Гражданский кодекс часть 1

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Менахем" об аннулировании лицензии от 14.06.2011 № 78РПА0001931.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Менахем» (далее - ООО «Менахем») выдана лицензия регистрационный № 78РПА0001931 от 14.06.2011, серия 78 АА № 0018249 сроком действия до 13.06.2026 включительно (далее - лицензия), на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, по адресу места нахождения обособленного подразделения: Санкт-Петербург, Московский район, Пулковское шоссе, д.40, литера А, часть помещения 1-Н (комн.2, 44).

05.06.2020 ООО «Менахем» обратилось в Комитет через МФЦ с заявлением (обращение № 37873811) о переоформлении лицензии в связи с добавлением нового обособленного подразделения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.40, литера А, часть помещения 1-Н (комн.2, 44) и исключении указанного в лицензии обособленного подразделения.

При подаче заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Менахем», в том числе были представлены:

-копия договора аренды № 7 от 24.09.2018, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Светлый путь» (ИНН: <***>) обязуется предоставить ООО «Менахем» за плату во временное владение и пользование (аренду) нежилое здание, расположенное по адресу: Пулковское шоссе, дом 40, литера А, общей площадью 1826,3 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007691:9332;

-копия плана от 27.04.2020 1-го этажа (общей площадью 4078,1 кв.м) торгового объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.40, литера А;

-ведомость помещений и их площадей (Приложение к поэтажному плану) объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 40, литера А.

В рамках рассмотрения письма ККИ от 08.09.2021 № 01-16-95/21-0-2 Комитетом 21.09.2021 был направлен запрос в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее - ГУП «ГУИОН»).

Письмом ГУП «ГУИОН» от 01.10.2021 № 12242-01/05 был направлен план первого этажа и антресоли здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 40, литера А, по состоянию на 18,10.2012, который не соответствует представленному ООО «Менахем» плану при подаче заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В рамках рассмотрения письма ККИ от 08.09.2021 № 01-16-95/21-0-2 Комитетом 29.10.2021 был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербурга) о предоставлении копии договора аренды с приложением плана помещений, предоставленного ООО «Менахем» в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу для регистрации, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 78:14:0007691:9332 с приложением плана указанного объекта недвижимости, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу.

Письмом Управления Росреестра от 22.11.2021 № 1-18253эл-1 была направлена копия договора аренды № 7 от 24.09.2018, а также сообщено, что в реестровом деле объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.40, литера А планы помещений (их копии) отсутствуют.

Кроме того в рамках рассмотрения письма ККИ от 08.09.2021 № 01-16-95/21-0-2, Комитетом получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.01.2022 № КУВИ-001/2022-2867307 (далее - выписка ЕГРН), содержащая план расположения помещений на этаже (плане этажа).

При сравнении представленного ООО «Менахем» плана 1-го этажа и плана из выписки ЕГРН установлено несоответствие, а именно: отсутствие комнаты 44, указанной в заявлении ООО «Менахем», на плана из выписки ЕГРН, а также установлено, что комната 2, указанная в заявлении ООО «Менахем» находится за пределами границ капитального строения и находится в границах самовольной постройки.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.2 статьи 19 ФЗ № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя) представляет в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из пункта 12 статьи 19 ФЗ № 171-ФЗ в случае изменения места нахождения лицензиата или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

В ходе рассмотрения письма Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) от 08.09.2021 № 01-16-95/21-0-2 Комитетом установлено, что по информации, имеющейся в ККИ, универсам «Сезон», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д.40, лит.А, был реконструирован, документы на ввод в эксплуатацию не согласованы.

Комитет направил в суд заявление об аннулировании лицензии от 14.06.2011 № 78РПА0001931, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Менахем».

В силу статьи 6 Федерального закона от 22Л1.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пунктам 1 и 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.04.2019 № 269 «О мерах по совершенствованию управления в сфере промышленной политики, инноваций и торговли в Санкт-Петербурге» Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) создан в результате реорганизации Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга путем присоединения к нему Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - КРППР).

В соответствии с положениями подпунктов 1 и 3 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.02.2014 № 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге», пунктов 3.74 и 3.74.3 Положения о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 482, Комитет осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.1 статьи 20 ФЗ № 171-ФЗ одним из оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии.

Согласно абзацу 15 пункта 1 статьи 20 ФЗ № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением ФЗ № 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Согласно пункту 3 и подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа, в том числе, в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции бланк лицензии серии 78 АА № 0018249, регистрационный № 78РПА0001931 от 14.06.2011, сроком действия до 13.06.2026, предоставленную Обществу с ограниченной ответственностью "Менахем" (197349, Санкт-Петербург, ФИО1 проспект, дом 28, литер А, помещение 5Н,к.11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Менахем" (197349, Санкт-Петербург, ФИО1 проспект, дом 28, литер А, помещение 5Н,к.11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.