Гражданский кодекс часть 1

Учреждение «Дачно-эксплуатационная контора «Орехово-Северное» (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент, заинтересованное лицо) в переоформлении лицензии ЛОД 02748 ВП, выраженного в письме от 12.05.2011 №01-13/728, и обязании устранить допущенные нарушения и переоформить лицензию на пользование недрами ЛОД 02748 ВП на учреждение «Дачно-эксплуатационная контора «Орехово-Северное».

В судебном заседании представитель Департамента возражал против удовлетворения заявленных требований.

Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не направил своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителя заявителя и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Севзапнедра являются территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Северо-Западного федерального округа.

В своей деятельности Севзапнедра руководствуется Положением о Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, утвержденному приказом Федерального агентства по недропользованию от 21.05.2007 года № 569.

Севзапнедра исполняет государственные функции по переоформлению лицензий на основании Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы в сфере природопользовании и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2009 г. № 315, зарегистрированным в Минюсте РФ 25.12.2009 года, регистрационный № 15837 (далее по тексту - Административный регламент).

Административный регламент содержит в себе исчерпывающий перечень случаев, в которых осуществляется переоформление лицензий (пункт 61) и исчерпывающий перечень основан6ий отказа в переоформлении лицензии на пользование участком недр (пункт 65).

В подпункте 5 пункта 65 Административного регламента указано, что одним из оснований отказа является подача заявки на переоформление лицензии по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 61 Административного регламента.

Как следует из материалов дела, 05.05.2011 года (вх. 904 от 05.05.2011 года) в Севзапнедра от ДЭК «Орехово-Северное» поступила заявка на переоформление лицензии ЛОД 02748 ВП в связи с изменением наименования юридического лица - пользователя недр.

Переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица - пользователя недр предусмотрено подпунктом 8 пункта 61 Административного регламента.

Согласно пункта 39 Административного регламента к заявке о внесении изменений должен прилагаться ряд документов.

ДЭК «Орехово-Северное» требования пункта 39 Административного регламента были выполнены.

Была представлена копия Устава, где указано, что Учреждение ДЭК «Орехово-Северное» является правопреемником «Объединенной дачно-эксплуатационной конторы кооперативного дачного поселка «Орехово», действовавшей на основании Положения о дачно-эксплуатационной конторе, утвержденного советом председателей дачно-строительных кооперативов «Орехово» (протокол №1 от 23.01.1975 года) и зарегистрированного в дачном тресте Ленгорисполкома 30.01. 1975 года № 6/1.

Также была представлена копия свидетельства о государственной регистрации (далее по тексту - свидетельство) некоммерческой организации Учреждение «ДЭК «Орехово-Северное», согласно которой данное свидетельство было выдано 11.08. 2010 года. В свидетельстве указано, что запись о данной некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 02.06.2010 года.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно статье 11 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Таким образом, Объединенная дачно-эксплуатационная контора кооперативного дачного поселка «Орехово» была фактически реорганизована в Учреждения Дачно-эксплуатационная контора «Орехово-Северное» 02.06.2010 года.

Учитывая изложенное, с момента реорганизации пользователя недр до момента подачи заявки на переоформление лицензии (05.05.2011 года) прошло более 6 месяцев, что является основанием для отказа в переоформлении лицензии на пользование участком недр в соответствии с подпунктом 5 пункта 65 Административного регламента.

Руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Анисимова О.В.