Гражданский кодекс часть 1

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Консульт СПб» (адрес: 195027, Санкт-Петербург, Магнитогорская ул., д. 51, лит. Е, оф. 504, ОГРН <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН: <***>);

третье лицо: Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области ФИО1

о признании незаконным решения

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.09.2017;

- от заинтересованного лица: не явился (извещен);

- от третьего лица: не явился (извещен).

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Консульт СПб» (далее – заявитель, ООО «Альянс-Консульт СПб», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения от 27.06.2017 № 47/115/009/2017-1975 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) о приостановлении государственной регистрации и осуществления действий по внесению в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0075 в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб» путем преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб», а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения в осуществлении указанных регистрационных действий, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 07.08.2017 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ленинградской области ФИО1

В предварительном судебном заседании заявитель поддержал требования.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в порядке части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованного лица и третьего лица.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 47АБ № 972075 на основании договора купли-продажи от 25.02.2011 в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2012 внесена запись о государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Альянс-Консульт СПб» (далее – ЗАО «Альянс-Консульт СПб») на земельный участок площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0075 по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Краснодолинская волость, п. Озерки (далее – Участок).

Согласно протоколу от 27.07.2016 общим собранием акционеров ЗАО «Альянс-Консульт СПб» было принято решение о реорганизации путем преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб».

25.01.2017 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Альянс-Консульт СПб» путем реорганизации в форме преобразования.

08.02.2017 ООО «Альянс-Консульт СПб» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в отношении Участка в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб» в форме преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб».

Уведомлением от 21.02.2017 № 47/115/009/2017-1975 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации в связи с возникновением сомнений, выявленных в ходе правовой экспертизы документов, а именно в связи с отсутствием документов о снятии запретов на осуществление регистрационных действий в отношении Участка, наложенных постановлением от 27.12.2013 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 3961/12/36/47, возбужденного на основании исполнительного листа по делу № А56-10901/2011, а также постановлением от 13.11.2014 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 3961/12/36/47, возбужденного на основании исполнительного листа по делу № А56-1901/2011.

27.03.2017 Общество представило в Управление Росреестра дополнительные документы – постановление от 30.03.2016 судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства № 3961/12/36/47.

Уведомлением от 27.06.2017 № 47/115/009/2017-1975 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии запрета.

Полагая, что уведомление от 27.06.2017 № 47/115/009/2017-1975 является незаконным, бездействие Управления Росреестра нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Пунктом 2 статьи 9 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении Участка зарегистрированы ограничения прав в виде запрета на осуществление регистрационных действий.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2011 по делу № А56-10901/2011 с ООО «Дубковая бухта» в пользу ООО «Проектно-Строительная производственная Компания «СЭТ» взыскано 13 981 405 руб. 99 коп.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями объявлялись запреты на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Дубковая бухта» на праве собственности и расположенных по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Краснодолинская волость, пос. Озерки.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 по делу № А56-6778/2014 в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества (Участка) от 25.02.2011, заключенного между ООО «Дубковая бухта» и ЗАО «Альянс-Консульт СПб» отказано.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2015 по делу № А56-66488/2015 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении действий по окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях ликвидации должника-организации. В части 4 этой же статьи предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как следует из представленного заявителем Управлению Росреестра постановления судебного пристава-исполнителя от 30.03.2016, исполнительное производство № 3961/12/36/47, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного по делу № А56-10901/2011, окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Таким образом, ограничения, наложенные судебным приставом-исполнителем в отношении Участка, на момент принятия Управлением Росреестра решения о приостановлении государственной регистрации были отменены.

В связи с чем решение Управление Росреестра, выраженное в уведомлении от 27.06.2017 № 47/115/009/2017-1975, является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно статье 16 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства; в течение двенадцати рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, поскольку в распоряжение регистрирующего органа были предоставлены документы, подтверждающие реорганизацию собственника Участка, а также документы, свидетельствующие об отмене наложенных судебным приставом ограничений, учитывая, что Управление Росреестра не указало иных оснований, препятствовавших регистрации изменений, бездействие Управление Росреестра, выразившиеся в непринятии в установленный срок решения о государственной регистрации изменений в ЕГРН в отношении Участка в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб», является незаконным.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление арбитражным судом несоответствия оспариваемого действия, (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является основанием для принятия судом решения о признании оспариваемого действия (бездействия) незаконным.

Согласно части 5 указанной статьи в случае принятия судом решения о признании оспариваемого действия (бездействия), в резолютивной части решения суд указывает на обязанность органа, осуществляющего публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с Управления Росреестра.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вступившей в силу с 01.01.2017, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области №47/115/009/2017-1975 от 27.06.2017 о приостановлении государственной регистрации по внесению изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0075 в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб» путем преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб».

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, выразившееся в непринятии решения о государственной регистрации изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0075 в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб» путем преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о государственной регистрации изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0075 в связи с реорганизацией ЗАО «Альянс-Консульт СПб» путем преобразования в ООО «Альянс-Консульт СПб».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Консульт СПб» 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Чуватина Е.В.