Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "КРИСТИНА" (далее – общество, ООО «КРИСТИНА» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленное требование в полном объеме.

Общество надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что 18.09.2013 Прокуратурой Петродворцового района Санкт-Петербурга проведена проверка деятельности ООО «КРИСТИНА» на предмет соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и исполнения лицензионного законодательства в магазине, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 18.10.2013 с приложением фотоматериалов и протоколе осмотра помещения от 18.09.2013 установлено, что общество осуществляет реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: джинтоник «Ягуар», 8 жестяных банок объемом 0,5 л, крепостью 9%; слабоалкогольный спиртосодержащий напиток «Фантом», 6 жестяных банок объемом 0,5 л, крепостью 8,9%; слабоалкогольный напиток "Red devil", 8 жестяных банок, объемом 0,33 л, крепостью 9%; слабоалкогольный напиток "Red devil", 4 жестяных банки, объемом 0,5 л, крепостью 9%; джинтоник «Синебрюхов», 7 жестяных банок, объемом 0,5 л, крепостью 8,8%; слабоалкогольный напиток «Черный Русский», 3 жестяных банки объемом 0,33 л, крепостью 8,7%; джинтоник «Страйк», 2 жестяных банки объемом 0,33 л, крепостью 7%; водка «Хортиця», 11 бутылок, объемом 0,5 л, крепость 40 %; водка «Беленькая», 2 бутылки, объем 0,5 л, крепость 40 %; водка «Путинка», 2 бутылки, объемом 0,5 л, крепость 40 %; водка «Выпь», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40 %; водка «Славянская», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; водка «Калина Красная», 1 бутылка, объем 0,75 л, крепость 40 %; коньяк «Старый Кенингсберг», 3 бутылки, объем 0,5 л, крепость 40%; коньяк четырёхлетний «Русский Форпост», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40 %; коньяк пятилетний «Русский Форпост», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; горькая настойка «Три старика», 4 бутылки, объем 0,5 л, крепость 40%; виски «Grant's», 1 бутылка, объем 1 л, крепость 40%; виски «White horse», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; ликер «Амаретто», 2 бутылка, объем 0,5 л, крепость 25%; настойка коньячная с ароматом рябины, 3 бутылки, объем 0,5 л, крепость 18%; коньяк четырехлетний «Война и мир», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; водка «Высота», 22 бутылки, объем 0,5 л, крепость 40 %; водка кедровая «Слобода», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; коньяк трехзвездный российский «Дагвино», 2 бутылки, объем 0,25 л, крепость 40%; водка кедровая «Зеленая марка», 9 бутылок, объем 0,25 л, крепость 40%; водка «Беленькая», 4 бутылки, объем 1л, крепость 40%; водка «Пшеничная», 10 бутылок, объем 0,5 л, крепость 40%; водка «Калинка», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; водка «Финская Серебро», 5 бутылок, объем 0,5 л, крепость 40%; водка «Русский Стандарт», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; настойка горькая «Урожай», 5 бутылок, объем 0,25 л, крепость 40%; аперитив «Карелия со вкусом клюквы», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 20%; медовуха гречишная, 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; ликер «Бисквит», 2 бутылки, объем 0,5 л, крепость 18%; вино столовое красное полусладкое «Изабелла», 1 бутылка, объем 0,75 л, крепость 9-11%, производитель Молдова»; вино столовое красное сухое «Корте де Вега», производство Испания, 1 бутылка, объем 0,75 л, крепость 12%; вино столовое белое сухое «Садыллы», производство Москва, 1 бутылка, объем 0,75 л, крепость 10-12%; напиток винный ароматизированный «Гранат» Изуми, производство Болгария, 1 бутылка, объем 0,75 л, крепость 9,5 %; вермут «Чин-Чин» Лемончини, 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 14,8%, производство Польша; виски «Grant's», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; настойка горькая «Старка», 1 бутылка, объем 0,5 л, крепость 40%; водки «Путинка», 4 бутылки, объемом 0,7 л, крепость 40 %; напиток винный газированный «Боска», 4 бутылки, объем 0,75 л, крепость 7,5 %; вино столовое белое полусладкое «Гранд Мускат», 3 бутылки, объем 0,75 л, крепость 10-12 %; вино столовое красное полусладкое «Изабелла», производство Молдова, 2 бутылки, объем 1 л, крепость 9-11%.

Поскольку товарно-транспортные документы, сертификаты соответствия и справки к грузовой таможенной декларации, а также иные сопроводительные документы, вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция была изъята по протоколу от 18.09.2013.

По факту осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции без лицензии заместителем прокурора вынесено постановление от 23.09.2013о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «КРИСТИНА» по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При этом, как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Под «оборотом» согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ для целей настоящего федерального закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается и по существу обществом не оспаривается, что ООО «КРИСТИНА» осуществляет реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая возможна только при наличии соответствующей лицензии, в связи с чем действия заявителя правильно квалифицированы прокуратурой по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае. доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии им необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины ООО «КРИСТИНА» в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является доказанным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении прокуратурой не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данного правонарушения статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Суд не находит оснований для признания допущенного заявителем правонарушения малозначительным.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ООО «КРИСТИНА» административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, изъятой по протоколу от 18.09.2013. В рассматриваемом случае данное наказание будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Кристина» (адрес местонахождения: 198516, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, пом. 2Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.08.2007) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, изъятой по протоколу от 18.09.2013.

Реквизиты для перечисления штрафа

Получатель УФК МФ по г. Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

р/с № <***>

ИНН <***>

КПП 783803801001

БИК 044030001

КБК 415 1 16 90010 01 0000 140

ОКАТО 40262563000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Боровлев Д.Ю.