниципальное образование «Приозерский район Ленинградской области» своим постановлением об изъятии у заявителя – ГП «Сосновское ПАТП» здания гаража привел к невозможности осуществления заявителем хозяйственной деятельности.

Однако, материалами дела факт распоряжения государственным, а не муниципальным имуществом со стороны ответчика не подтвержден.

Конкурсный управляющий пояснил суду, что до настоящего времени он не смог установить, как образовано ГП «Сосновское ПАТП». Из материалов, представленных ответчиком следует, что ГП «Сосновское ПАТП» образовано в составе ТПО «Ленпассажиравтотранс», что подтверждено приказом ТПО «Ленпассажиравтотранс» от 13.05.1992г. №63 и уставом Сосновского ПАТП, утвержденным Генеральным директором ТПО «Ленпассажиравтотранс» 20.04.1992г.

Передавая в уставный фонд вновь создаваемого МУП «Сосновопассажиравтотранс» 4/25 доли административного здания (конторы) с пристройками, куда входил гараж, ответчик распорядился муниципальной собственностью. На это указывают постановление Правительства Ленинградской области от 16.03.94г. №37 «О передаче в муниципальную собственность Приозерского района пассажирского автотранспортного предприятия, акт передачи имущества указанного предприятия в муниципальную собственность Приозерского района Ленинградской области от 03.04.1998г., свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования на переданное административное здание с пристройками от 25.05.2001г.

Из свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи о регистрации ГП «Сосновское ПАТП» от 30.08.2004г. следует, что названное предприятие было зарегистрировано Администрацией Приозерского района ЛО 14.05.1995г., то есть названное предприятие было образовано после передачи гаража в муниципальную собственность и не могло войти в состав имущества государственного предприятия. Данных о том каким имуществом было наделено государственное предприятие при его образовании заявитель суду не представил.

Оспариваемое постановление принято в пределах компетенции Главы муниципального образования, предусмотренной в отношении муниципального образования п.2 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Таким образом, оспариваемое постановление соответствует статьям 124, 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Ленинградской области от 16.03.1994г.

Кроме того, имущество, о котором идет речь в оспариваемом акте на день заседания не является муниципальной собственностью, поскольку в связи с приватизацией МУП «Сосновопассажиравтотранс» оно передано в уставной капитал ОАО «Сосновопассажиравтотранс», на что указывают постановление Главы муниципального образования Приозерский р-н ЛО от 10.09.2003г. № 1358 «О приватизации МУП МО Приозерский р-н ЛО «Сосновопассажиравтотранс», передаточный акт №1 утвержденный Председателем КУМИ 11.09.2003г. о передаче имущества с баланса МУП в уставной капитал ОАО «Сосновопассажиравтотранс»

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и охраняемых законом интересов заявителя оспариваемым постановлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями167-170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Государственного предприятия «Сосновское пассажирское АТП» о признании недействительным постановления Главы муниципального образования «Приозерский район Ленинградской области» от 05.06.2001г. №831 в части передачи в уставной фонд создаваемого МУП «Сосновопассажиравтотранс» здания гаража отказать.

Взыскать с ГП «Сосновское пассажирское АТП» в доход федерального бюджета 1900,00 рублей недоплаченной госпошлины по делу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Русакова Л.Г.