Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о признании недействительной государственной регистрации права собственности предпринимателя на объекты недвижимости, отмене свидетельства о государственной регистрации права

при участии

от истца: не явился, извещен;

предпринимателя ФИО1,

от УФРС: представитель ФИО2, доверенность от 25.12.2009;

установил:

Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительной государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: <...>, а также отмене свидетельства о государственной регистрации права, выданного 18.05.2004 серии 47-АА № 348683.

В обоснование заявленного требования Администрация указывает, что постановлением от 12.05.2003 № 625 ответчику разрешено проведение реконструкции торгового павильона временного типа с расширением складских помещений путем строительства пристройки со стороны дворового фасада строения, разрешением на выполнение строительно-монтажных работ ответчику разрешена реконструкция торгового павильона временного типа; объект, в отношении которого оспаривается государственная регистрация, не является объектом капитального строительства.

В отзыве на исковое заявление УФРС указало, что для государственной регистрации представлены все необходимые документы, отмена свидетельства о государственной регистрации прав не влечет правовых последствий, истцом пропущен срок исковой давности.

В отзыве на иск Предприниматель ссылается на то, что здание не является самовольной постройкой, Администрация ранее не оспаривала право собственности на постройку, такой вопрос возник при обращении с заявлением о выкупе земельного участка, Администрацией пропущен срок исковой давности.

В судебном заседании представители ответчика и УФРС просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Администрация извещена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя не направила, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

18.05.2004 в ЕГРП зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание торгового павильона, расположенное по адресу: <...>, площадью 135,9 кв.м, инвентарный номер 1944, литера А, условный номер 47-07-5/2004-55, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 47-АА, № 348683. Право собственности зарегистрировано на основании постановления главы администрации муниципального образования «Подпорожский район» Ленинградской области от 21.09.2000 № 860, разрешения на выполнение СМР от 05.06.2001 № 31-а, постановления главы администрации от 25.10.2000 № 952, акта комиссии о приемки в эксплуатацию законченного строительством от 09.06.2003, распоряжения главы администрации от 27.06.2003 № 318-р.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) государственная регистрация права - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу указанной статьи в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации; при предъявлении требования о признании государственной регистрации недействительной суд проверяет, существует ли оспариваемое право, а также основания его возникновения.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 21.09.2000 № 860 ФИО1 разрешено строительство торгового павильона временного типа в легких конструкциях взамен собственного торгового павильона вблизи жилых домов № 6 и 6а по ул. Комсомольской г. Подпорожье под торговлю продовольственными товарами.

Постановлением Администрации от 25.10.2000 № 952 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 286 кв. м по адресу: <...>, на условиях аренды сроком на 1 год для проектирования торгового павильона.

05.06.2001 ФИО1 выдано разрешение № 31-а на выполнение строительно-монтажных работ – торгового павильона на основании индивидуального проекта, разработанного отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Подпорожский район.

По акту от 09.06.2003 комиссией принят в эксплуатацию торговый павильон временного типа, площадью 135,9 кв. м.

Следовательно, материалами дела подтверждается, что ФИО1 предоставлено разрешение на строительство временного павильона, а не объекта недвижимости. Земельный участок, расположенный под спорным строением и находящийся в государственной собственности, не предоставлялся под строительство (реконструкцию) объекта недвижимости.

Таким образом, из материалов дела не следует, что принадлежащий ФИО1 павильон является объектом недвижимости, который введен в гражданский оборот с соблюдением требований, установленных статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: возведен на земельном участке, отведенном под капитальное строительство, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших в период его возведения, и принят в установленном порядке в эксплуатацию как объект недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1, 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена.

В силу статей 13, 17 и 20 Закона о государственной регистрации при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект таковым не является, отказать в регистрации прав на него.

Суд полагает, что истцом избран надлежащий способ защиты права. В силу требований статьи 2 Закона государственной регистрации зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. При этом правообладатель привлекается к участию в деле в качестве ответчика. Оспаривая государственную регистрацию права собственности на объект, Администрация оспаривает наличие у ответчика права собственности именно на объект недвижимого имущества, указывая, что таковым данный объект не является. Оснований для обращения с иском о сносе самовольной постройки не имеется, поскольку ответчику предоставлено право на возведение павильона временного типа, данный павильон соответствует проектной документации, утвержденной органами местного самоуправления, и как временный объект принят в эксплуатацию.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности не принимаются судом в связи со следующим. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Право собственности ФИО1 18.05.2004. Документов, свидетельствующих о том, что до обращения ФИО1 в 2008 году с заявлением о выкупе земельного участка под спорным объектом Администрация знала или должна была знать о регистрации права собственности на павильон, ответчиком не представлено. Кроме того, суд полагает, что в силу требований статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на заявленные исковые требования срок исковой давности не распространяется.

При таких обстоятельствах государственная регистрация произведена с нарушением действующего законодательства и требование Администрации о признании регистрации недействительной подлежит удовлетворению.

В части требования об отмене свидетельства о государственной регистрации права в удовлетворении иска должно быть отказано, так как свидетельство лишь подтверждается произведенную государственную регистрацию права.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО1 на здание торгового павильона, расположенное по адресу: <...>, площадью 135,9 кв.м, инвентарный номер 1944, литера А, условный номер 47-07-5/2004-55.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья М.А. Ракчеева