Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерное общество "Ленинградский областные коммунальные системы" (адрес:188354, Россия, Ленинградская область , Гатчинский район, дер.Зайцево, Орловские ключи; 199178, Россия, Санкт-Петербург, линия В.О., д.65, лит.А, ОГРН: <***>, );

к 1. Судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, (адрес: 187340, Россия, <...>)

2. Старшему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, (187340, Россия, <...>)

Заинтересованное лицо (должник): Товарищество собственников жилья «Квартал» (адрес: 187340, Россия, Кировск, Лен обл, улю. Советская, д. 24, ОГРН: )

о признании незаконным бездействия выразившегося в не установлении счетов имущества автотранспорта, в неисполнении в срок содержавшихся в исполнительном листе требований и в не обеспечении принятия мер по своевременному исполнению судебного акта

при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 09.01.2013

от ответчика: 1. ФИО4, по удостоверению ТО № 326724;

2. ФИО2, по удостоверению ТО № 326734;

от заинтересованного лица (взыскателя): не явился, извещен;

установил:

Уточнив в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свои требования заявитель просит арбитражный суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1 выразившееся в не установлении наличия у должника ТСЖ «Квартал» всех расчетных, депозитных, валютных счетов в банках, недвижимого имущества и автотранспорта, а так же в не проведении мер, связанных с арестом и реализацией имущества, в соответствии с п.2,3,7 ч.1 ст.64 и п.п. 1,3 ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; выразившееся в не исполнении в двухмесячный срок, в нарушение п.2 ст.4 и ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же абз. 2 ч.1 ст.12 и ст.13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», требований содержащихся в исполнительном листе АС № 002803325, выданном Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО2, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист АС № 002803325 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в нарушение абз. 2 и3 ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

В судебном заседании 01.08.2013 после представления судебным приставом исполнителем копии материалов исполнительного производства № 2793/13/26/47, отзывов и пояснений представителей в ходе судебного разбирательства выявлена необходимость повторного уточнения заявителем своих требований и представления страшим судебным приставом дополнительных доказательств в обоснование своих должностных обязанностей по осуществлению контрольных функций. Поэтому. Определением от 01.08.2013 суд отложил рассмотрение дела и предложил заявителю письменно уточнить свои требования в отношении указания конкретных действий, которые не были совершены в установленные сроки старшим судебным приставом при осуществлении судебным приставом исполнителем ФИО1 исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 2793/13/26/47.

В судебном заседании 15.08.2013 заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменно уточнил свои требования и просит арбитражный суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1 выразившееся в не исполнении в двух месячный срок требований о взыскании с должника ТСЖ «Квартал» в пользу ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» денежных средств в сумме 604471 руб. 51 коп. долга, 21427 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а так же 15507 руб. 98 коп. расходов по уплате государственной пошлины, содержащихся в исполнительном листе АС № 002803325, выданном Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-27637/2011, что не соответствует п. 2 ст. 4 и ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же абз.2 ч.1 ст. 12 и ст.13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО2, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению в двухмесячный срок судебным приставом-исполнителем ФИО1, решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2011 по делу № А56-27637/2011 о взыскании с должника ТСЖ «Квартал» в пользу ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» денежных средств в сумме 641417 руб. 23 коп., что не соответствует абз. 2 и 3 ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

Надлежаще извещенный старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание 15.08.2013 не явилась несмотря на признание судом явки обязательной.

В судебном заседании 15.08.2013 с учетом пояснений лиц участвующих в деле была выявлена необходимость представления судебным приставом исполнителем ФИО1 и старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 ненормативных актов, подтверждающих служебные полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО1 после 01.11.2012. поэтому определением от 15.08.2013 суд отложил рассмотрение дела и обязал судебного пристава-исполнителя ФИО1 и старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 представить ненормативные акты, подтверждающие служебные полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО1 после 01.11.2012, а так же разъяснил судебному приставу-исполнителю ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2, что в случае неявки в судебное заседание 26.09.2013 будет наложен судебный штраф в порядке, установленном ст. 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 26.09.2013 судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1 и старший судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 представили документально обоснованные отзывы по существу спора.

Против удовлетворения заявленных требований ответчики возражают ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были приняты все меры для взыскания денежных средств с должника ТСЖ «Квартал», а старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были нарушены регламентированные поручением ФССП России от 17.05.2011 № 12/01-11634-СВ требования о проверке деятельности своих структурных подразделений.

Спор рассмотрен судом по существу.

