Гражданский кодекс часть 1

истец: Федеральное государственное бюджетное учреждение Туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации (адрес: Россия 188289, г. Луга, Ленинградская область, Лужский р-н, пос. санаторий "Жемчужина", ОГРН: <***>), далее «Санаторий»,

ответчик: Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И.Мечникова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.41, ОГРН: <***>), далее «Университет»,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д.2/6, лит. А, ОГРН: <***>), далее «Управление»,

об обязании подписать акты приема-передачи автомобиля

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2014,

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 18.11.2014, ФИО4, представитель по доверенности от 04.03.2014, ФИО5, представитель по доверенности от 17.11.2014,

установил:

Санаторий обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Университета по подписанию актов о передаче государственного имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области и актов о приеме-передаче объекта основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456) № 1 от 01.10.2013 формы №ОС-1, а также об обязании Университета подписать акты о приеме-передаче объекта основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456) № 1 от 01.10.2013 форма №ОС-1 и акты о передаче государственного имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований Санаторий сослался на то, что спорный автомобиль скорой помощи был закреплен за ним на праве оперативного управления, в связи с отсутствием лицензии на осуществление соответствующей медицинской помощи и невозможностью его использования по назначению Санаторий обратился в Управление с целью передачи данного транспортного средства нуждающемуся медицинскому учреждению, Управление в соответствии с заявлением Санатория распорядилось изъять из его оперативного управления автомобиль и передать Университету. До издания Управлением соответствующего распоряжения Санаторий 22.12.2010 передал транспортное средство Университету. По окончании оформления распорядительной документации Университет отказался подписывать акты приема-передачи автомобиля.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление.

Представители сторон присутствовали в судебном заседании. Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направило, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал требования в полном объеме, ответчик относительно их удовлетворения возражал, указывая на то, что поскольку Санаторий не имел лицензии на оказание скорой медицинской помощи на дому, в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №359, в актах приема-передачи следовало указать не ОКОФ 15 3410166 (автомобили легковые специальные для медицинской помощи на дому (санитарные), а ОКОФ 15 3410346 (автомобили-фургоны медицинской службы и для перевозки медикаментов). Также Университетом указано, что после передачи автомобиля 22.12.2010, он не эксплуатировался, соответственно, за период с 22.12.2010 амортизация не подлежит начислению, находящееся в автомобиле медицинское оборудование распоряжением Управления за Университетом не закреплено, стоимость автомобиля подлежит указанию за вычетом стоимости данного оборудования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Распоряжением Управления от 09.08.2013 № 173-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И.Мечникова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и распоряжением от 24.09.2013 №210-р «О внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущества «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И.Мечникова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» из оперативного управления Санатория подлежал изъятию и передаче Университету автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456.

В соответствии с принятыми распоряжениями в целях завершения оформления передачи Санаторий составил акты о приеме-передаче от 01.10.2013 №1 и формы №ОС-1, поскольку автомобиль передан Университету по акту приема-передачи санитарного транспорта: автомобиля скорой медицинской помощи класса А от 22.12.2010 на ответственное хранение на период с 22.12.2010 до окончания документального оформления его передачи на баланс.

В сентябре 2013 Санаторий направил Университету распоряжения Управления от 09.08.2013 № 173-р и от 24.09.2013 №210-р, акты о приеме-передаче объекта основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456) № 1 от 01.10.2013 формы №ОС-1 и акты о передаче государственного имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области.

Письмом от 11.12.2013 №9820-01/к Университет отказался подписать документы, ссылаясь на то, что в акте о приеме-передаче объекта основных средств № 1 от 01.10.2013 формы №ОС-1, оформленного Санаторием, указана остаточная стоимость автомобиля по состоянию на 01.10.2013, а не на 01.01.2013, как указано в акте передачи государственного имущества Управления.

В ответ на отказ от подписания актов Санаторий письмом от 12.12.2013 №322 проинформировал Университет, что оформить передачу автомобиля по состоянию на 01.01.2013 невозможно, так как на этот момент отсутствовало распоряжения собственника в лице Управления, которое в окончательном виде издано только 24.09.2013. Таким образом, право передачи автомобиля возникло только с 24.09.2013. И поскольку для целей бухгалтерского учета отчетный период наступил 01.10.2013, то и акт о приеме-передаче формы №ОС-1 оформлен по состоянию на 01.10.2013. Санаторий обращал внимание Университета на то, что данные Управления содержат сведения об остаточной стоимости автомобиля, внесенные в реестр федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447, на основании сведений, представленных Санаторием на 01.01.2013, поскольку внесение сведений в реестр федерального имущества осуществляется один раз в год по состоянию на 01 января текущего года. С момента подачи сведений в Управлении и до издания им распоряжений прошло более девяти месяцев, в течении которых амортизация также подлежала начислению, соответственно, изменилась остаточная стоимость транспортного средства по данным бухгалтерского учета.

