Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным односторонний отказ Администрации от исполнения контракта, взыскании задолженности за оказанные услуги в сумме 180 000 руб., пени в сумме 31 278 руб., 4 500 руб. штрафа, 7436 руб. расходов на уплату государственной пошлины в размере 7 436 руб.

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 24.12.2015

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 12.01.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Архив» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) о признании недействительным односторонний отказ Администрации от исполнения контракта, взыскании задолженности за оказанные услуги в сумме 180 000 руб., пени в сумме 31 278 руб., 4 500 руб. штрафа, 7436 руб. расходов на уплату государственной полшины в размере 7 436 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По результатам проведения запроса котировок №017220000271000089 от 23.06.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью «Архив» и Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга 10.07.2015 заключен Контракт №Архив/ЦР в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона №44-ФЗ).

Целью закупки услуги являлась обработка истцом архивных документов, подлежащих долгосрочному хранению в архиве Администрации Центрального района Санкт-Петербурга. В соответствии с условиями Контракта Истец обязался оказать услуги согласно Приложению №1 к Контракту, в соответствии с пунктом 4.3 Контракта – не позднее 30.09.2015, а Ответчик оплатить оказанную услугу в размере 180 000 рублей, в том числе 18% 27 457,63 рублей, в течение десяти дней после подписания акта оказанных услуг.

В связи с неисполнением Истцом условий контракта, Ответчик 11.12.2015 принял Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, не согласившись с которым Истец обратился в суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно частями 8, 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 9.2 Контракта от 10.07.2015 №Архив/ЦР расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда, а также в одностороннем отказе по основаниям, предусмотренных гражданским законодательством РФ с учетом положений частей 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 783 ГК РФ к Договору возмездного оказания услуг принимаются положения о подряде.

Существенным условием Договора подряда являются условия о сроке выполнения работ (статья 708 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта от 10.07.2015 №Архив/ЦР срок окончания оказания услуг: не позднее 30.09.2015 года.

В рассматриваемой ситуации к 30.09.2015 Истцом обязательства по контракту не были выполнены, что не отрицает Истец.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

При вышеуказанных обстоятельствах Ответчиком обосновано принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение получено Истцом 17.12.2015.

Ссылки Истца на направление Ответчику писем о необходимости переноса сроков выполнения услуг не принимаются, поскольку возможность изменения сроков оказания услуг по контракту, заключенному в порядке Закона №44-ФЗ, вышеуказанный Закон не содержит.

Дополнительно о невозможности переноса срока исполнения Контракта Истец был уведомлен Ответчиком письмами от 02.10.2015 №01-14-2712/15-1-1 от 19.11.2015 №01-14-3430/15-0-1.

Ссылки Истца на не предоставление Ответчиком рабочих мест Истцу не принимаются, поскольку трудовые отношения между истцом и Ответчиком отсутствуют, обязанность Истца предоставлять рабочие места ответчику Контрактом не предусмотрена.

Ссылки Истца на предоставление Ответчику акта от 16.10.2015 не принимаются, поскольку вышеуказанный акт составлен после истечения срока, установленного пунктом 4.3 Контракта. Кроме того согласно письму СПб ГКУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» от 27.11.2015 №1797 при экспертизе ценности и научно-технической обработке дел постоянного хранения выявлены многочисленные нарушения при формировании дел, согласно Заключению экспертизы от 08.12.2015 Контракт не исполнен.

При вышеуказанных обстоятельствах односторонний отказ Ответчика от исполнения контракта является законным и обоснованным, обязанность по оплате услуг, при отсутствии надлежащих доказательств их оказания, у Ответчика не возникла, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

При подаче искового заявления Истцом в нарушение части 1 статьи 331,21 Налогового кодекса РФ не была оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей по требованию о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта, которая подлежит взысканию с Истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СПбГКУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Архив» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.