Гражданский кодекс часть 1

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (адрес: Россия 190098, Санкт-Петербург, ул.Галерная, д. 20-22, лит. А, ОГРН: <***>);

третьи лица: 1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191011, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д.1/3)

2. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова 1)

3. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д.4)

о признании права собственности

при участии:

- от истца: ФИО1 (доверенность 25.12.2013)

- от ответчика: ФИО2 (доверенность 14.05.2014)

установил:

Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее – Общество) о признании права собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание котельной общей площадью 80,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, д. 10.

Определением суда от 12.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба), Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Комитет).

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал исковые требования.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В суд от Службы и Комитета поступили отзывы по заявленным требованиям.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

В обоснование заявленных требований КУГИ ссылается на то, что в целях комплексного развития системы теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2008 № 416 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы теплоснабжения в Петроградской районе Санкт-Петербурга» предусмотрено строительство ООО «Петербугтеплоэнерго» котельной с переводом абонентов на новый источник теплоснабжения по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, около д.4, лит.А, Е.

Между ООО «Петербургтеплоэнерго» и ООО «Северная Корона» заключен договор от 26.02.2008 № 06/8-07, по условиям которого ответчик выступает заказчиком строительства газовой котельной и поручает ООО «Строительное управление 25» проведение работ по проектированию и реконструкции инженерных сетей и котельной по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, д.4, лит.А,Е, на основании разработанной и согласованной проектной документации.

Письмом Комитета по градостроительству и архитектуре от 18.10.2007 № 1-4-41177/4 разрешено выполнение проектирования блок-модульной котельной в границах, указанных в прилагаемой к Письму схеме.

Распоряжением КГА от 30.01.2013 № 124 в целях осуществления строительства Объекта утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, уч.1.

Строительство Объекта осуществлялось на основании проекта реконструкции системы теплоснабжения зоны № 57 Петроградского района Санкт-Петербурга «ФИО3 остров», согласованного в установленном порядке МТУ Ростехнадзора по СЗФО (заключение экспертизы промышленной безопасности № 644-09-ЭП/08 от 09.09.2008). Проектная документация по реконструкции систем теплоснабжения по указанному адресу в части проверена на соответствие нормативным требованиям, о чем выдано положительное заключение Управления государственной экспертизы от 30.07.2007 № 1772-1-2008.

Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.08.2008 установлено, что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектной документацией и подлежит вводу в эксплуатацию.

Учитывая, что строительство газовой котельной по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, около д.4, лит.А, Е, осуществлено на территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Елагина острова», на основании части 4 статьи 35 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», письмами КГИОП от 10.12.2009 № 2-7570-1, 07.11.2012 № 2-12002-1 выдано согласование проектной документации на работы по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования.

Вместе с тем, в выдаче разрешения на строительство КГИОП отказано, поскольку в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 33, пункта 1 статьи 45 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» в редакции, действующей на момент отказа, КГИОП уполномочен выдавать разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, тогда как здание по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, около д.4, лит.А, Е, не отнесено к числу объектов культурного наследия (но расположено на территории ОКН), а выполняемые работы, в свою очередь, не являются работами по сохранению объекта культурного наследия (письмо Петербургтеплоэнерго от 07.11.2011 № 13357).

В связи с отказом КГИОП в выдаче разрешения на строительство, ООО «Петербугтеплоэнерго» направлено заявление в адрес Службы о выдаче разрешения на строительство газовой котельной по указанному адресу.

Письмом Службы от 17.11.2009 № 01-19-1272/09-0 в выдаче такого разрешения отказано ввиду отсутствия разрешения КГИОП на работы по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования.

Учитывая, что КГИОП не выдавал разрешения на строительство Объекта, письмом от 20.11.2011 № 2 10695-1 со ссылкой на положения пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ, КГИОП отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Разрешением от 19.09.2013 № 1238 спорному объекту присвоен адрес: Санкт-Петербург, ФИО3 остров д. 10. В целях осуществления кадастрового учета по заказу ответчика в отношении Объекта изготовлен технический план. Решением органа кадастрового учёта от 05.05.2014 в постановке Объекта на кадастровый учет отказано в связи с отсутствием разрешительной документации, подтверждающей правомерность строительства.

Согласно составленному техническому плану объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:07:0003289:9 по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, уч.1. В отношении данного земельного участка полномочия собственника осуществляет Комитет, действующий в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании статьи 3.1 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании договора аренды от 21.09.2012 № 15/ЗК-02225 Участок предоставлен ответчику под размещение объектов теплоснабжения.

Принимая во внимание момент возникновения права собственности на вновь созданное имущество (статья 219 ГК РФ), отсутствие разрешительной документации, что препятствует реализации Комитетом правомочий собственника, закрепленных статьей 209 ГК РФ, в том числе по регистрации передачи спорного объекта в целях надлежащей его эксплуатации, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Техноконсалт» от 20.11.2013, составленному по результатам обследования автоматизированной газовой котельной с целью экспертной оценки соблюдения требований градостроительных норм и правил, инструментальное обследование показало соответствие прочности, водонепроницаемости и толщины защитного слоя бетона требованиям проектной документации, техническое стояние конструкций объекта в соответствии с СП 13-102-2003 (4) признано работоспособным. С учетом положительного заключения управления государственной экспертизы от 30.07.2009 №1772-1-2008 экспертом сделан вывод о соблюдении при строительстве требований действующих градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Поскольку признание иска является процессуальным правом ответчика, заявлен уполномоченным лицом, не противоречил закону и не нарушает прав и интересов других лиц, суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял признание иска.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком требований истца в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание котельной общей площадью 80,4 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3 остров, д. 10.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Савина Е.В.