Не получив согласие на подписание актов приема-передачи автомобиля, Санаторий обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Из приведенных выше положений следует, что решение вопроса о закреплении того или иного имущества за конкретным учреждением относится к исключительной компетенции собственника. Такое учреждение не вправе возражать относительно передачи в его оперативное управление материальных ценностей и обязано их принять в соответствии с распоряжением собственника.

Распоряжением от 09.08.2013 № 173-р в редакции распоряжения от 24.09.2013 №210-р Управление изъяло из оперативного управления Санатория спорный автомобиль и закрепило его за Университетом. В силу положений статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации Университет обязан принять данный автомобиль и учесть его в составе основных средств в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, форма которого для организаций государственного сектора устанавливаются Министерством финансов РФ.

В соответствии с абзацем 6 пункта 12 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2010 №174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по применению» безвозмездная передача объекта основных средств отражается на основании акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений).

Форма акта о приеме-передаче объекта основных средств (форма ОС-1) утверждена Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 №7 и применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи, выбытия основных средств, поступивших (выбывших) в организации для включения (исключения) данных объектов в состав основных средств.

Как следует из материалов дела и не отрицается ответчиком, автомобиль фактически передан ему 22.12.2010.

Исключение автомобиля из состава основных средств Санатория может быть осуществлено только на основании акта о приеме-передаче формы № ОС-1. Соответственно, для оформления передачи в оперативное управление Университета данного транспортного средства помимо подписания акта о передаче государственного имущества, Университет должен подписать и акт формы № ОС-1, уклонение от совершения данных действий также противоречит статьям 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Свои возражения относительно подписания актов Университет мотивировал тем, что в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №359, в актах приема-передачи следовало указать не ОКОФ 15 3410166 (автомобили легковые специальные для медицинской помощи на дому (санитарные), а ОКОФ 15 3410346 (автомобили-фургоны медицинской службы и для перевозки медикаментов). Также Университетом указано, что после передачи автомобиля 22.12.2010, он не эксплуатировался, соответственно, за период с 22.12.2010 амортизация не подлежит начислению, находящееся в автомобиле медицинское оборудование распоряжением Управления за Университетом не закреплено, стоимость автомобиля подлежит указанию за вычетом стоимости данного оборудования.

Суд полагает возражения ответчика неправомерными ввиду следующего.

В соответствии с паспортом транспортного средства спорный автомобиль является автомобилем скрой медицинской помощи класса А. Соответственно, по Общероссийскому классификатору основных фондов ему должен быть присвоен ОКОФ 15 3410166 (автомобили легковые специальные для медицинской помощи на дому (санитарные), оснований для присвоения ОКОФ 15 3410346 (автомобили-фургоны медицинской службы и для перевозки медикаментов) суд не усматривает.

Как следует из товарной накладной от 30.09.2009, на основании которой автомобиль поставлен Санаторию, его первоначальная стоимость в размере 1 355 000 руб. складывалась из стоимости самого транспортного средства (1 155 900 руб.) и стоимости медицинской техники и изделий медицинского назначения, которыми он был укомплектован (199 100 руб.).

В распоряжении Управления от 09.08.2013 № 173-р (в редакции распоряжения от 24.09.2013 №210-р) первоначальная стоимость закрепленного за Университетом на праве оперативного управления автомобиля также составила 1 355 000 руб., из чего следует вывод о том, что данное транспортное средство передано ответчику вместе с дополнительным оборудованием и составляет сложную вещь по смыслу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как было установлено судом, автомобиль передан ответчику 22.12.2010. Доказательств его консервации в момент передачи сторонами в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для прекращения начисления амортизации на его стоимость с 22.12.2010.

На основании изложенного суд полагает, что стоимость спорного транспортного средства указана истцом верно, его требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать бездействие Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации по подписанию актов о передаче государственного имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области и актов о приеме-передаче объекта основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456) № 1 от 01.10.2013 форма №ОС-1 незаконным.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации подписать акты о передаче государственного имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации подписать акты о приеме-передаче объекта основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи, идентификационный номер (VIN) <***>, марка (модель) ТС 2857-0000010-01 на базе FIAT DUKATO 244, модель № двигателя F1 AE0481C-C 0897425, кузов № Z7G2440009S009456) № 1 от 01.10.2013 форма №ОС-1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И. И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Жемчужина» Министерства здравоохранения Российской Федерации 4000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Егорова Д.А.