Учитывая, что:

Кировским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, 05.02.2013 было возбуждено исполнительное производство № 2793/13/26/47, на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области № А56-27637/2011 о взыскании с ТСЖ «Квартал» задолженности в пользу ОАО «ЛОКС» в размере 641417,23 руб.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы во все регистрирующие органы, а так же вынесены постановления о наложении и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Со счета должника, находящегося в ОАО «Рускобанк», была списана сумма в размере 12984,66 руб., которые, при поступлении на депозитный будут перечислены на расчетный счет ОАО «ЛОКС».

Должник ТСЖ «Квартал» был предупрежден по ст.315 УК Российской Федерации, с него было взято объяснение.

Из представленного должником объяснения следует, что с октября 2010г. у ТСЖ «Квартал» заключен договор с ООО «ЖилКом» на обслуживание жилого фонда. ТСЖ «Квартал» с 2010 финансовую деятельность не ведет.

В Кировском районном отделе УФССП России по Ленинградской области находятся исполнительные производства о взыскании с граждан задолженности в пользу ТСЖ «Квартал» на сумму 90000 рублей (дебиторская задолженность). Должники неплатежеспособны. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует. Частично исполнительные производства направлены на удержание из пенсию и денежные средства, удержанные с должников, так же будут поступать на расчетный счет ОАО «ЛОКС».

Из полученных от регистрирующих органов ответов следует, что имущество у ТСЖ «Квартал» отсутствует.

Из ответа из Межрайонной ИФНС России № 2 по Санкт-Петербургу - ТСЖ «Квартал» находиться на упрощенной форме налогообложения.

Очередность удовлетворения требований взыскателей производится в порядке п.3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 26.09.2013г взыскателю ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» было перечислено 17819,50 рублей. Остаток задолженности составляет 623597,73 руб.

Ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует сроки исполнения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Из буквального толкования указанной нормы следует, что сроки в исполнительном производстве не являются пресекательными, и истечение сроков совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. В случае отсутствия у должника средств и имущества, которыми может погашена взысканная сумма, исполнительное производство длится до полного погашения задолженности либо оканчивается с актом о невозможности взыскания.

Из ответов полученных судебным приставом исполнителем ФИО1 из регистрирующих органов следует, что не движимое имущество у ТСЖ «Квартал» отсутствует, валютных счетов организация не имеет, авто- ,мото- транспортные средства на ТСЖ «Квартал» не зарегистрированы.

Следовательно, наличие указанных заявителем нарушений в форме бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 не подтверждается материалами дела.

Согласно п. 3.5.11. Старший судебный пристав организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Обеспечивает своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов.

Согласно поручения ФССП России от 17.05.2011 № 12/01-11634- СВ «О порядке проверки старшими судебным приставом исполнительных производств», данные проверки должны проводится ежемесячно, а количество судебных приставов-исполнителей, процессуальные действия которых необходимо проверить, должно определяться, исходя из того, что в течение календарного года должны быть проверены процессуальные действия всех судебных приставов структурного подразделения.

Таким образом, на протяжении одного месяца частота проведения проверок, количество исполнительных производств, подлежащих проверке, и персональная деятельность судебных приставов-исполнителей, подлежащая проверке, определяются самим старшим судебным приставом, исходя из вышеуказанных критериев.

При проведении проверки старший судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться тем принципом, что количество проверяемых исполнительных производств поручением от 17.05.2011 № 12/01-11634-СВ не установлено и определяется самим старшим судебным приставом, исходя из численности структурного подразделения, количества исполнительных производств на исполнении и иных факторов, определяющих служебную нагрузку старшего судебного пристава, осуществляющего проверку. В этой связи при определении количества проверяемых исполнительных производств первую очередь следует исходить из времени, самостоятельно отведенного старшим судебным приставом на решение этой задачи, но в это время не может быть менее 4 часов служебного времени. При этом, не менее 70% проверяемых исполнительных производств должны относиться к следующим категориям:

Находящихся на исполнении свыше 3 месяцев; Взыскание алиментных платежей; Взыскание задолженности по ЖКХ; Административное приостановление деятельности; Взыскание задолженности по кредитам; Взыскание штрафов, назначенных за уголовное преступление; Взыскание задолженности по заработной плате; Осуществление сноса незаконных строений; Взыскание задолженности по налогам и сборам; Предоставление жилья;

Процентное соотношение вышеуказанных категорий внутри объема в 70% исполнительных производств также определяется самим старшим судебным приставом, исходя из текущей работы проверяемого судебного пристава -исполнителя и структуры остатка его исполнительных производств.

Таким образом, старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 так же были выполнены свои должностные обязанности, связанные с контролем за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1 требований. Указанных в исполнительном листе АС № 002803325 в рамках исполнительного производства № 2793/13/26/47. В свою очередь заявитель не представил никаких конкретных доводов относительно конкретных нарушений, допущенных старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Пасько О.В.