Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "СИБ-ЛУВР" (далее - заявитель, Общество, ООО «СИБ-ЛУВР») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Василеостровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Василеостровский РОСП), выразившегося в ненаправлении взыскателю (Обществу) копии постановления о возбуждении исполнительного производства, непредоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, неисполнении требований исполнительного листа ФС №016789691 в срок, установленный законом, ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, удержании исполнительного листа ФС №016789691 после окончания исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От Общества в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «СИБ-ЛУВР» является взыскателем по исполнительному производству №43870/17/78001-ИП от 15.05.2017, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №016789691, выданного 23 марта 2017 года, о взыскании с ООО «БРЕНД МЕДИА ГРУПП» (далее – должник) (юридический адрес: 199155, <...>, литер А, помещение 69, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СИБ-ЛУВР» задолженности по договору от 26.03.2015 №85 в сумме 29 500 руб. 00 коп., пени за период с 31.03.2015 по 02.04.2015 в сумме 88 руб. 50 коп., пени за период с 21.02.2016 по 26.01.2017 в сумме 10 030 руб. 00 коп., возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ru, 15 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП возбуждено исполнительное производство №43870/17/78001-ИП.

О возбуждении исполнительного производства ООО «СИБ-ЛУВР» стало известно по информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ru.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №016789691, не исполнены до настоящего времени.

Кроме того, ООО «СИБ-ЛУВР» неоднократно (09 августа 2017 года; 11 октября 2017 года) обращалось в Василеостровский РОСП с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Ответ не предоставлен.

28 ноября 2017 года старшему судебному приставу Василеостровского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Жалоба получена адресатом 06 декабря 2017 года.

До настоящего времени ООО «СИБ-ЛУВР» ничего не известно о результатах рассмотрения жалобы.

На официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ruразмещена информация о том, что исполнительное производство №43870/17/78001-ИП от 15.05.2017 прекращено 31.10.2017 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Закона «Об исполнительном производстве».

О прекращении исполнительного производства взыскателю не было известно, так как копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлена, исполнительный документ не возвращен.

27 февраля 2018 года старшему судебному приставу Василеостровского РОСП направлено обращение о фиксации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Обращение получено адресатом 20 марта 2018 года.

Полагая, что бездействие Василеостровского РОСП, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, ненаправлении постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства, ненаправлении исполнительного листа взыскателю, ненаправлении ответов на жалобы, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, т.е. не позднее 15.07.2017.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве также предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно пункту 14.4 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 29.05.2012 № 256 (далее - Регламент) письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней Директором или заместителем Директора, курирующим соответствующее структурное подразделение. О продлении срока рассмотрения письменно уведомляется автор.

В соответствии с пунктом 14.7 Регламента обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В нарушение перечисленных норм Василеостровским РОСП не предпринято никаких действий по информированию взыскателя о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Василеостровским РОСП не представлены доказательства того, что им был совершен весь комплекс, предусмотренных Законом об исполнительном производстве исполнительских действий, направленных на исполнение поданного взыскателем исполнительного листа, не представлены доказательства направления постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства, об информировании взыскателя о ходе исполнительного производства, о направлении ответов на жалобы взыскателя.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие Василеостровского РОСП не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оспариваемое бездействие подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Василеостровского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, непредоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, неисполнении требований исполнительного листа ФС №016789691 в срок, установленный законом, ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, удержании исполнительного листа ФС №016789691 после окончания исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.