Решение № А56-51208/16 от 22.11.2016 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

26 ноября 2016 года                                                           Дело № А56-51208/2016

Резолютивная часть решения объявлена ноября 2016 года .

Полный текст решения изготовлен ноября 2016 года .

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гвоздюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрегиональная патриотическая молодежная общественная организация "ВАЛЬКИРИЯ"

заинтересованное лицо: Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании недействительным предписания от 15.06.2016 № 13.09-104

при участии

от заявителя – ФИО1, доверенность от 05.04.2016 б/н

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Межрегиональная патриотическая молодежная общественная организация "ВАЛЬКИРИЯ" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании недействительным предписания Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.06.2016 № 13.09-104.

В судебное заседание 22.11.2016 явился представитель заявителя.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, установил следующее:

В период с 06.06.2016 по 15.06.2016 Управлением проведена плановая выездная проверка в отношении Межрегиональной патриотической молодежной общественной организация "ВАЛЬКИРИЯ"  на основании распоряжения от 13.05.2016 №211-р.

В результате проверки Управлением 15.06.2016 вынесено предписание №13.09-104 о выявленном нарушении: у парашютиста-инструктора ФИО2 отсутствует сертификат (свидетельство) на право заниматься воздушно-десантной деятельностью.

Заявителю предписано в срок до 29.07.2016 устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с вышеуказанным предписанием, организация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно преамбулы Приказа №32 руководство по воздушному десантированию в гражданской авиации утверждено в целях решения задач профессиональной подготовки специалистов региональных поисково-спасательных баз и служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, связанных с выполнением поисково-спасательных работ.

Согласно п.1.2 Приказа №32 настоящее Руководство предназначено для:

- экипажей ВС, штатных и нештатных спасателей спасательных поисково-десантных групп (СПДГ), участвующих в проведении поисковых, аварийно-спасательных, эвакуационных и специальных работ и подготовки к их проведению;

- парашютистов и лиц, желающих совершить парашютный прыжок или заниматься выполнением парашютных прыжков в гражданской авиации;

- летного состава в авиационных учебных заведениях;

- преподавателей и инструкторов-парашютистов авиационных учебных центров (АУЦ) и авиационных учебных заведений (ЛУЗ), проводящих воздушно-десантную подготовку и тренировку;

- организаций, осуществляющих изготовление, испытания, поставку в эксплуатацию и обслуживание десантной техники и бортового оборудования ВС для десантирования.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель осуществляет деятельность в вышеуказанных сферах.

Таким образом, Управление в нарушение  части 5 статьи 200 АПК РФ не доказано наличие у Заявителя обязанности соблюдать положения Приказа №32.

Кроме того, в ст.12 ФЗ-99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» данный вид деятельности так же не указан.

Таким образом, Управлением не доказано нарушение заявителем ст.8, 9 ВК РФ поскольку действующее законодательство не предусматривает сертификацию парашютного спорта и воздушно-десантной деятельности, как вида авиационных работ, а заявитель не осуществляет деятельность в вышеуказанных сферах, на которые распространяется действие НПА указанных в Предписании.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1.Признать недействительным предписание Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.06.2016 № 13.09-104.

2.Взыскать с Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пользу Межрегиональной патриотической молодежной общественной организации "ВАЛЬКИРИЯ" расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб.

3.Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                           Галкина Т.В.